XI конференция Центрального Комитета партии XIII созыва обсудила и дала заключения по двум группам вопросов:
Группа вопросов продолжает заниматься упорядочением и оптимизацией работы органов политической системы, упорядочением административных единиц и организацией двухуровневого местного самоуправления:
(1) Доклад об организационном устройстве политической системы в соответствии с Заключением № 127-КЛ/ТВ от 28 февраля 2025 года Политбюро и Секретариата, представленным XI Конференции Центрального Комитета партии XIII созыва.
(2) Проект по реорганизации и преобразованию административных единиц на всех уровнях и созданию двухуровневой модели организации местного самоуправления.
(3) Проект по реорганизации и упорядочению Вьетнамского Отечественного Фронта, общественно-политических организаций и массовых организаций, которым поручены задачи партией и государством (центральный, провинциальный и общинный уровни).
(4) Проект предусматривает продолжение организации и оптимизации аппарата Народного суда для его эффективной и действенной работы в соответствии с требованиями судебной реформы в новых условиях.
(5) Проект предусматривает продолжение организации и рационализации аппарата Народной прокуратуры в направлении отказа от организации на районном уровне.
(6) Проект по местной партийной организационной системе (провинциальный и коммунальный уровни).
(7) Проект по пересмотру, изменению и дополнению Конституции и законов штата в целях содействия организации и устройству политической системы.
(8) Проект Положения о порядке реализации Устава партии и проект Положения о партийной инспекции, надзоре и дисциплинарной работе.
 |
XI конференция Центрального Комитета партии XIII созыва проходила с 10 по 12 апреля 2025 года в Ханое. Фото: VGP |
Группа вопросов по подготовке к XIV съезду и выборам в Национальное собрание XVI созыва, выборам в Народные Советы всех уровней на период 2026-2031 годов:
(1) Проект политического отчета 13-го Центрального Комитета партии на 14-м Национальном съезде партии.
(2) Проект отчета «Краткое изложение некоторых теоретических и практических вопросов процесса социалистической реконструкции за последние 40 лет во Вьетнаме».
(3) Проект Отчета об оценке 5 лет реализации 10-летней Стратегии социально-экономического развития Республики Беларусь на 2021–2030 годы; направления и задачи социально-экономического развития Республики Беларусь на 5 лет (2026–2030 годы).
(4) Проект отчета 13-го Центрального Комитета партии, подытоживающий работу по партийному строительству и реализации Устава партии, для представления 14-му Национальному съезду партии.
(5) Ориентировка кадровой работы на XIV съезде партии.
(6) Пересмотреть и дополнить план работы 14-го Центрального Комитета партии.
(7) Внести изменения, дополнения и заменить Директиву Политбюро № 35-CT/TW от 14 июня 2024 года о партийных съездах всех уровней к XIV Всекитайскому съезду партии в целях продолжения реализации политики рационализации и упорядочения аппарата политической системы.
(8) Проект ориентации по выборам депутатов 16-го Национального собрания и Народных советов всех уровней на 2026-2031 годы.
XI конференция Центрального Комитета партии XIII созыва дала заключения (в письменном виде) по ряду других важных вопросов.
Генеральный секретарь То Лам председательствовал на конференции и выступил с важной речью, открывая и закрывая ее.
1. Центральный Исполнительный Комитет согласовал основное содержание проектов документов, представленных XIV съезду: Политический отчет Центрального Исполнительного Комитета XIII созыва на XIV Всекитайском съезде партии; Доклад, обобщающий ряд теоретических и практических вопросов процесса социалистической модернизации во Вьетнаме за последние 40 лет; Доклад Центрального Исполнительного Комитета XIII созыва об итогах партийного строительства и реализации Устава партии, представленный XIV Всекитайскому съезду партии; Доклад об оценке 5 лет реализации 10-летней Стратегии социально-экономического развития на 2021–2030 годы; Направления и задачи социально-экономического развития на пятилетний период 2026–2030 годы.
1.1. О проекте политического доклада Центрального Комитета партии XIII созыва на XIV Всекитайском съезде партии
Центральный Исполнительный Комитет единогласно оценил, что проект Доклада подготовлен тщательно, всесторонне и глубоко; полностью учел замечания, высказанные на X Центральной конференции XIII созыва; сосредоточил внимание на представлении общих и общих замечаний и оценок результатов реализации Постановления XIII съезда; продолжает актуализировать текущую ситуацию, особенно новые стратегические решения революционного характера.
