Возможности и проблемы для Египта в конфликте Израиля и ХАМАС

Усилия по содействию мирному процессу в конфликте Израиля и ХАМАС являются для Египта возможностью сохранить, продвигать свои интересы и расширить свое влияние на Ближнем Востоке и в Африке.

Египет стал ключевым игроком в смягчении ущерба и содействии миру в конфликте Израиля и ХАМАС. На фото: вторая партия гуманитарной помощи прибыла в сектор Газа через контролируемый Египтом пограничный переход Рафах 22 октября. (Источник: AFP)

Особая роль

В последние дни Египет проявил себя как страна, играющая особую роль в поиске решения все более напряженного конфликта между Израилем и исламистским движением ХАМАС. Недавно, 21 октября, колонна из 20 автомобилей с гуманитарной помощью, предметами первой необходимости и топливом въехала в сектор Газа через пограничный пункт Рафах в Египте.

Это первая поставка гуманитарной помощи в район, осажденный Армией обороны Израиля (ЦАХАЛ), с 9 октября, через два дня после того, как исламистское движение ХАМАС совершило внезапное нападение, в результате которого погибли 1400 евреев. В последующие дни через пограничный пункт Рафах прошли еще две партии гуманитарной помощи.

Координатор ООН по гуманитарным вопросам г-н Мартин Гриффитс в своей статье в социальной сети X высоко оценил грузы, проходящие через пограничный переход Рафах в Египте: «Я уверен, что такие грузы станут началом устойчивых усилий по доставке основных товаров, включая продукты питания, воду, лекарства и топливо, населению Газы безопасным, надежным, безоговорочным и беспрепятственным образом».

По оценкам ООН, сегодня для обеспечения жизни населения сектора Газа необходимо не менее 100 поставок в день. Пограничный переход Рафах, соединяющий Египет и регион, станет центром усилий ООН и международного сообщества по смягчению последствий гуманитарной катастрофы в этом районе.

Роль Египта в смягчении ущерба от конфликта не ограничивается контрольно-пропускным пунктом Рафах. 21 октября в Каире прошел мирный саммит, призванный урегулировать конфликт. Подготовка длилась всего несколько дней, но в этом особом мероприятии все равно приняли участие многие представители других стран и региональных организаций.

Среди них — президент Палестинской автономии Махмуд Аббас, король Иордании Абдалла II, эмир Катара Тамим бин Хамад Аль Тани, президент Объединенных Арабских Эмиратов (ОАЭ) Мухаммед бин Заид, президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган, верховный представитель Европейского союза (ЕС) по иностранным делам и политике безопасности Жозеп Боррель, премьер-министр Италии Джорджия Мелони, президент Канады Джастин Трюдо и специальный посланник Китая на Ближнем Востоке Цзе Сюань.

На конференции не удалось принять совместное заявление, но оно отразило обеспокоенность международного сообщества и его приверженность прекращению конфликта между Израилем и ХАМАС, в котором Египет играет ключевую роль. Почему происходит эта история?

Мирный саммит по конфликту Израиля и ХАМАС состоялся 21 октября в Каире, Египет. (Источник: Рейтер)

Множество преимуществ

Прежде всего, географически Египет имеет границу с Израилем протяженностью 206 км, проходящую вдоль восточной окраины Синайского полуострова до его соединения с сектором Газа и заливом Акаба в Красном море. Что еще важнее, здесь находится Рафах — единственный пограничный переход между Газой и внешним миром , который в настоящее время не контролируется Израилем. Поэтому сегодня Египет играет ключевую роль в гуманитарных усилиях международного сообщества в секторе Газа.

Исторически еврейское государство и Каир имеют неоднозначное прошлое. Обе стороны пережили множество столкновений, таких как арабо-израильская война (1948) или война Судного дня (1973). Однако мирное соглашение 1979 года, заключенное при посредничестве тогдашнего президента США Джимми Картера, стало поворотным моментом, заложив основу для установления сторонами двусторонних отношений в 1980 году. Египет стал одной из редких арабских стран, имевших отношения с еврейским государством.

С тех пор, несмотря на некоторые взлеты и падения, двусторонние отношения сохраняют устойчивую динамику роста. Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху, имеющий тесные связи с Каиром, заявил в 2011 году: «Египет — не только наш важнейший партнер в регионе, но наше двустороннее сотрудничество вышло за рамки стратегического».

