Премьер-министр Фам Минь Чинь подписал официальный приказ № 99/CD-TTg от 27 июня 2025 года об обеспечении бесперебойной, эффективной и бесперебойной организации административных единиц и функционирования двухуровневой модели организации местного самоуправления.
Телеграмма министрам, руководителям ведомств министерского уровня, председателям народных комитетов провинций и городов центрального подчинения; с уважением направлена: секретарям провинциальных и городских партийных комитетов провинций и городов центрального подчинения для руководства и направления.
В телеграмме говорилось, что в последнее время министерства, ведомства министерского уровня, народные комитеты провинций и городов центрального подчинения приложили немало усилий для реализации Заключения Политбюро , Секретариата, Генерального секретаря То Лама, Резолюции Национального собрания, Постоянного комитета Национального собрания, правительства и премьер-министра об устройстве административных единиц и реализации двухуровневой модели организации местного самоуправления.
Однако, согласно сводке Центральной инспекционной комиссии, по состоянию на 27 июня 2025 года многие задачи ряда министерств, отраслей и населенных пунктов по-прежнему выполнялись медленно, не отвечая требованиям по прогрессу и качеству для обеспечения организации административных единиц и функционирования двухуровневой модели организации местного самоуправления гладко, эффективно и бесперебойно, в частности: только 9 из 34 населенных пунктов завершили объявление и публикацию перечня административных процедур, применяемых в провинции и городе; 11 из 34 населенных пунктов не завершили выдачу счетов для должностных лиц и государственных служащих; 22 из 34 населенных пунктов не завершили выдачу электронных подписей для должностных лиц, государственных служащих, учреждений и организаций; 6 из 34 населенных пунктов не завершили обучение и инструктаж по использованию Информационной системы разрешения административных процедур для должностных лиц и государственных служащих; 4 из 34 населенных пунктов еще не завершили обустройство штаб-квартир, помещений и условий работы для новых агентств и подразделений на уровне коммун; Процент завершения выплат пособий кадровым работникам, государственным служащим и бюджетникам, решившим уволиться с работы на новых местах, составил всего 50,48%.
Для обеспечения бесперебойной, эффективной и бесперебойной организации административно-территориальных единиц и функционирования двухуровневой модели организации местного самоуправления Премьер-министр поручает министрам, главам ведомств министерского уровня, председателям народных комитетов провинций и городов центрального подчинения продолжить реализацию задач и решений, поставленных в Постановлении Правительства № 66/NQ-CP от 26 марта 2025 года, Официальном послании № 90/CD-TTg от 17 июня 2025 года, Официальном послании № 96/CD-TTg от 26 июня 2025 года, и сосредоточиться на немедленном выполнении ряда конкретных задач, а именно:
Объявлять и публиковать административные процедуры
Премьер-министр поручил: Министру здравоохранения в срочном порядке завершить распределение полномочий по проведению административных процедур, а также объявить и опубликовать 5 административных процедур, находящихся в ведении районного уровня, в связи с тем, что внесение поправок в правовые документы не было завершено не позднее 30 июня 2025 года.
Министры министерств и ведомств министерского уровня завершили объявление и публикацию административных процедур в соответствии с 28 указами о децентрализации, делегировании полномочий и разделении полномочий. Они продолжают проверять и стандартизировать качество данных об административных процедурах, публично обновляемых в Национальной базе данных административных процедур, обеспечивая полную и точную синхронизацию с решениями об объявлении для обслуживания урегулирования административных процедур и предоставления государственных услуг гражданам и предприятиям. Завершено к 28 июня 2025 года.
Председатели народных комитетов 25 провинций и городов централизованного управления (Кантхо; Дананг; Ханой; Хошимин; Хюэ; Лайчау; Дьенбьен; Лангшон; Куангнинь; Нгеан; Ха Тинь; Каобанг; Туен Куанг; Лаокай; Тхай Нгуен; Фу Тхо; Хунг Йен; Куангчи; Куанг Нгай; Зиа Лай; Кхань Хоа; Лам Донг; Дак Лак; Винь Донг Тхап) должны завершить объявление списка административных процедур, действующих в провинции, не позднее 28 июня 2025 года.
