Премьер-министр поручил повысить эффективность управления и функционирования государственного бюджета

Премьер-министр Фам Минь Чинь подписал и издал официальный приказ № 184/CD-TTg об управлении государственным бюджетом в последние месяцы 2025 года, стремясь увеличить доходы государственного бюджета как минимум на 25%.

VietnamPlus•02/10/2025

Премьер-министр поручил в последние месяцы 2025 года постараться увеличить доходы государственного бюджета не менее чем на 25% по сравнению с прогнозом, что будет способствовать достижению целевого показателя годового экономического роста более 8%.

Это одно из основных положений официального донесения № 184/CD-TTg, разосланного министерствам, ведомствам и местным органам власти по вопросам управления государственным бюджетом за последние месяцы 2025 года, подписанного и изданного премьер-министром Фам Минь Чинем 2 октября 2025 года.

В документе говорилось: «К 30 сентября 2025 года доходы государственного бюджета достигнут примерно 100% от прогноза на 2025 год, при этом будет продолжено снижение и увеличение налогов, сборов, платежей и земельной арендной платы на сумму более 200 триллионов донгов для поддержки бизнеса и населения; расходы государственного бюджета будут регулироваться жёстко и экономично. Это позитивный результат на фоне многочисленных трудностей и вызовов в мире и стране».

Однако в последние месяцы года прогнозируется, что политическая, экономическая, торговая и инвестиционная ситуация в мире продолжит развиваться сложным и непредсказуемым образом, оказывая негативное влияние на экономику нашей страны; стихийные бедствия, ураганы, наводнения и эпидемии будут развиваться крайне сложно, что скажется на реализации задач социально-экономического развития, доходах и расходах государственного бюджета.

Для повышения эффективности управления и исполнения государственного бюджета в последние месяцы 2025 года, стремясь увеличить доходы государственного бюджета не менее чем на 25% по сравнению с прогнозом, способствуя выполнению целевого показателя годового экономического роста более 8%, Премьер-министр поручил министрам, руководителям ведомств министерского уровня, правительственных учреждений, председателям народных комитетов провинций и городов центрального подчинения сосредоточиться на руководстве, направлении и организации решительной, своевременной и эффективной реализации следующих задач и решений:

Стремиться к увеличению доходов государственного бюджета в 2025 году не менее чем на 25% по сравнению с прогнозом.

1. Министерства, ведомства и местные органы власти:

а) Продолжать эффективно реализовывать ключевые решения и задачи по продвижению административной реформы, улучшению инвестиционной и деловой среды, повышению национальной конкурентоспособности, устранению трудностей для производства и бизнеса, социально-экономического развития в соответствии с Постановлениями и Заключениями Партии, Национального Собрания, Постановлением № 154/NQ-CP от 31 мая 2025 года, № 226/NQ-CP от 5 августа 2025 года, № 02/NQ-CP от 8 января 2025 года, Постановлениями очередных заседаний Правительства и официальными депешами, Директивами и распоряжениями Премьер-министра.

b) Решительно осуществлять работу по сбору государственного бюджета, стремясь увеличить сбор государственного бюджета по всей стране как минимум на 25% по сравнению с оценкой 2025 года. Укрепить управление сбором государственного бюджета, предотвратить потерю доходов, обеспечить правильный, достаточный и своевременный сбор; расширить базу сбора, особенно за счет электронной коммерции, услуг общественного питания и розничных магазинов; и далее продвигать цифровую трансформацию в налоговом управлении; решительно, настойчиво и твердо расширять внедрение электронных счетов-фактур, формируемых с помощью кассовых аппаратов.

Отдел по управлению рынком провинции Куангчи обнаружил множество партий контрафактной продукции и фактов мошенничества в торговле. (Фото: Нгуен Линь/VNA)

Решительно усилить профилактику и борьбу с контрабандой, торговым мошенничеством, трансфертным ценообразованием и уклонением от уплаты налогов, особенно в сфере предпринимательской деятельности на цифровых платформах и при передаче недвижимости; уделить особое внимание проверке и надзору за исполнением правовых норм в области цен, налогов и сборов; строго пресекать нарушения в соответствии с законом.

в) Проактивно и тщательно организовывать и управлять расходами государственного бюджета в целях экономии расходов государственного бюджета, особенно регулярных расходов, укрепления дисциплины и порядка, а также повышения эффективности использования государственного бюджета.

Сосредоточить внимание и существенно ускорить ход реализации и освоения государственного инвестиционного капитала, особенно ключевых и важных национальных проектов и работ; стремиться к достижению цели освоения 100% государственного инвестиционного капитала к 2025 году; определить это как одну из ключевых политических задач, связанных с ответственностью руководителей министерств, центральных и местных агентств.