Центральный исполнительный комитет внес много глубоких, разумных и ответственных мнений для дальнейшего совершенствования проекта Доклада, сосредоточившись на исследовании и внесении многих объективных оценок достижений, ограничений и причин; уроки, извлеченные после 5 лет реализации Резолюции 13-го Национального конгресса; основа, потенциал, положение и престиж страны за 40 лет обновления; руководящие точки зрения, которые должны быть тщательно поняты и реализованы в следующем сроке; общие цели развития, главные цели развития на период 2026-2030 годов; структура и содержание 13 направлений национального развития на период 2026-2030 годов, включая продолжение создания и совершенствования институтов; реструктуризацию экономики; сильное и всестороннее развитие вьетнамской культуры и народа; построение национального образования; достижение прорывов в развитии науки и техники; управление устойчивым социальным развитием; управление и эффективное использование ресурсов; укрепление национальной обороны и безопасности; содействие иностранным делам и международной интеграции; решительное продвижение роли народа как главного субъекта; продолжение создания и совершенствования социалистического правового государства Вьетнама; Продолжать содействовать партийному строительству и исправлению...
1.2. О проекте доклада, обобщающего некоторые теоретические и практические вопросы процесса социалистической реконструкции за последние 40 лет во Вьетнаме.
Центральный исполнительный комитет единогласно оценил, что проект доклада «Краткое изложение некоторых теоретических и практических вопросов процесса социалистической модернизации во Вьетнаме за последние 40 лет» обновил и учел руководящие взгляды Генерального секретаря То Лама, результаты модернизации аппарата, направленной на оптимизацию, укрепление, эффективность, действенность и действенность, а также последние изменения в мире; отредактировал, обновил содержание, переформулировал и дополнил новыми данными и оценками, особенно замечания Генерального секретаря То Лама о достижениях в экономике, культуре, обществе и народе, национальной обороне, безопасности, иностранных делах, партийном строительстве и реформировании, а также политической системе.
1.3. О проекте доклада Центрального Комитета партии XIII созыва об итогах работы по партийному строительству и реализации Устава партии для представления на XIV Всекитайском съезде партии.
Центральный исполнительный комитет единогласно оценил, что проект отчета обновлен и дополнен новым содержанием в соответствии с указаниями Центрального комитета, полученными на 10-й Центральной конференции и по настоящее время, в частности, важнейшими мыслями и руководящими точками зрения Генерального секретаря То Лама на рабочих заседаниях 27 февраля 2025 года и 6 марта 2025 года; он был сокращен для демонстрации действия, краткости и лаконичности.
1.4. О проекте Доклада об оценке результатов пятилетней реализации Стратегии социально-экономического развития Республики Казахстан на 2021–2030 годы, направлений и задач социально-экономического развития Республики Казахстан на пятилетний период 2026–2030 годы (далее – проект Социально-экономического доклада).
Центральный исполнительный комитет единогласно оценил, что проект социально-экономического доклада включает в себя мнения Центрального комитета (высказанные на X Центральной конференции и на Центральной конференции в январе 2025 года); статьи, речи и, в особенности, указания Генерального секретаря То Лама на встрече с постоянными комитетами подкомитетов и социально-экономическим подкомитетом; резолюции и заключения Центрального комитета, Политбюро, Секретариата, практическую ситуацию, сложившуюся в стране и за рубежом, а также проект политического доклада подкомитета по документам. Основываясь на исследованиях, актуализации нового контекста и направления, а также на исторических стратегических решениях, которые были и продолжают быть реализованы, проект социально-экономического доклада был дополнен и усовершенствован в революционном, действенном, высоко осуществимом, кратком, ёмком и более целенаправленном направлении.
Центральный Исполнительный Комитет поручил Политбюро на основе заключений ЦК по итогам обсуждения и Доклада Политбюро о приеме и разъяснении поручить подкомиссиям XIV съезда принять и доработать вышеуказанные проекты документов для сбора заключений съездов партии всех уровней на период 2025–2030 годов в установленном порядке.
