Принят Закон о телекоммуникациях (с поправками), за который проголосовали более 94% делегатов.

Продолжая программу 6-й сессии 15-го Национального собрания , утром 24 ноября Национальное собрание проголосовало за принятие Закона о телекоммуникациях (с поправками), за что проголосовало более 94% делегатов, участвовавших в голосовании.

Национальная ассамблея проголосовала за принятие Закона о телекоммуникациях (с поправками). Фото: Доан Тан/VNA

Ранее в кратком отчете, разъясняющем, принимающем и пересматривающем законопроект, председатель Комитета Национальной ассамблеи по науке , технологиям и окружающей среде Ле Куанг Хюй заявил, что относительно основных телекоммуникационных услуг в Интернете высказывались мнения с просьбой разъяснить, является ли это видом телекоммуникационной услуги или нет?

Базовые телекоммуникационные услуги в Интернете предоставляют возможности, эквивалентные базовым телекоммуникационным услугам (сообщения, голосовая связь, видеоконференции), в которых основной функцией является отправка, передача и получение информации между двумя или группой людей, использующих телекоммуникационные услуги в Интернете.

Аналогичные услуги должны регулироваться одним и тем же Законом, обеспечивающим равенство между предприятиями, предоставляющими базовые телекоммуникационные услуги в сети Интернет, и предприятиями, предоставляющими традиционные телекоммуникационные услуги.

Во многих странах мира эта услуга регулируется как телекоммуникационная и регулируется законодательством о телекоммуникациях. Таким образом, базовая телекоммуникационная услуга в Интернете является разновидностью телекоммуникационной услуги, регулируемой Законом о телекоммуникациях.

Однако данная услуга характеризуется тем, что поставщик услуг не владеет сетевой инфраструктурой и не располагает выделенными телекоммуникационными ресурсами, поэтому законопроект пересмотрен в сторону ее регулирования в режиме «облегченного регулирования», предусматривающем лишь соблюдение ряда нормативных актов об обязательствах.

Постоянная комиссия Народного собрания считает, что наименование «базовая телекоммуникационная услуга в Интернете» отражает особенности данной услуги, поэтому предлагает сохранить наименование, как оно дано в законопроекте.

Что касается фонда государственных телекоммуникационных услуг, предлагается не регулировать субъектов, освобожденных от уплаты взносов во Вьетнамский фонд государственных телекоммуникационных услуг или сокративших их взносы в этот фонд, чтобы обеспечить справедливость и прозрачность среди телекоммуникационных предприятий.

Постоянный комитет Национального собрания полагает, что освобождение и сокращение финансовых взносов предприятий в Фонд государственных телекоммуникационных услуг Вьетнама будет способствовать созданию условий для концентрации ресурсов предприятиями с целью «поощрения частных предприятий, обладающих достаточным потенциалом, к участию в создании телекоммуникационной инфраструктуры и других инфраструктур для национальной цифровой трансформации» в соответствии с политикой партии.

Кроме того, международный опыт показывает, что во многих странах действуют нормативные акты, освобождающие телекоммуникационные предприятия от уплаты взносов в фонд универсальных общественных услуг связи в некоторых случаях. Поэтому Постоянный комитет Национального собрания предлагает сохранить положения об управлении деятельностью в сфере общественных услуг связи в том виде, в каком они изложены в законопроекте, поручив при этом Правительству определить порядок освобождения от уплаты взносов и снижения взносов в Фонд с учетом реальной ситуации.

В отношении телекоммуникационных ресурсов высказываются мнения о том, что абонентские номера услуг связи также следует разделить на группы для правильной оценки их стоимости, минимизировать случаи отказа от задатков при проведении аукционов, поручить Министерству информации и связи разработать детальные нормативные акты, предложить разъяснить меры по контролю за отказом от задатков при участии в аукционах по продаже телекоммуникационных номеров.

Постоянный комитет Национальной ассамблеи считает, что оценка и классификация абонентских номеров со специальными структурами на основе их стоимости затруднительна, поскольку она зависит от многих факторов, таких как восприятие пользователя, регион и территория. Определение начальной цены для абонентского номера, выставляемого на аукцион, а также выбор формы онлайн-аукциона и повышение цены в соответствии с начальной ценой и шагом цены, соответствует положениям действующего Закона об имущественных аукционах (аналогично пилотному внедрению аукционов автомобильных номерных знаков), что создаст возможности для многих участников, создавая условия для точного определения стоимости абонентского номера, выставляемого на аукцион, в соответствии с рыночным механизмом.

Кроме того, проект Закона о телекоммуникациях (с изменениями) предусматривает установление соответствующей стартовой цены при участии в аукционах для ограничения барьеров и создания условий для всех организаций и лиц, желающих участвовать в аукционах. Однако это положение также влечет за собой определенные риски, такие как отказ от залогов. Законопроект поручает Правительству детально прописать порядок проведения аукционов по продаже права пользования хранилищем телекоммуникационных номеров и вьетнамского национального доменного имени «.vn» для обеспечения соблюдения Закона об аукционах активов.

Постоянная комиссия Национального собрания обратилась в Правительство с просьбой изучить и принять во внимание заключения Агентства, ответственного за рассмотрение проекта Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об имущественных аукционах с целью дополнения положений о штрафных санкциях за нарушение обязательств по деятельности, связанной с имущественными аукционами (предусмотрев положения о штрафных санкциях в случае победы на аукционе, но не приобретения имущества).

При таком решении размер задатка может быть низким, что привлечет больше людей к участию в аукционе, но высокий штраф за нарушение обязательства поможет предотвратить ситуацию, когда задаток уплачивается по необычно высокой цене, а затем возвращается, что приводит к манипулированию рынком. Постоянный комитет Национального собрания предложил сохранить положения о продаже на аукционе телекоммуникационных номеров в том виде, в каком они изложены в законопроекте.

Предлагается чётко определить метод аукциона по восходящей цене для аукциона по продаже права пользования хранилищем телекоммуникационных номеров и вьетнамского национального доменного имени «.vn». Постоянный комитет Национального собрания считает, что статья 40 Закона об имущественных торгах предусматривает два метода аукциона: метод восходящей цены и метод нисходящей цены.

Виды кодов, телекоммуникационных номеров и вьетнамских национальных доменных имен «.vn» являются видами активов, продажа которых через аукционы предусмотрена законом в соответствии с положениями пункта 1 статьи 4 Закона об аукционах активов, и регулируются подпунктом «а» пункта 2 и подпунктом «а» пункта 3 статьи 50 законопроекта. Согласно положениям статьи 55 и пункта 2 статьи 58 Закона об аукционах активов, склады телекоммуникационных номеров и вьетнамские национальные доменные имена «.vn» являются видами активов, которые должны реализовываться методом восходящей цены.

На основе изучения и принятия мнений депутатов Национальной ассамблеи Постоянный комитет Национальной ассамблеи поручил пересмотреть пункт 6 статьи 50 законопроекта в направлении добавления положений о порядке и форме аукциона телекоммуникационных номеров и вьетнамских национальных доменных имен «.vn», который должен проводиться в соответствии с положениями закона об аукционах активов в соответствии со статьей 58 Закона об аукционах активов в отношении порядка проведения торгов.

По данным Baotintuc.vn

Источник