«Зеленая сделка» открывает новую страницу?

Все взгляды прикованы к тому, как президент ЕС найдет баланс между экономикой и окружающей средой во время своего второго срока, чтобы остаться на пути инноваций на всем «старом континенте», а также сохранить путь зеленого роста для ЕС в будущем.

Цель Европейского зелёного соглашения — поставить ЕС на передний план борьбы с изменением климата и проложить путь к зелёному росту во всём мире. (Источник: Getty Images)

Урсула фон дер Ляйен только что официально назначена председателем Европейской комиссии (ЕК) на второй срок. Столкнувшись с рядом сложных задач по восстановлению экономики после пандемии COVID-19, курсом на устойчивое развитие Союза и продолжая реализацию более амбициозной экологической политики, тем самым усиливая глобальное влияние ЕС, готова ли г-жа Ляйен формировать будущее Европы, как она убедила своих сторонников в свой первый срок?

Лидерство в тенденции зеленого роста

Европейский союз (ЕС) — один из ведущих регионов мира , проявивший большой интерес и добившийся значительных успехов в экологизации своей экономики. В 2020 году был принят Европейский зелёный курс (EGD), официально запустивший знаменательную глобальную тенденцию и создавший конкретный план устойчивого развития экономики ЕС.

Целью «Зеленого курса» является привлечение не менее 1 триллиона евро устойчивых инвестиций в течение следующего десятилетия, он призван помочь Европе перейти к ресурсоэффективной экономике, решить проблему изменения климата, сократить зависимость от ископаемого топлива, повысить продовольственную безопасность и достичь нулевых выбросов к 2050 году. Области реализации, намеченные на 2030 год, охватывают энергетику, транспорт, сельское хозяйство и строительство...

Таким образом, EGD рассматривается как комплексный план действий, направленный на радикальное сокращение выбросов парниковых газов как минимум на 55% к 2030 году (по сравнению с 1990 годом) и превращение климатического кризиса в шаг к более устойчивому будущему. В соглашении также определены необходимые инвестиции и финансовые инструменты для достижения этого перехода.

Соответственно, был принят ряд политических документов, рассчитанных на период до 2050 года, в том числе Механизм корректировки граничных выбросов углерода (CBAM), Стратегия «от фермы до стола», План действий по развитию экономики замкнутого цикла и Стратегия сохранения биоразнообразия до 2030 года.

Исходя из этого, многие страны ЕС заняли лидирующие позиции в инвестировании в «зелёный» рост. Согласно рейтингу «Индекса зелёного будущего 2022», все пять стран с лидерами в области низкоуглеродной экономики входят в ЕС. В частности, лидирующее положение занимает Исландия — одна из двух европейских стран, где производство электроэнергии из возобновляемых источников превышает внутреннее потребление. Экономика Исландии на 85% использует возобновляемые источники энергии и стремится к 100% её использованию. Дания занимает второе место, прилагая усилия по инвестированию в устойчивую энергетику и переход к «зелёной» экономике. Многие другие государства-члены выразили решимость ускорить «зелёный» переход, быстро отказавшись от зависимости от ископаемого топлива.

Этот «зелёный поворот» во многом обязан своим появлением председателю Еврокомиссии Ляйен, которая внесла большой вклад в разработку политики EGD, стремясь вывести ЕС на передовые позиции в борьбе с изменением климата и стать лидером глобального тренда «зелёного роста». Сторонники надеются, что г-жа Ляйен продолжит успешную политику своего первого срока. В частности, стратегические меры, оказывающие большое влияние на будущее ЕС, такие как EGD, смогут быть полностью реализованы для достижения этой цели к 2050 году.

Большой вызов для реформаторов

В условиях, когда «зелёный рост» становится неизбежным путём, которому следуют многие страны мира, ЕС стал одним из пионеров. Но уверенно двигаться по этому пути непросто, примером чему служит история первого срока председателя ЕС Урсулы фон дер Ляйен.

Наблюдатели отмечают, что г-жа Ляйен добилась успеха в свой первый срок благодаря применению и развитию «зелёной» политики. Однако, столкнувшись со слишком сложной проблемой, включающей слишком много переменных, «рулевому» корабля ЕС становится всё сложнее совмещать две цели – экологическую и социально-экономическую – для 27 государств-членов, и, возможно, будет очень сложно продолжать следовать этой цели.

Одним из практических доказательств является то, что в конце своего первого срока президенту ЕС пришлось отменить одно из своих обязательств — сократить использование пестицидов вдвое, чтобы успокоить популистское правое крыло и фермеров, протестовавших по всему региону: в Бельгии, Германии, Нидерландах, Польше, Румынии, Италии...

Зелёный курс играет ключевую роль в достижении цели ЕС по достижению углеродной нейтральности к 2050 году, но он обязывает фермеров соблюдать высокие стандарты. Например, стратегия «От фермы до стола» – основа Зелёного курса – ставит амбициозные цели для сельского хозяйства ЕС к 2030 году, такие как сокращение вдвое использования пестицидов и на 20% использования удобрений, перевод не менее 25% сельскохозяйственных угодий на органическое земледелие и т. д.

Высокопоставленный представитель комиссии заявил, что Европейская народная партия (ЕНП) и другие лидеры ЕС также оказывали на неё давление, чтобы она отказалась от ключевых обязательств по климату. Избиратели ЕС, как правило, обеспокоены растущей стоимостью «зелёных» решений – ростом цен на сельскохозяйственную продукцию, удешевлением импорта и так далее, – которые напрямую сказываются на их кошельках, – вместо того, чтобы думать о более отдалённых последствиях для окружающей среды и изменения климата.

Наконец, Европейский парламент единогласно одобрил предложение о смягчении некоторых экологических норм, связанных с распределением десятков миллиардов евро сельскохозяйственных субсидий ЕС к апрелю 2024 года. Политика «пожаротушения» частично отвечает социальным потребностям и смягчает недовольство фермеров.

Несмотря на политические препятствия, ЕС заявил о своей приверженности своим целям, настаивая на том, что смягчение не подрывает экологические цели, а просто упрощает правила, чтобы фермеры могли защищать окружающую среду, сохраняя при этом эффективное производство.

Однако аналитики утверждают, что в будущем, где зелёное сельское хозяйство и промышленность неизбежны, любая реформа потребует болезненных жертв, а задержка в переходе к зелёной экономике может стоить стране лидерства. Это серьёзный вызов для лидера Еврокомиссии Ляйен, которой необходимо найти более умеренный подход, чтобы не упустить главную цель.

Источник: https://baoquocte.vn/thoa-thuan-xanh-sang-trang-moi-277430.html