Министрам, руководителям секторов и председателям провинциальных народных комитетов необходимо более решительно усилить надзор, контроль и своевременное устранение трудностей и препятствий при освоении государственных инвестиций (особенно в части земельных участков, расчистки территорий, вопросов передачи и реализации проектов после реорганизации двухуровневого аппарата местного самоуправления).

Основательно экономьте на регулярных расходах, проверяйте, упорядочивайте и корректируйте сметы расходов в соответствии с нормативами; заблаговременно сокращайте ненужные расходы, обеспечивая экономию и эффективность.

Инвестируйте в строительство и приобретение государственных активов в соответствии с надлежащим режимом, стандартами и нормами, обеспечивая экономию и эффективность. Организуйте проверку и перераспределение государственных активов, а также управляйте излишками активов после реорганизации организационного аппарата и административных подразделений на всех уровнях в соответствии с нормативными актами; избегайте расточительства и потерь государственных активов.

d) Местные органы власти внимательно следят и оценивают рыночную ситуацию и её развитие для инициативной реализации решений по увеличению доходов бюджета. Необходимо продолжать стимулировать рост доходов от производства, бизнеса и земельных угодий в соответствии с распоряжением Премьер-министра, изложенным в официальном послании № 124/CD-TTg от 30 ноября 2024 года.

Осуществлять расходы государственного бюджета в соответствии с утвержденными сметами и возможностями сбора доходов в соответствии с децентрализацией; активно использовать бюджетные резервы, резервные фонды, остатки бюджетных средств и законные местные ресурсы для решения расходных задач по предупреждению, ликвидации и преодолению последствий стихийных бедствий и эпидемий, а также других неотложных и чрезвычайных расходных задач, возникающих в соответствии с нормативными актами.

В случае, если ожидается, что доходы местного бюджета окажутся ниже запланированного, провинциальный народный комитет должен разработать и представить Народному совету план решений по решению, пересмотру, сокращению и отсрочке расходов, не являющихся необходимыми для обеспечения сбалансированности местного бюджета. Категорически не допускается дисбаланс доходов и расходов в населенном пункте, ведомстве или бюджетной единице.

До 10 октября принять решение о плане использования средств государственного бюджета, выделенных министерствам, ведомствам и местным органам власти, но не распределенных детально по инвестиционным задачам и проектам после истечения срока.

2. Министерство финансов осуществляет руководство и координирует деятельность с министерствами, ведомствами и местными органами власти в целях:

Продолжать более решительно проводить разумную, целенаправленную и эффективную экспансионистскую фискальную политику в тесной, синхронной и гармоничной координации с денежно-кредитной политикой для стимулирования роста, стабилизации макроэкономики, контроля инфляции и обеспечения сбалансированности экономики. Контролировать дефицит государственного бюджета и государственный долг в допустимых пределах.

Поручить налоговым и таможенным органам всех уровней решительно и синхронно внедрять решения по управлению доходами, содействовать широкому применению информационных технологий, цифровой трансформации, повышению эффективности налогового администрирования, предотвращению налогового мошенничества, уклонения от уплаты налогов и налоговых потерь, обеспечению правильного, полного и своевременного сбора налогов. Необходимо продолжать совершенствовать институты, политику и законодательство в области сбора налогов в государственный бюджет.

Проект Компонента 3 скоростной автомагистрали Бьен Хоа-Вунгтау. (Фото: Хоанг Нхи/ВИА)

В срочном порядке призвать министерства, центральные агентства и местные органы власти (Министерству финансов обобщить и доложить компетентным органам для рассмотрения и принятия решения до 10 октября 2025 года): (i) Передача государственного инвестиционного капитала из министерств, агентств и местных органов власти, которым не нужно его использовать, в министерства, агентства и местные органы власти, которым необходим дополнительный капитал для ускорения хода реализации проектов в соответствии с нормативными актами; (ii) Планирование обращения с центральным бюджетным капиталом, запланированным на 2025 год, который был выделен министерствам, агентствам и местным органам власти, но не был детально распределен по инвестиционным задачам и проектам в соответствии с нормативными актами после установленного срока; (iii) Нести ответственность перед нормативными актами Партии, законами Государства, Правительства и Премьер-министра за несоблюдение нормативных актов, постановлений и указаний Премьер-министра по задачам бюджетных расходов.

Обобщить экономию в размере 10% регулярных расходов, выделенных на начало 2025 года, по сравнению со сметой, выделенной на начало 2024 года, и сэкономить дополнительно 10% регулярных расходов государственного бюджета за последние 7 месяцев 2025 года для представления в компетентные органы в качестве дополнительных инвестиционных ресурсов на строительство школ-интернатов и полуинтернатов для учащихся старших классов в отдаленных, изолированных, приграничных и островных районах.