2. Центральный Исполнительный Комитет в основном одобрил проект Направления по работе с кадрами 14-го Центрального Исполнительного Комитета партии.
Центральный Исполнительный Комитет единогласно оценил проект «Направления работы с кадрами». Центральный Исполнительный Комитет партии 14-го созыва принял во внимание мнения Центрального Комитета, высказанные на 10-й Центральной конференции, мнения и вклады бывших ключевых руководителей партии и государства, а также политику и решения Центрального Комитета по упорядочению организационного аппарата органов, подразделений и местных органов политической системы. Центральный Исполнительный Комитет тщательно и многосторонне обсудил и рассмотрел, исходя из практических потребностей, на основе действующих уставов партии и наследуя положения о численности и структуре некоторых недавних созывов, определил направление кадровой работы Центрального Исполнительного Комитета партии 14-го созыва, чтобы обеспечить всестороннее руководство и направление Центрального Исполнительного Комитета, Политбюро и Секретариата на важных направлениях работы после осуществления упорядочения и упорядочения аппарата органов, подразделений и местных органов политической системы, а также заблаговременно сформировать команду высокопоставленных партийных лидеров, обладающих достаточными качествами, способностями, авторитетом и соответствующих задачам, отвечающих требованиям руководства при выполнении политических задач в новый период.
Центральный Исполнительный Комитет поручил Политбюро на основе заключений ЦК по обсуждению вопросов и доклада Политбюро по приему и разъяснению руководить доработкой Направления кадровой работы и впредь отчитываться перед Центральным Исполнительным Комитетом партии.
3. Центральный Исполнительный Комитет представляет заключения по вопросу привлечения дополнительных кадров к плановой работе Центрального Исполнительного Комитета партии 14-го созыва для рассмотрения Политбюро и принятия им решения по плановой работе Центрального Исполнительного Комитета партии на 2026-2031 годы в соответствии со своими полномочиями.
4. Центральный Исполнительный Комитет в основном согласовал Проект направления выборов депутатов 16-го Национального Собрания и Народных Советов всех уровней на 2026-2031 годы.
Центральный Исполнительный Комитет подчеркнул, что выборы депутатов Национального Собрания и депутатов Народных Советов являются формой прямой демократии, способом выражения воли, стремлений и мастерства народа в строительстве государства в целом и представительных органов - органов государственной власти от центрального до местного уровня в нашей стране в частности. Эти выборы депутатов Национального Собрания и депутатов Народных Советов всех уровней проводятся в контексте того, что наша страна продолжает строить и совершенствовать социалистическое правовое государство, энергично проводит процесс обновления и упорядочивает аппарат политической системы, чтобы он был рационализирован и функционировал эффективно и действенно; поэтому необходимо обеспечить всестороннее руководство и направление Политбюро, Секретариата и партийных комитетов всех уровней, чтобы выборы проводились синхронно, демократично, законно, безопасно, экономично и действительно стали праздником, широкомасштабной политической деятельностью всего народа; хорошо реализовывать политику партии по организации и размещению кадров в государственных органах на центральном и местном уровнях; увязать кадровые итоги съездов партии всех уровней и кадрового планирования с работой по подготовке кадров депутатов Национального Собрания и Народных Советов всех уровней, предвыборную работу с потребностями строительства и укрепления государственного аппарата, выполнением требований и задач социально-экономического развития страны на период 2026-2031 годы.
Центральный Исполнительный Комитет поручил Политбюро на основе заключений Центрального Комитета по обсуждению и доклада Политбюро о принятии и разъяснении выдать Заключение о направлениях выборов и Директиву по руководству выборами депутатов 16-го созыва в Народное Собрание и Народные Советы всех уровней на 2026-2031 годы; поручить Партийному комитету Государственного Собрания организовать их реализацию; руководить и направлять подготовку и успешное проведение выборов депутатов 16-го созыва в Народное Собрание и Народные Советы всех уровней на 2026-2031 годы.
5. О продолжении упорядочения и оптимизации органов политической системы, упорядочении административных единиц и организации двухуровневого местного самоуправления
Центральный исполнительный комитет в основном согласился с содержанием, предложенным Политбюро и проектом плана по объединению административных единиц провинциального уровня, не организовывать районный уровень, объединить уровень коммун и построить двухуровневую модель организации местного самоуправления; объединить общественно-политические организации и массовые организации, назначенные партией и государством, в Отечественный фронт Вьетнама; упорядочить и оптимизировать организацию Народного суда и Народной прокуратуры; создать систему местных партийных организаций; и выступить за внесение изменений и дополнений в ряд статей Конституции 2013 года.
