Отсутствие санкций для пресечения злоупотреблений властью со стороны управляющих компаний многоквартирных домов.

По мнению юридического комитета, положения об условиях и стандартах работы членов правления многоквартирных домов слишком расплывчаты, что приводит к злоупотреблению властью и извлечения прибыли, при этом отсутствуют санкции за нарушения.

Данная информация была представлена ​​Правовым комитетом в тематическом докладе по мониторингу «Реализация политики и законодательства в области управления, эксплуатации, ремонта и реконструкции многоквартирных домов», опубликованном 22 августа.

Юридический комитет отметил, что Закон о жилищном строительстве 2014 года не устанавливает условия и требования к членам правления кондоминиума, в то время как Циркуляр № 28/2016 Министерства строительства о порядке управления и пользования кондоминиумами устанавливает это «очень кратко и просто». Соответственно, члены правления должны соответствовать лишь условиям и требованиям, предъявляемым к собственникам и пользователям кондоминиума или к лицам, уполномоченным собственниками присутствовать на собраниях кондоминиума.

Многоквартирные дома и высотные здания в западной части Ханоя . Фото: Нгок Тхань

Между тем, правление — это организация, представляющая всех жильцов многоквартирного дома и выполняющая множество важных задач, связанных с использованием средств жильцов (фонда технического обслуживания), управлением и эксплуатацией технической инфраструктуры здания. На самом деле, поскольку условия и критерии членства в правлении очень просты, большинство жильцов имеют право в нем участвовать.

По данным юридического комитета, это привело к тому, что некоторые управляющие компании нарушают правила использования средств на техническое обслуживание, управление и эксплуатацию многоквартирных домов; недостаточное понимание жилищного законодательства привело к разногласиям и спорам с инвесторами и жильцами некоторых многоквартирных домов.

В отчете говорится о случаях злоупотребления властью со стороны членов правления в личных целях, таких как привлечение сторонних организаций, не входящих в состав управления и эксплуатации, произвольное использование средств, выделяемых на техническое обслуживание, и назначение подрядчиков для обеспечения безопасности, уборки, технического обслуживания и содержания здания в обмен на комиссионные. «Также были случаи, когда члены правления подстрекали жильцов к подаче жалоб, массовым собраниям и нарушению общественного порядка и безопасности», — говорится в отчете.

Юридический комитет также отметил, что действующее законодательство не регулирует конкретно методы организации собраний собственников квартир (очно, онлайн и т. д.); санкции за нарушения со стороны правления и членов кондоминиума не являются всеобъемлющими, конкретными или эффективными.

Таким образом, Юридический комитет предлагает включить в проект Закона о жилищном строительстве (с поправками) положения о санкциях в случаях, когда правление или его члены превышают свои полномочия или злоупотребляют властью, причиняя вред жильцам.

Согласно Закону о жилищном строительстве, в состав правления, если многоквартирный дом находится в частной собственности застройщика, должен входить представитель застройщика. Пользуясь этим положением, некоторые застройщики намеренно не участвуют в работе правления. Без представителя застройщика результаты выборов в правление не будут признаны местным народным комитетом.

Таким образом, юридический комитет предлагает внести поправки в устав таким образом, чтобы в случае, если инвестор не назначает представителя, в состав правления входили только представители собственников и пользователей квартир.

Ссылаясь на злоупотребление властью, стремление к наживе и лоббирование интересов группировок со стороны управляющих компаний во многих жилых комплексах в последнее время, Фам Тхань Тунг, руководитель офиса Вьетнамской ассоциации архитекторов, также заявил, что отчасти это объясняется недостатком знаний, навыков и квалификации членов управляющих компаний. Члены управляющих компаний должны обладать опытом и знаниями в области экономики и строительства, и приоритет следует отдавать тем, кто понимает правила техники безопасности и противопожарной защиты.

Чтобы привлечь квалифицированных кандидатов в совет директоров, г-н Тунг сказал, что самое важное — это предложить подходящий, даже привлекательный, пакет вознаграждения, который побудит многих подать заявку. «Если это всего лишь один или два миллиона донгов, никто не захочет этим заниматься. Но если вознаграждение достигнет 7-8 миллионов донгов, безусловно, найдутся люди, отвечающие требованиям, особенно учитывая растущий уровень образования и юридических знаний среди населения сегодня», — сказал он.

Согласно Закону о жилищном строительстве 2014 года и Циркуляру № 02/2016 Министерства строительства, в многоквартирных домах, построенных с 1994 года по настоящее время и имеющих 20 и более квартир, необходимо создать управляющую компанию. Общенациональная статистика показывает, что общее количество многоквартирных домов, в которых требуется создание управляющей компании, составляет 2715, тогда как фактически создано только 1973 (73%).

Управляющая компания многоквартирного дома или комплекса создается и функционирует по модели совета директоров кооператива или акционерного общества. Общее собрание жильцов принимает решение о модели работы управляющей компании, которая наилучшим образом соответствует конкретным условиям каждого дома или комплекса.

Сон Ха

Ссылка на источник: https://vnexpress.net/thieu-che-tai-xu-ly-ban-quan-tri-chung-cu-lam-quyen-4646277.html