Что касается публичного объявления адресов штаб-квартир провинциальных и общинных центров услуг государственного управления, премьер-министр поручил председателям народных комитетов 6 провинций (Бакнинь, Дьенбьен, Донгтхап, Лайчау, Нгеан, Тхай Нгуен) завершить объявление адресов штаб-квартир и список административных процедур, полученных и возвращенных в провинциальных и общинных центрах услуг государственного управления, чтобы облегчить отдельным лицам и организациям доступ и выполнение административных процедур, не позднее 28 июня 2025 года.
Председатели Народных комитетов двух провинций: Дьенбьен и Донгтхап завершили создание и обнародование горячих линий провинциального Центра услуг государственного управления и Народных комитетов коммун для поддержки, руководства и реагирования на замечания и рекомендации отдельных лиц и организаций по административным процедурам и предоставлению государственных услуг в рамках их полномочий при реорганизации административных единиц и внедрении двухуровневой модели организации государственного управления, обеспечивающей регулярную круглосуточную работу. Завершено к 28 июня 2025 года.
Информационная система урегулирования административных процедур провинций и Национальный портал государственных услуг
Что касается конфигурации административных процедур, премьер-министр поручил председателям народных комитетов 15 провинций и городов центрального подчинения (Зялай, Кантхо, Хынгйен, Хайфон, Лангшон, Лаокай, Даклак, Бакнинь, Каобанг, Туенкуанг, Виньлонг, Сонла, Тэйнинь, Донгтхап, Камау) руководить завершением конфигурации административных процедур, которые были децентрализованы, делегированы и наделены полномочиями, а также внедрить административные процедуры в соответствии с организацией административных единиц и двухуровневой моделью организации местного самоуправления к 28 июня 2025 года.
Что касается подключения к Национальному порталу государственных услуг, председателям народных комитетов 11 провинций и городов центрального подчинения (Зялай, Кантхо, Хюэ, Ханой, Лаокай, Бакнинь, Сонла, Ниньбинь, Дананг, Тэйнинь, Донгтхап) поручено не позднее 28 июня 2025 года пересмотреть и завершить подключение к Национальному порталу государственных услуг для обеспечения бесперебойной и бесперебойной работы при закрытии интерфейса Провинциального портала государственных услуг и внедрении структуры административных единиц и двухуровневой модели организации местного самоуправления.
Подключая национальные и специализированные базы данных, председатели народных комитетов провинций и городов центрального подчинения (Хюэ, Ханой, Хайфон, Кханьхоа, Лангшон, Бакнинь, Сонла, Ниньбинь, Тэйнинь, Донгтхап) руководят завершением редактирования и подключением системы к национальным и специализированным базам данных, управляемым министерствами и ведомствами (электронное гражданское состояние, население, предприятия, VNeID, судебные записи, земля, налоги, казначейство, страхование...) в соответствии с организацией административных единиц и двухуровневой моделью организации государственного управления по состоянию на 28 июня 2025 года.
Что касается выдачи счетов должностным лицам и государственным служащим, председатели народных комитетов 11 провинций и городов центрального подчинения (Кантхо, Ханой, Хайфон, Лангшон, Нгеан, Даклак, Бакнинь, Каобанг, Сонла, Ниньбинь, Тэйнинь) поручили завершить выдачу счетов должностным лицам, государственным служащим и государственным служащим в Системе для обеспечения бесперебойной работы с 1 июля 2025 года. Завершить не позднее 28 июня 2025 года.
Выдача специализированных цифровых подписей: председатели народных комитетов 22 провинций и городов центрального подчинения (Зялай, Кантхо, Ханой, Хынгйен, Хайфон, Хошимин, Кханьхоа, Анзянг, Лангшон, Куангнгай, Куангнинь, Виньлонг, Бакнинь, Каобанг, Туенкуанг, Сонла, Дананг, Ламдонг, Донгнай, Тэйнинь, Камау, Хатинь) поручают специализированным учреждениям и подразделениям тесно сотрудничать с правительственным комитетом по шифрам для завершения обновления информации или выдачи достаточного количества специализированных сертификатов цифровой подписи для государственной службы государственным служащим, учреждениям и подразделениям по мере необходимости для обеспечения завершения до 30 июня 2025 года для оперативного обслуживания государственных услуг и обработки административных процедур с 1 июля 2025 года.