Центральный Исполнительный Комитет единогласно одобрил ряд конкретных положений для дальнейшей реализации задач и решений по совершенствованию и повышению эффективности, результативности и результативности организационного аппарата политической системы, а именно:
5.1. Относительно организации двухуровневого аппарата местного самоуправления: (1) Унифицировать политику организации двухуровневого местного самоуправления: провинциальный уровень (провинция, город центрального подчинения), коммунальный уровень (коммуна, район, особая зона в составе провинции, город); прекратить деятельность административных единиц районного уровня с 1 июля 2025 года после вступления в силу Постановления о внесении изменений и дополнений в ряд статей Конституции 2013 года и Закона об организации местного самоуправления 2025 года (с поправками). (2) Унифицировать количество административных единиц провинциального уровня после слияния до 34 провинций и городов. (3) Унифицировать слияние административных единиц коммунального уровня, чтобы гарантировать, что в целом по стране количество административных единиц коммунального уровня сократится примерно на 60-70% по сравнению с нынешним.
5.2. В отношении организации Отечественного фронта, общественно-политических организаций и массовых объединений, назначенных партией и государством: (1) Согласовать политику создания 5 общественно-политических организаций, 30 массовых организаций, назначенных партией и государством, и других массовых организаций, которые будут находиться в непосредственном подчинении Отечественному фронту Вьетнама, при председательстве Постоянного комитета Центрального комитета Отечественного фронта Вьетнама в консультациях и координации совместных действий. Организация и упорядочение аппарата Отечественного фронта Вьетнама, общественно-политических организаций и массовых объединений, назначенных партией и государством, должны гарантировать их ориентацию на низовые потребности, тесную приверженность местным нуждам и защиту законных прав и интересов народа и членов профсоюзов своих организаций. (2) Согласовать политику прекращения деятельности профсоюзов государственных служащих и профсоюзов военнослужащих; снижения уровня профсоюзных взносов, уплачиваемых членами профсоюзов.
5.3. В отношении организационной системы народных судов и народных прокуратур всех уровней: унифицировать политику упорядочения и рационализации организационной структуры народных судов и народных прокуратур; организационная система народных судов и народных прокуратур состоит из трёх уровней: народные суды и Верховные народные прокуратуры, провинциальные и региональные уровни. Прекратить деятельность народных судов, народных прокуратур высшей инстанции, народных судов и народных прокуратур районного уровня.
5.4. В отношении системы местных партийных организаций: согласовать политику создания местных партийных организаций, соответствующих провинциальным и коммунальным административным системам (после реорганизации). Прекратить деятельность районных партийных комитетов (районных, посёлков, городов, районов провинциального подчинения, городов республиканского подчинения). Создать партийные организации, соответствующие провинциальным и коммунальным административным единицам в соответствии с Уставом партии и постановлениями Центрального правительства.
Центральный Исполнительный Комитет поручил Политбюро на основе заключений ЦК по обсуждению вопросов и докладов Политбюро о приеме и разъяснении руководить приемом, доработкой и обнародованием соответствующих положений и инструкций для обеспечения стабильной и бесперебойной работы системы местных партийных организаций.
Центральный Исполнительный Комитет поручил Политбюро поручить Правительственному партийному комитету: руководить завершением Проекта по реорганизации и объединению административных единиц на всех уровнях (включая исследование и проверку завершения критериев реорганизации коммун, районов и особых зон) и созданием модели организации двухуровневых местных органов власти; поручить компетентным органам координировать работу с соответствующими провинциями и городами центрального подчинения для завершения досье по Проекту по реорганизации, объединению и консолидации административных единиц на провинциальном и коммунальном уровнях, Народным Советам и Народным Комитетам всех уровней для представления Национальному собранию и Постоянному комитету Национального собрания для рассмотрения и принятия решения в соответствии с их полномочиями; Незамедлительно возглавить и поручить центральным органам власти тесно взаимодействовать с местностями, консультировать по завершению юридических документов, оперативно организовать реализацию устройства административных единиц на всех уровнях и организовать деятельность двухуровневых органов местного самоуправления в сочетании с содействием децентрализации и делегированием полномочий на места, обеспечением достаточных условий и ресурсов для реализации, повышением роли автономии и самостоятельности органов местного самоуправления; пересмотреть режимы, политику и дорожные карты для упорядочения фонда заработной платы, исчисления расходов и сбалансированности бюджета; обеспечить единство, синхронизацию и тесную связь с эффективной реализацией политики и решений Центрального Комитета партии, Политбюро и Секретариата 13-го созыва по устройству и упорядочению аппарата политической системы.
