Бизнес-сообщество настроено с энтузиазмом, рассматривая это как «стартовую площадку» для прорывного развития, с целью достижения 2 миллионов действующих предприятий к 2030 году.
Однако с практической точки зрения самая большая проблема заключается не в количестве вновь зарегистрированных предприятий, а в поддержании жизнеспособности и способности к росту существующих предприятий.
Улучшение деловой среды
Резолюция 68 привела к фундаментальному сдвигу в мышлении и осознании всей политической системой роли частного сектора. Что еще более важно, наряду с этим изменением в мышлении центральные и местные органы власти предпринимают конкретные действия по улучшению деловой среды, содействуют сокращению административных процедур, снижению затрат на соблюдение нормативных требований и улучшению условий ведения бизнеса, облегчая работу предприятий. В течение последнего года правительство сосредоточилось на конкретизации принципов Резолюции 68, представив в Национальное собрание для принятия многочисленные законы и одновременно разработав ряд правовых документов, направленных на переход от методов управления, основанных на предварительном одобрении, к управлению, осуществляемому после получения разрешения, с целью высвобождения ресурсов.
Однако в реальности по-прежнему существует множество препятствий. Например, история с Постановлением Правительства № 46/2026/ND-CP от 26 января 2026 года, в котором подробно описывается реализация некоторых статей и мер по организации и руководству применением Закона о безопасности пищевых продуктов, частично демонстрирует несоответствие между реформаторской направленностью на макроуровне и тем, как формулируются политические решения в некоторых специализированных областях.
Сразу после вступления в силу этого указа многочисленные предприятия пищевой отрасли сообщили об ужесточении процедур декларирования, тестирования и условий производства, что привело к увеличению сроков вывода продукции на рынок и росту затрат на соблюдение требований. Некоторым предприятиям даже пришлось временно приостановить выпуск новых продуктов из-за неспособности соответствовать новым требованиям. Тот факт, что компетентный орган в конечном итоге принял решение временно приостановить действие Указа 46/2026/ND-CP, является явным свидетельством того, что принятая политика не соответствует духу реформ, заложенному в Резолюции 68.
Недавнее «несоответствие» показывает, что в некоторых областях управленческое мышление по-прежнему в значительной степени сосредоточено на контроле за ресурсами, и до сих пор отсутствует достаточно сильный механизм для обеспечения согласованности правовой системы. Проблема заключается в необходимости строгого контроля качества нормативных актов с самого этапа разработки, усиления критики политики и обеспечения институциональной дисциплины.
Увеличьте как количество, так и качество.
Резолюция 68 устанавливает цель – к 2030 году в экономике должно функционировать 2 миллиона предприятий, и как минимум 20 крупных предприятий должны участвовать в глобальных цепочках создания стоимости. Это две разные цели, поэтому они требуют разных подходов и решений.
Что касается целевого показателя в 2 миллиона предприятий, то в настоящее время наблюдается высокая скорость входа и выхода предприятий на рынок, причем большинство из них — малые и средние предприятия (МСП) с ограниченной производительностью и устойчивостью. Это показывает, что сосредоточение внимания исключительно на увеличении количества без улучшения качества приведет к ситуации «увеличения количества, но не силы». Поэтому ключевое решение заключается в улучшении условий для выживания и роста бизнеса, а не просто в поощрении создания новых предприятий.
Следовательно, необходимо коренным образом устранить препятствия на пути доступа к капиталу и земле, создать стабильную и предсказуемую деловую среду; одновременно должны быть разработаны стратегии поддержки бизнеса по всей цепочке создания стоимости, налаживания связей между рынками, повышения производительности и конкурентоспособности. Очень важным направлением является преобразование домашних хозяйств в крупные предприятия, но это должно сопровождаться снижением затрат на соблюдение нормативных требований и созданием очевидных преимуществ.
Цель привлечения 20 крупных предприятий к участию в глобальной цепочке создания стоимости явно носит более избирательный характер и, следовательно, не может быть достигнута путем широкомасштабной поддержки. Во-первых, необходимо отобрать группу предприятий с потенциалом, сконцентрировать ресурсы для их «взращивания», а не оказывать разрозненную поддержку; устранить узкие места в накоплении ресурсов, особенно долгосрочных капитальных, земельных и технологических инвестиций, чтобы помочь предприятиям достичь достаточно больших масштабов.
Что еще более важно, политика должна сместиться от поддержки производства к поддержке бизнеса в обеспечении позиций в цепочке создания стоимости, то есть в участии в этапах с высокой добавленной стоимостью, таких как проектирование, развитие бренда и сети поставок. Кроме того, необходимо связать крупные предприятия с отечественной экосистемой дочерних предприятий для формирования устойчивых возможностей цепочки поставок; а также разработать стратегию отбора ведущих предприятий с превосходными механизмами и оценкой, основанной на конкретных результатах.
Две вышеупомянутые цели будут дополнять друг друга. Соответственно, 2 миллиона предприятий создадут основу для широкого развития, а 20 крупных предприятий станут движущей силой. Ключевой вопрос заключается в разработке правильной политики для каждой группы; в противном случае будет сложно достичь обеих целей.
Согласно nhandan.vn
Источник: https://baodongthap.vn/thiet-ke-chinh-sach-lam-be-phong-cho-kinh-te-tu-nhan-a240664.html
![[Фото] Генеральный секретарь и президент То Лам председательствует на заседании по утверждению проекта доклада о результатах второй проверки, проведенной Политбюро Постоянного комитета городского комитета партии в Ханое.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/26/1779789811432_a2-bnd-4430-9620-jpg.webp)
Комментарий (0)