Принятие Закона о столице (с поправками) со многими новыми пунктами

Вьетнам перенимает международный опыт при строительстве и развитии столицы

Находите решения и предлагайте идеи для повышения эффективности народной дипломатии в развитии столицы.

Фокус на децентрализации

В зале заседаний, перед голосованием по принятию законопроекта, депутаты Национальной ассамблеи заслушали выступление председателя Комитета по законодательству Национальной ассамблеи Хоанг Тхань Туна, который представил доклад, разъясняющий, принимающий и пересматривающий проект Закона о столице (с поправками).

На основе мнений депутатов Национальной ассамблеи законопроект был пересмотрен и изменен в направлении регулирования организационной структуры, задач и полномочий органов власти всех уровней в городе Ханое не только в соответствии с положениями Закона о столице, но и положениями Закона об организации местного самоуправления; дополняя полномочия районного народного комитета в принятии решений по содержанию, которое, согласно положениям других правовых документов, должно решаться Народным советом на уровне коммуны или должно быть одобрено Народным советом на уровне коммуны до принятия решения или представления компетентным органам для рассмотрения и принятия решения.

Вид 7-й сессии 15-го Национального собрания.

Соответственно, столицей Социалистической Республики Вьетнам является Ханой. Ханой является политическим и административным центром страны, где расположены центральные органы партии, государства, общественно-политические организации, дипломатические представительства и международные организации; это город с центральным управлением, город особого класса, крупный центр экономики, культуры, образования, подготовки кадров, науки и техники, а также международной интеграции всей страны.

Что касается организации государственного управления в Ханое, Закон обеспечил организацию столичного управления в направлении оптимизации, профессионализма, современности, эффективности и результативности. В частности, Закон предусматривает, что местное самоуправление в городе Ханое, районах, посёлках, городах, находящихся под городским управлением, коммунах и волостных поселениях осуществляется на уровне местного самоуправления, состоящем из Народного совета и Народного комитета; местное самоуправление в районах Ханоя осуществляется Народным комитетом района. Таким образом, Закон легализовал положение об отказе от организации Народного совета на уровне района, предусмотренное Постановлением № 97/2019/QH14 Национальной ассамблеи о пилотном внедрении модели организации городского самоуправления в городе Ханое.

Принят Закон о столице (с изменениями), состоящий из 7 глав и 54 статей, четко определяющий положение и роль столицы, политику и обязанности по ее строительству, развитию, управлению и защите. Закон вступает в силу с 1 января 2025 года, за исключением случая, предусмотренного пунктом 2 статьи 54, который вступает в силу с 1 июля 2025 года.

Город Ханой избрал 125 делегатов Городского народного совета, из которых не менее 25% от общего числа делегатов являются постоянными (увеличение на 30 делегатов по сравнению с настоящим). Постоянный комитет Народного совета города Ханой состоит не более чем из 11 членов, включая председателя, не более чем из 3 заместителей председателя (увеличение на 1 заместителя председателя и 4 членов Постоянного комитета Народного совета города). Если в соответствии с положениями Закона Городской народный совет должен будет увеличить более чем 80 задач и полномочий. Таким образом, увеличение числа постоянных делегатов добавит силы рабочему аппарату для постоянного повышения эффективности, результативности и качества Народных советов на всех уровнях, обеспечивая содержание и отвечая требованиям и задачам нового периода.

Закон также напрямую децентрализует власть, предусматривая, что в период между сессиями городского Народного совета Постоянный комитет городского Народного совета принимает решения по отдельным вопросам и отчитывается перед городским Народным советом на ближайшей сессии. Это положение будет способствовать обеспечению оперативности и своевременности управления и деятельности в столице.

В то же время, наряду с положениями о децентрализации и делегировании полномочий между уровнями власти города Ханоя, в законопроект добавлены положения о децентрализации и делегировании полномочий правительством, премьер-министром, министерствами и отраслями ведомствам города Ханоя с целью конкретизации политики содействия децентрализации и делегированию полномочий.

Добавить много новых правил

Также в Национальной ассамблее член Постоянного комитета Национальной ассамблеи, председатель Комитета по законодательству Национальной ассамблеи Хоанг Тхань Тунг заявил, что в отношении политики строительства, развития, управления, защиты столицы и мобилизации ресурсов для развития столицы Постоянный комитет Национальной ассамблеи получил и пересмотрел правила управления и использования земель на берегах рек и плавучих насыпях на обвалованных реках, обеспечив соблюдение планирования и требований по предотвращению и борьбе с наводнениями.