Центральный исполнительный комитет провел заседание с постоянными комитетами провинциальных и городских партийных комитетов, находящихся в прямом подчинении Центральному комитету, чтобы сосредоточиться на руководстве, направлении и срочной разработке проекта под руководством компетентных органов по реорганизации административных единиц провинциального уровня, а не организовывать районный уровень и реорганизовать единицы на уровне коммуны. В котором, основываясь на местных критериях и реалиях, активно исследовать, разрабатывать планы, отчитываться перед компетентными органами для принятия решения о реализации реорганизации, названии, местонахождении штаб-квартир коммун, обеспечивая, чтобы органы власти на уровне коммун были оптимизированы, эффективны, действенны, близки к народу, служили практическим интересам народа, сокращая расходы; в то же время развернуть организацию деятельности органов местного самоуправления на двух уровнях в соответствии с правовыми нормами для обеспечения правильной дорожной карты и прогресса, достигая цели оптимизации, эффективности, результативности и результативности, связанных с успешной организацией партийных съездов на всех уровнях к 14-му Национальному съезду партии; Усиление профилактики и борьбы с коррупцией, растратами и негативными явлениями в кадровом обеспечении, управлении и использовании государственных финансов и активов; упорядочение административных процедур для граждан и предприятий с целью обеспечения отсутствия сбоев и помех.
6. Центральный Исполнительный Комитет в основном согласовал содержание изменений и дополнений в Постановление Центрального Исполнительного Комитета Партии № 232-QD/TW от 20 января 2025 года о порядке реализации Устава Партии; Постановление Центрального Исполнительного Комитета Партии № 22-QD/TW от 28 июля 2021 года и Постановление Центрального Исполнительного Комитета Партии № 262-QD/TW от 3 февраля 2025 года о порядке проведения проверок, надзора и дисциплинарной работы Партии.
Центральный Исполнительный Комитет поручил Политбюро на основе обсуждаемых в Центральном Комитете заключений руководить приемом, оформлением и обнародованием в соответствии со своими полномочиями.
7. Центральный Исполнительный Комитет в основном согласовал содержание изменений и дополнений в Директиву № 35-CT/TW от 14 июня 2024 года и Заключение № 118-KL/TW от 18 января 2025 года Политбюро о партийных съездах всех уровней к XIV Всекитайскому съезду партии.
Центральный Исполнительный Комитет подчеркнул, что работа по подготовке и проведению партийных съездов всех уровней должна осуществляться под руководством партийных комитетов всех уровней в соответствии с уставами и принципами партии, особенно с принципом демократического централизма, обеспечивая безопасность, практичность, эффективность, отсутствие формальностей и решительно борясь с расточительством и негативом. Повышение качества документов партийных съездов всех уровней тесно связано с реализацией политики и решений Центрального Комитета партии по оптимизации аппарата во всей политической системе. Работа по подготовке кадров, избранию и назначению должна осуществляться строго в соответствии с партийными принципами и положениями и законами государства; обеспечивать синхронность, всесторонность, взаимосвязанность, строгость, демократичность, научность, объективность, беспристрастность и прозрачность; обеспечивать высокую сплоченность и единство; быть последовательными и «делать всё правильно»; тесно связана с работой по планированию и подготовке руководящих кадров для партийных, государственных и Отечественного фронта (включая общественно-политические организации) на следующий срок, отвечая практическим требованиям.
Центральный Исполнительный Комитет поручил Политбюро на основе заключений ЦК по обсуждению и доклада Политбюро о принятии и разъяснении проекта закона в соответствии со своими полномочиями руководить принятием, доработкой и обнародованием.
