Премьер-министр призывает содействовать освоению государственного инвестиционного капитала в последние месяцы года

Многие ключевые проекты в Джиа Лай отстают от графика из-за проблем с расчисткой территории, нехватки земли под засыпку и финансирования, которое не было одобрено с 2023 года. Фото: Хоай Нам/VNA

В содержании телеграммы четко указано:

В прошедшее время под руководством Партии, при поддержке Национальной Ассамблеи, решительном и пристальном управлении Правительства и Премьер-министра, вместе с усилиями и решимостью всех уровней, секторов и всей политической системы, экономика продолжала подтверждать свое явное восстановление, с выдающимися результатами в третьем квартале и первых 9 месяцев 2024 года, в которых рост ВВП в третьем квартале оценивался в 7,4% по сравнению с тем же периодом, а за первые 9 месяцев рост ВВП достиг 6,82%. Макроэкономика была в основном стабильной, инфляция контролировалась, основные балансы были обеспечены; бюджетный дефицит, государственный долг, государственный долг и внешний долг были в пределах допустимого предела; общий капитал социальных инвестиций восстанавливался каждый квартал, при этом третий квартал увеличился на 7,0% по сравнению с тем же периодом, а первые 9 месяцев увеличился на 6,8%.

Премьер-министр выразил признательность, похвалу и высокую оценку министерствам, центральным агентствам и местным органам власти за их усилия по руководству, управлению, организации и реализации для достижения многочисленных результатов, способствуя общим достижениям всей страны за первые 9 месяцев года; в течение которых Ханой и Хошимин, с их важной ролью и положением экономических локомотивов всей страны, продемонстрировали позитивные и явные изменения в социально -экономическом развитии местных сообществ, при этом показатели доходов государственного бюджета, индекс промышленного производства, общий объем социальных инвестиций и многие другие показатели выросли довольно значительно по сравнению с тем же периодом.

Помимо упомянутых выше положительных результатов, уровень освоения государственного инвестиционного капитала за первые 9 месяцев года в общенациональном масштабе оценивается в 47,29% от плана, установленного премьер-министром, что ниже показателя за аналогичный период 2023 года (51,38%) и не соответствует ожиданиям.

Премьер-министр похвалил 13 министерств, центральных агентств и 40 местных органов власти за их усилия по достижению уровня освоения средств государственных инвестиционных планов капиталовложений за первые 9 месяцев 2024 года выше среднего по стране; в то же время подверг критике 31 министерство, центральное агентство и 23 местных органа власти за то, что уровень освоения средств государственных инвестиционных планов капиталовложений за первые 9 месяцев года оказался ниже среднего по стране.

Чтобы содействовать росту, стабилизации макроэкономики, обеспечению основных балансов экономики и достижению целей социально-экономического развития, поставленных Центральным Комитетом партии и Национальным Собранием, все уровни и секторы должны решительно направлять и устранять трудности и препятствия для дальнейшего содействия распределению государственного инвестиционного капитала, стремясь к тому, чтобы в 2024 году распределение государственного инвестиционного капитала достигло более 95% от плана, установленного Премьер-министром;

Премьер-министр поручил министрам, руководителям ведомств министерского уровня, правительственных учреждений, руководителям других центральных ведомств, председателям народных комитетов провинций и городов центрального управления, а также секретарям провинциальных и городских партийных комитетов, председателям народных советов и главам делегаций национальных собраний провинций и городов центрального управления продолжать выполнять свои обязанности, сосредоточиться на руководстве, направлении и реализации ключевых задач и решений решительным, синхронным, своевременным и эффективным образом.

Устранение узких мест и препятствий при распределении государственного инвестиционного капитала

Министерства, центральные и местные исполнительные органы в соответствии с возложенными на них функциями, задачами и полномочиями:

Полностью осознать роль и значение государственных инвестиций для социально-экономического развития, определить распределение государственных инвестиций как одну из важнейших политических задач всех уровней и секторов, способствующую экономическому росту, созданию новых пространств для развития, снижению затрат на логистику, созданию рабочих мест и средств к существованию для людей.

Строго следуя указаниям правительства и премьер-министра, в частности директиве премьер-министра № 26/CT-TTg от 8 августа 2024 года, в которой решительно направляются, действуют и внедряются «5 определений» и «5 гарантий» в организации и реализации, с девизом «побеждать солнце, побеждать дождь, не проигрывать ветру и шторму», «есть быстро, спать быстро», «работать в 3 смены и в 4 смены», «работать в праздники, Тет», «обсуждать только работу, не обсуждать обратное», совершенствовать институты и политику, укреплять дисциплину, оперативно устранять узкие места и препятствия в организации и реализации, а также содействовать освоению государственного инвестиционного капитала в 2024 году.