Депутаты Национального собрания проголосовали за принятие проекта закона о столице (с поправками).

Соответственно, Закон о столице предусматривает концентрацию ресурсов и приоритетное внимание к реализации плана зонирования рек Красная и Дуонг в соответствии с Планом развития столицы и Генеральным планом развития столицы. Городу Ханой разрешено строительство культурно-промышленного центра на берегах реки, плавучих набережных Красной реки и других территориях, имеющих преимущества с точки зрения размещения культурного пространства, в соответствии с Планом.

В целях создания основы для реализации политики превращения Ханоя в ведущий центр инноваций, исследований, разработок и трансфера технологий в стране и регионе Закон предусматривает, что государственные организации, находящиеся под управлением города Ханой, государственные организации, имеющие объекты в Парке высоких технологий Хоалак (включая государственные организации, находящиеся под управлением министерств и ведомств министерского уровня), и Национальный инновационный центр имеют право использовать государственные активы в коммерческих целях, для сдачи в аренду, создания совместных предприятий и ассоциаций в соответствии с функциями и задачами организации.

Город Ханой реализует пилотный проект по созданию Фонда венчурного капитала с использованием государственного бюджета для инвестирования капитала в высокотехнологичные предприятия, научно-технические предприятия и креативные стартапы в ключевых областях науки и техники города для поддержки, продвижения инноваций и коммерциализации научно-технической продукции.

Для Парка высоких технологий Хоа Лак, помимо механизмов, льготной политики и максимальной инвестиционной поддержки, как установлено, Закон также предусматривает приоритетное инвестирование в систему работ по технической инфраструктуре; высокотехнологичную техническую инфраструктуру и инфраструктуру, обслуживающую развитие науки и технологий в Парке высоких технологий Хоа Лак; компенсации, поддержку, переселение; строительство жилья в соответствии с планом для организации аренды для работников, работающих в Парке высоких технологий Хоа Лак, в рабочее время.

Закон позволяет отдавать приоритет инвестициям в развитие городских железных дорог в Ханое для применения модели TOD, обеспечивая современность, синхронизацию и устойчивость; в зоне TOD городу разрешено собирать и использовать 100% доходов от ряда источников для реинвестирования в строительство городских железных дорог, систем общественного транспорта и технической инфраструктуры, подключаемой к системе общественного пассажирского транспорта.

Таблица голосования по принятию Закона о столице (с поправками).

Закон о столице (с изменениями) определяет, что государство отдает приоритет инвестициям и привлечению ресурсов для развития потенциала и сильных сторон столицы, её строительства, развития, управления и защиты. В частности, в случае увеличения доходов центрального бюджета по сравнению с прогнозируемым размером доходов, разделённым между центральным бюджетом и городским бюджетом Ханоя, центральный бюджет направляет 30% от увеличения доходов на поощрение городского бюджета.

Бюджет города Ханоя получает 100% дополнительных доходов от корректировки политики сборов и платежей для инвестирования в развитие экономической и социальной инфраструктуры и расходов на экономическую деятельность, науку и технологии, образование, здравоохранение, культуру, спорт и социальное обеспечение в рамках расходных задач городского бюджета.

В честь 70-летия Дня освобождения столицы каждому домохозяйству в Ханое был вручен национальный флаг.

В честь 70-летия Дня освобождения столицы город Ханой подарит каждому домохозяйству национальный флаг того же дизайна, что и весь город.

Развитие знаний, опыта и профессионализма для команды, работающей в сфере публичной дипломатии в столице

Днём 22 мая в Ханое Ханойский союз организаций дружбы (HAUFO) совместно с Ханойским союзом молодёжи организовал обучающую конференцию, посвящённую роли внешней политики и народной дипломатии в новых условиях. В конференции приняли участие более 300 должностных лиц и членов, представляющих департаменты, отделения, дружественные организации, организации-члены HAUFO, а также представители профсоюзов из колледжей, университетов и академий столицы.

Источник: https://thoidai.com.vn/thong-qua-luat-thu-do-sua-doi-voi-nhieu-diem-moi-201596.html