Подключение хранилищ данных частных лиц и организаций: Председатель Народного комитета 8 провинций и городов (Ханой, Кханьхоа, Куангнинь, Хатинь, Виньлонг, Сонла, Ниньбинь, Тэйнинь) поручил завершить подключение, синхронизацию и эксплуатацию электронных хранилищ данных организаций и частных лиц для содействия повторному использованию оцифрованных данных, сокращения и упрощения административных процедур до 30 июня 2025 года.
Относительно обучения и руководства для должностных лиц и государственных служащих: председатели народных комитетов 6 провинций и городов центрального подчинения (Футхо, Кханьхоа, Каобанг, Сонла, Ниньбинь, Тэйнинь) срочно распорядились организовать обучение и руководство по использованию Информационной системы административных процедур для должностных лиц, государственных служащих и государственных служащих, которое должно быть завершено к 28 июня 2025 года.
Премьер-министр поручил министру финансов в срочном порядке направить и скоординировать действия с народными комитетами провинций и городов центрального подчинения для внедрения решений по переводу счетов учреждений и подразделений со старой административной информации на новую административную информацию, гарантируя, что сбор и выплата государственного бюджета, включая онлайн-оплату административных процедур гражданами и предприятиями, будут бесперебойными, эффективными и бесперебойными с 1 июля 2025 года.
Председатели народных комитетов провинций и городов центрального подчинения должны в срочном порядке и в инициативном порядке координировать действия с канцелярией правительства для подключения и пилотирования двухуровневой модели местного самоуправления на Национальном портале государственных услуг и развертывания Национального портала государственных услуг с целью превращения его в централизованный, единый «центр обслуживания по принципу «одного окна» с 18:00 27 июня 2025 года в качестве основы для завершения и плавного, эффективного и бесперебойного внедрения с 1 июля 2025 года.
Прием и обработка административных процедур Премьер-министр поручает председателям народных комитетов провинций и городов центрального подчинения нести ответственность за: организацию размещения, оцифровку и передачу документов и записей административных процедур при завершении районного уровня, объединении коммун и округов в соответствии с положениями пункта 4, пункта 5, статьи 4, пункта 2, статьи 5 Постановления № 190/2025/QH15 от 19 февраля 2025 года Национального собрания, указания премьер-министра в официальном депеше № 219/TTg-KSTT от 27 февраля 2025 года, обеспечение того, чтобы никакие документы или записи не были утеряны или помещены не на место, что влияет на поиск, поиск и использование документов по запросу. Организовать прием и урегулирование административных процедур в провинциях и городах центрального подчинения в соответствии с положениями пункта 4, пункта 5, статьи 4, пункта 2, статьи 5 и пункта 1, пункта 2, статьи 10 Постановления № 190/2025/QH15 от 19 февраля 2025 года Национальной ассамблеи, указания премьер-министра в официальном депеше № 219/TTg-KSTT от 27 февраля 2025 года и Указа правительства № 118/2025/ND-CP. Сосредоточиться на обеспечении того, чтобы 100% онлайн-государственных услуг провинций и городов до слияния были интегрированы и предоставлялись на Национальном портале государственных услуг плавно, эффективно и без перерывов при организации административных единиц и внедрении модели двухуровневой организации правительства, которая должна быть завершена не позднее 28 июня 2025 года.
Министры, руководители ведомств министерского уровня, председатели народных комитетов провинций и городов центрального подчинения поручают специализированным ведомствам и подразделениям внимательно следить за выполнением и эффективно реализовывать задачи, решения и прогресс в предоставлении государственных услуг в режиме онлайн, предусмотренные в Плане № 02-KH/BCĐTW от 19 июня 2025 года Центрального руководящего комитета по развитию науки и технологий, инноваций и цифровой трансформации.
Организация кадрового обеспечения, обеспечения государственными служащими, объектов, оборудования и выплата пособий и политика для кадрового обеспечения и государственных служащих, увольняющихся в связи с реорганизацией
Что касается назначения и расстановки кадров и государственных служащих на уровне общин, председатели народных комитетов провинций и городов должны завершить назначение и расстановку кадров и государственных служащих в соответствии с выводами Политбюро и Секретариата в Заключении № 157-KL/TW от 25 мая 2025 года и руководством по стандартам для новых должностей государственных служащих на уровне общин Руководящего комитета по расстановке административных единиц на всех уровнях и построению двухуровневой модели местного самоуправления в Официальном послании № 11/CV-BCĐ от 4 июня 2025 года. Завершить не позднее 28 июня 2025 года.