В этом контексте, по словам г-жи Миретт Мабрук, директора египетской программы вашингтонского Института Ближнего Востока (США), когда Израиль осадил сектор Газа, эта страна и США «ожидали, что в условиях экономических трудностей Каира Египет согласится оказать финансовую поддержку жителям сектора Газа, чтобы они приехали сюда».

С точки зрения статуса, несмотря на экономические трудности и внутренние и внешние политические потрясения за последнее десятилетие, Египет по-прежнему имеет значительный голос в регионе. Тот факт, что Саммит мира, несмотря на нехватку времени на подготовку, все же привлек к участию 30 национальных и региональных лидеров, является наглядным доказательством.

«Египет — не только наш важнейший партнер в регионе, но наше двустороннее сотрудничество вышло за рамки стратегического». (Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху)

Множество барьеров

Но это не значит, что у Египта все «безоблачно» в его усилиях по содействию мирному процессу в конфликте Израиля и ХАМАС, особенно с учетом следующих препятствий.

Во-первых, это серьезные последствия этого конфликта. Несмотря на ожидания, что Египет сможет принять беженцев из Газы в обмен на экономическую помощь, и призывы ряда стран, президент Абдель Фаттах ас-Сиси отказался. Это понятно, поскольку в настоящее время в Египте находятся 9 миллионов беженцев и мигрантов из многих других стран, включая Сирию, Судан, Йемен и Ливию. Открытость для палестинцев означает, что Каиру придется решать возникающие проблемы безопасности.

Г-н Роберт Сатлофф, исполнительный директор Вашингтонского института ближневосточной политики (США), прокомментировал, что Каир ясно понял серьезные политические последствия, как только он «кивнул»: «Они считают это красной линией, которую нельзя переходить. Поэтому правительство Каира предпочтет столкнуться с экономическими трудностями, чем принять большое количество беженцев».

Не менее тревожны и экономические последствия. Агентство S&P (США) оценило, что в контексте экономических трудностей Египта конфликт в непосредственной близости от границы напрямую повлияет на импорт/экспорт энергоносителей: «Закрытие израильского нефтяного месторождения Тамар привело к сокращению импорта газа Египтом с 22,6 млн до 17 млн ​​кубометров в день, что повлияло на внутреннее потребление и экспорт».

В конечном итоге, несмотря на убедительную риторику и призывы к Египту, США, Израиль и Запад сохраняют определенную степень осторожности в отношении этой североафриканской страны. Запад неоднократно информировал Каир о ситуации с правами человека. Для США это история недавнего инцидента с сенатором Робертом Менендесом, которого обвинили в сотрудничестве с Египтом. В худшем случае ежегодная помощь США Каиру будет приостановлена.

Президент Египта Абдель Фаттах ас-Сиси (справа) беседует с госсекретарем США Энтони Блинкеном 15 октября в Каире. (Источник: Рейтер)

Между тем, у Израиля есть основания проявлять осторожность, поскольку, несмотря на хорошие двусторонние отношения между двумя правительствами, уровень антисемитизма в Египте остается высоким.

Опрос, проведенный Вашингтонским институтом в августе 2022 года, показал, что только 11% людей поддерживают сотрудничество с Израилем, а 14% поддерживают нормализацию отношений Израиля с арабским миром. Приведенные выше цифры существенно не изменились за последние несколько десятилетий.

Интересно, что это резко контрастирует с отношениями на правительственном уровне за последние 40 лет. Однако г-н Ас-Сиси явно не хочет упускать хорошую возможность «набрать очки», поскольку менее чем через 2 месяца состоятся выборы президента Египта.

Это отчасти объясняет интересное послание президента Абдель Фаттаха ас-Сиси, сделанное им 15 октября во время встречи с госсекретарем США Энтони Блинкеном. С одной стороны, он не постеснялся заявить, что Израиль превысил свое «право на самооборону», — фраза, которая в последнее время неоднократно употреблялась еврейским государством и Западом. С другой стороны, египетский лидер ясно дал понять, что его страна «никогда не преследовала евреев» в регионе.

Из приведенных выше заявлений следует, что египетский лидер хочет сохранить внутреннюю поддержку, не теряя при этом отношений с еврейским государством.

В прошлом Египет был важным посредником между Израилем и ХАМАС. Повторится ли история?

Источник: https://baoquocte.vn/thoi-co-thach-thuc-cho-ai-cap-trong-xung-dot-israel-hamas-247348.html