Партийные комитеты и органы власти всех уровней должны проявлять большую решимость, большие усилия, решительные, конкретные и эффективные действия; поручения по реализации должны быть ясны людям, задачи, обязанности, прогресс и результаты; сосредоточиться на побуждении, проверке и контроле, проактивно и оперативно решать трудности и проблемы в рамках своих полномочий или сообщать и вносить предложения компетентным органам для решения в соответствии с правилами.

Министерства, центральные и местные органы власти должны провести эффективную работу по преодолению последствий шторма № 3 (Яги), оперативно стабилизировать людские ресурсы, материалы и технику, оперативно восстановить строительные работы и государственные инвестиционные проекты в районах, пострадавших от штормов и наводнений; внимательно следить за ситуацией и развитием погодных условий, разрабатывать и эффективно реализовывать планы по предотвращению стихийных бедствий, заблаговременно разрабатывать и организовывать соответствующие строительные решения, корректировать критический путь реализации проекта и обеспечивать утверждение хода работ компетентными органами.

Ускорить работы по расчистке территорий, в первую очередь выделить достаточные средства на проведение компенсационных выплат и расчистку территорий для территорий с благоприятными условиями, увеличить людские и материальные ресурсы, качественно провести пропагандистскую, мобилизационную, инвентаризационную работу и ускорить строительство пунктов отселения, своевременно сдавать участки под застройку.

Продолжать уделять внимание серьезному выполнению указаний руководства Правительства по устранению трудностей, связанных с лицензированием горнодобывающей деятельности и разработкой месторождений камня, песка и грунта; осуществлять меры по контролю цен и качества сырья, используемого в государственных инвестиционных проектах, для обеспечения скорости, эффективности и соблюдения правовых норм.

Сократить как минимум на 30% время административных процедур, связанных с выплатой государственных инвестиций

Премьер-министр поручил ускорить ход работ, сократить как минимум на 30% время административных процедур, связанных с освоением государственного инвестиционного капитала, содействовать оплате и расчету государственного инвестиционного капитала, не допускать накопления выполненных, но неоплаченных объемов и не откладывать оплату на конец года.

Одновременно с этим продолжить работу по повышению эффективности Специальной рабочей группы по освоению государственных инвестиций, возглавляемой председателем провинциального Народного комитета. Поручить руководителям осуществлять мониторинг, еженедельно увеличивать частоту проверок, надзора и специальной оценки результатов выполнения работ, внимательно следить за ходом реализации проектов и ходом выполнения соответствующих процедур в центральных и местных министерствах, отраслевых ведомствах и подведомственных организациях для незамедлительного устранения существующих проблем и недостатков, устранения трудностей и препятствий, а также ускорения освоения и освоения государственных инвестиций.

Проактивно анализировать и оценивать возможности освоения средств каждого проекта, синтезировать дополнительные потребности в капитале проектов и иметь планы по корректировке плана капиталовложений с проектов с медленным освоением средств на проекты с возможностью освоения средств в рамках министерств, центральных агентств и местных органов власти в соответствии с нормативными актами.

Укрепить дисциплину и порядок в использовании государственного инвестиционного капитала; незамедлительно поощрять и награждать организации, отдельных лиц и подразделения, добившиеся высоких результатов в использовании государственного инвестиционного капитала; решительно и строго пресекать действия инвесторов, советов по управлению проектами, организаций и отдельных лиц, которые умышленно создают трудности, препятствия, не несут ответственности, задерживают распределение капитала, корректировку капитала, реализацию проектов и использование государственного инвестиционного капитала. Своевременно заменять кадры, государственных служащих и государственных служащих, которые некомпетентны, медлительны, создают проблемы и создают негативные ситуации.

Повысить качество подготовки инвестиционных проектов, внимательно следить за процессом обработки заявок специализированными агентствами, оперативно разъяснять и оформлять документы в соответствии с нормативными актами, полностью преодолеть ситуацию «ожидания капитала для проектов», подготовить наилучшие условия для реализации Плана государственных инвестиций до 2025 года.

Ханой и Хошимин продолжают еще активнее продвигать свою внутреннюю силу, роль и положение как экономических локомотивов всей страны, сосредотачиваются на руководстве, руководстве, реализации более радикальных, своевременных и эффективных решений для увеличения выплат выделенного государственного инвестиционного капитала в 2024 году, содействуют традиционным драйверам роста, используют новые драйверы роста; синхронно и эффективно реализуют Закон о капитале, Резолюцию 98/2023/QH15 Национальной ассамблеи, создают новые прорывы, существенные сдвиги для социально-экономического развития двух городов, внося больший вклад в общее развитие всей страны.

Укажите конкретные проблемы в каждом проекте и на каждом этапе и предложите конкретные решения.