Председатели народных комитетов провинций и городов центрального подчинения должны серьезно организовать и выделить рабочие помещения, транспортные средства и другие активы для учреждений, организаций и подразделений на уровне коммуны, чтобы обеспечить необходимые условия для предоставления государственных услуг и осуществления административных процедур в соответствии с постановлениями, указаниями Премьер-министра и инструкциями Министерства финансов.
Размещение, передача и перераспределение активов должны осуществляться срочно и синхронно, с конкретными планами, чтобы избежать прерывания или нарушения работы учреждений, особенно предоставления государственных услуг и урегулирования административных процедур для людей. В случае, если после размещения и перераспределения активов все еще не хватает, провинциальный народный комитет должен активно закупать и дополнять их в соответствии с действующими правилами и ни в коем случае не допускать ситуации нехватки помещений для работы, влияющей на работу двухуровневой модели местного самоуправления.
Председатели Народных комитетов четырех провинций: Лаокай, Куангчи, Зялай, Донгнай, поручили завершить обустройство штаб-квартир, объектов и условий работы для новых агентств и подразделений на уровне коммун в соответствии с указаниями Политбюро и Секретариата в Заключении № 167-KL/TW от 13 июня 2025 года, Заключении № 169-KL/TW от 20 июня 2025 года и Заключении № 170-KL/TW от 24 июня 2025 года. Завершить не позднее 28 июня 2025 года.
Министры, руководители ведомств министерского уровня, правительственных учреждений и председатели народных комитетов провинций и городов центрального подчинения: продолжать строго выполнять Официальное послание премьер-министра № 93/CD-TTg от 21 июня 2025 года об ускорении хода реализации политики и режимов для кадров, государственных служащих, государственных служащих, рабочих и вооруженных сил в процессе реструктуризации аппарата политической системы;
Проактивно сбалансировать и организовать достаточные средства из выделенного бюджета и сбережений (если таковые имеются) на уровне агентства, подразделения и бюджета для оперативной оплаты политик и режимов для кадров, государственных служащих и государственных служащих, которые увольняются из-за организационной реструктуризации; взять на себя полную ответственность перед правительством и премьер-министром за урегулирование политик и режимов оплаты, обеспечивая своевременность и соблюдение нормативных актов;
В случае принятия решения об отставке расчеты и выплаты должны быть завершены до 30 июня 2025 года. В случае возникновения финансовых трудностей незамедлительно сообщить об этом в Министерство финансов для обобщения и передачи в компетентные органы для рассмотрения и решения.
Министерство финансов будет председательствовать и координировать действия с Министерством науки и технологий для срочного решения вопроса обеспечения финансирования цифровой трансформации и информационных технологий в целях соответствия двухуровневой модели местного самоуправления, как предписано, гарантируя прогресс по мере необходимости, не влияя на направление, администрирование и обслуживание людей и предприятий.
Организация, реализующая проект
Премьер-министр поручил министрам, руководителям ведомств министерского уровня, председателям народных комитетов провинций и городов центрального подчинения нести ответственность перед правительством и премьер-министром за реализацию задач и решений, направленных на обеспечение бесперебойной, эффективной и бесперебойной организации административно-территориальных единиц и функционирования двухуровневой модели организации местного самоуправления с 1 июля 2025 года.
Аппарат Правительства в соответствии с возложенными на него функциями и задачами контролирует и стимулирует выполнение вышеуказанных задач; оперативно обобщает и докладывает Премьер-министру по вопросам, выходящим за рамки его компетенции.
Подчеркнув, что это очень важная и срочная задача, на которой необходимо срочно сосредоточиться и которую необходимо завершить, премьер-министр поручил министрам, главам ведомств министерского уровня, секретарям провинциальных и городских партийных комитетов, председателям народных комитетов провинций и городов центрального подчинения уделить время тому, чтобы уделить внимание, возглавить и направить свои подчиненные ведомства и подразделения для выполнения вышеупомянутых задач, гарантируя, что выполнение административной работы, процедур и государственных услуг для людей и предприятий будет бесперебойным, эффективным и непрерывным при организации административных единиц и внедрении двухуровневой модели местного самоуправления.
Источник: https://baoquangninh.vn/thu-tuong-don-doc-van-hanh-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-thong-suot-3364459.html
Комментарий (0)