8. Центральный исполнительный комитет согласовывает политику внесения изменений и дополнений в Конституцию и законы государства, касающиеся положений о Вьетнамском фронте Отечества и общественно-политических организациях; положений о местных органах власти в целях обеспечения организации и устройства аппарата политической системы; обеспечивая завершение до 30 июня 2025 года, вступление в силу с 1 июля 2025 года; устанавливая переходный период для обеспечения плавной, бесперебойной работы в соответствии с запланированной дорожной картой по упорядочению и слиянию.
Центральный исполнительный комитет поручил Политбюро поручить Комитету партии Народного собрания руководить и направлять деятельность Народного собрания и Постоянного комитета Народного собрания по координации с соответствующими ведомствами для реализации изменений и дополнений ряда статей Конституции 2013 года в соответствии с нормативными актами; издать соответствующие постановления Народного собрания и Постоянного комитета Народного собрания по реорганизации административных единиц всех уровней и организации двухуровневых органов местного самоуправления в соответствии с графиком, создав благоприятную правовую основу для процесса реорганизации аппарата политической системы и устранения трудностей и препятствий, устранения узких мест, высвобождения производственных мощностей и мобилизации всех ресурсов для развития; Правительственному комитету партии направлять и давать конкретные указания по документам, административным процедурам, использованию печатей и т. д., чтобы избежать путаницы и расточительства.
9. Центральный Исполнительный Комитет утвердил Отчет Политбюро о важнейших задачах, решенных Политбюро в период с X по XI съезд Центрального Исполнительного Комитета партии XIII созыва, и ряд важнейших задач в период с XI по XII съезд Центрального Исполнительного Комитета партии XIII созыва; Отчет о работе по совершенствованию институциональной структуры; Отчет о подготовке к XIV съезду партии; Общий доклад о положении страны, о возникших в последнее время угрозах безопасности и правопорядку, о мировой и региональной обстановке, направлениях и задачах на предстоящий период; о ситуации и решениях, связанных с реагированием на новую тарифную политику США.
10. Центральный исполнительный комитет заслушал специальный доклад о прорывах в области науки, технологий, инноваций и национальной цифровой трансформации.
11. Центральный исполнительный комитет провел ряд мероприятий по кадровой работе, в том числе: (1) Согласился с тем, чтобы товарищ Нгуен Ван Хьеу прекратил занимать пост заместителя члена 13-го Центрального Комитета партии. (2) Принял дисциплинарные меры в виде увольнения со всех должностей в партии товарища Чыонг Хоа Биня, бывшего члена Политбюро, бывшего заместителя секретаря Правительственного комитета партии, бывшего постоянного заместителя премьер-министра Правительства.
Задачи на предстоящий период весьма сложны. Центральный Комитет партии требует от партийных комитетов, ведомств, подразделений и организаций, особенно от руководителей, сосредоточиться на изменении, дополнении и совершенствовании институтов, особенно нормативных актов государственного, национального и общественного управления, в целях содействия децентрализации и делегированию полномочий, четко определив функции, задачи, полномочия, ответственность и организационную структуру каждого уровня, каждой отрасли, каждого ведомства, подразделения, организации и отдельного лица. Своевременно корректировать и синхронно издавать нормативные акты и инструкции для обеспечения бесперебойной, эффективной, действенной и результативной работы органов, подразделений и организаций политической системы в соответствии с новой организационной моделью.
Центральный Комитет партии призывает всю партию, народ и армию продолжать сплочение, прилагать усилия для преодоления трудностей и вызовов, успешно выполнять задачи по реорганизации административных единиц, упорядочению аппарата политической системы в духе Постановления № 18-NQ/TW Центрального Комитета партии 12-го созыва, целевого показателя роста ВВП на 8% и более и целей социально-экономического развития, обеспечения национальной обороны, безопасности и иностранных дел к 2025 году, успешно организовывать партийные съезды всех уровней на период 2025–2030 годов в преддверии 14-го Всекитайского съезда партии.
ВНА
* Посетите раздел «Политика» , чтобы увидеть соответствующие новости и статьи.
Источник: https://baodaknong.vn/thong-bao-hoi-nghi-lan-thu-11-ban-chap-hanh-trung-uong-dang-khoa-xiii-249190.html
Комментарий (0)