Премьер-министр поручает руководителям рабочих групп Премьер-министра и членам правительства:

Усилить контроль, побуждение, устранение трудностей и препятствий, содействие освоению государственного инвестиционного капитала 07 Рабочих групп Премьер-министра, созданных в соответствии с Решением № 1006/QD-TTg от 19 сентября 2024 года; сохранить ежеквартальный режим работы членов Правительства с министерствами, ведомствами и местными органами власти по проверке, побуждению, устранению трудностей и препятствий при освоении государственного инвестиционного капитала в соответствии с Решением № 435/QD-TTg от 24 апреля 2023 года и Решением № 967/QD-TTg от 12 сентября 2024 года.

Повысить качество отчетности на заседаниях, рабочих сессиях, проверках и контрольных мероприятиях Рабочей группы и членов Правительства. Содержание отчета должно быть тщательно проанализировано, полностью обобщено, подробно изложено с указанием причин и трудностей, с обеспечением ясности и содержательности; четко указывать конкретные трудности, возникающие в рамках проектов и на этапах, предлагать конкретные решения и определять ответственных лиц, чтобы руководитель Рабочей группы и члены Правительства могли оперативно рассмотреть и решить их в соответствии с регламентом.

Министерство планирования и инвестиций будет руководить и координировать свою деятельность с соответствующими ведомствами, взаимодействовать с Министерством финансов, чтобы внимательно следить за ходом освоения государственных инвестиций министерств, центральных и местных агентств; оперативно отчитываться перед Правительством и Премьер-министром каждый месяц для выработки гибких, своевременных и эффективных управленческих решений, приближенных к практической ситуации, для завершения целевого показателя освоения государственных инвестиций в 2024 году.

Кроме того, Министерство планирования и инвестиций заблаговременно отчитывается и разъясняет Национальному собранию и его агентствам содержание, касающееся: измененного Закона о государственных инвестициях; Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей: Закона о планировании, Закона об инвестициях, Закона об инвестициях в рамках модели государственно-частного партнерства и Закона о торгах; плана государственных инвестиций на 2025 год; корректировки плана инвестиций центрального бюджета на 2024 год между министерствами, центральными агентствами и местными органами власти в соответствии с нормативными актами, обеспечивая при этом качество и прогресс по мере необходимости.

Отчет об оценке результатов пилотной реализации отделения проектов по расчистке территорий от инвестиционных проектов для представления Постоянному комитету Национальной ассамблеи и Национальной ассамблее для внедрения в общенациональном масштабе; руководство и решение трудностей министерств, центральных и местных органов власти при реализации Закона о торгах, Закона об инвестициях в рамках метода государственно-частного партнерства и Закона о планировании.

Оплата за выполненные проекты сразу после оформления всех документов

Министерство финансов будет председательствовать и координировать свою деятельность с соответствующими агентствами, чтобы заблаговременно отчитываться и разъяснять Национальному собранию и его агентствам следующее содержание: Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о ценных бумагах, Закона о бухгалтерском учете, Закона о независимом аудите, Закона о государственном бюджете, Закона об управлении и использовании государственных активов, Закона о налоговом администрировании, Закона о национальных резервах; сметы государственного бюджета на 2025 год в соответствии с нормативными актами, обеспечивая при необходимости качество и прогресс; поручить Государственному казначейству и функциональным подразделениям обеспечить источники платежей для проектов; оперативно осуществлять платежи за завершенные объемы по проектам, как только будут заполнены требуемые документы, и содействовать платежам через онлайн-услуги Государственного казначейства.

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды продолжает руководить и устранять трудности, препятствия и процедуры, связанные с процессом лицензирования горнодобывающей промышленности и эксплуатации сырьевых ресурсов для государственных инвестиционных проектов, обеспечивая скорость, эффективность и соблюдение нормативных актов; руководить и устранять трудности и препятствия, связанные с новыми правилами, вступающими в силу Законом о земле и связанными с ним указами, особенно проектами, которые должны рассчитывать компенсацию и расходы на очистку участка в соответствии с положениями нового закона о земле и связанными с ним правовыми актами.

Министерство строительства внимательно следит за ситуацией и развитием событий на рынке строительных материалов, особенно ключевых материалов, чтобы оперативно реагировать на них в соответствии с нормативными актами; направляет, проверяет и призывает местные органы власти регулярно обновлять, корректировать и определять ежемесячные цены за единицу продукции и индексы цен на строительные материалы в соответствии с динамикой рыночных цен, обеспечивая своевременность, целесообразность и эффективность.

Министерство планирования и инвестиций будет руководить мониторингом и побуждать министерства, центральные и местные агентства к выполнению официального поручения; оперативно сообщать и вносить предложения компетентным органам по вопросам, выходящим за рамки его полномочий.

Министры, руководители ведомств министерского уровня, правительственных учреждений, других центральных органов, а также председатели народных комитетов провинций и городов центрально-государственного подчинения несут ответственность за строгое выполнение задач, изложенных в настоящем официальном послании.

Источник