Содействие цифровой трансформации в целях удовлетворения требований организации политической системы

На 9-й сессии 15-е Национальное собрание приняло ряд важных документов, в том числе: Постановление о внесении изменений и дополнений в ряд статей Конституции 2013 года; Закон об организации местного самоуправления (с поправками); Постановление об организации административных единиц провинциального уровня. Эти решения имеют историческое значение и отвечают политике упорядочения и оптимизации организации и аппарата политической системы, открывая новые возможности развития и способствуя быстрому и устойчивому развитию в эпоху национального развития.

В этом контексте для обеспечения построения оптимизированной, эффективной организационной структуры, наилучшим образом отвечающей потребностям людей и предприятий, цифровая трансформация определяется как прорывной инструмент, позволяющий реорганизовать все организационные виды деятельности на цифровой платформе, цифровых данных и цифровых взаимодействиях, работающих синхронно, плавно и без перебоев.

Процесс реорганизации и перераспределения административных единиц и построения двухуровневого местного самоуправления — это не просто изменение административных границ, а комплексная реструктуризация от организационного аппарата до операционной платформы, инновационное внедрение методов работы органов политической системы, в рамках которой реструктуризация процессов, децентрализация и делегирование полномочий связаны с применением технологий для создания прочной основы для современного национального управления и устойчивого развития.

В целях реформирования организационного аппарата, организации работы административных подразделений в целях унификации, синхронности и взаимосвязанности деятельности по всей политической системе от центрального до местного уровня в соответствии с двухуровневой моделью организации местного самоуправления Центральный руководящий комитет по развитию науки и технологий, инновациям и цифровой трансформации издал План № 02-KH/BCĐTW от 19 июня 2025 года по содействию взаимосвязанной, синхронной, быстрой и эффективной цифровой трансформации для удовлетворения требований по организации организационного аппарата политической системы.

Соответственно, план разделен на 2 этапа: Срочный этап (до 30 июня 2025 года), нацеленный на немедленное устранение институциональных, инфраструктурных и информационных узких мест, чтобы гарантировать, что двухуровневая система местного самоуправления после слияния будет функционировать бесперебойно, непрерывно и эффективно с 1 июля 2025 года без каких-либо перебоев или перегрузок в обработке административных процедур, влияющих на нормальную деятельность людей и предприятий.

Прорывной этап (до 31 декабря 2025 года) – фундаментальное преодоление существующих недостатков и присущих цифровой трансформации во всей политической системе. Завершение разработки общих платформ, стандартизация и подключение важных баз данных, повышение качества онлайн-государственных услуг и создание прочной основы для следующего этапа развития.

Одним из необходимых условий для обеспечения бесперебойной работы органов местного самоуправления и эффективного обслуживания населения и предприятий является поддержание стабильной, безопасной и бесперебойной ИТ-системы между уровнями коммуны, провинции и центра.

В рамках подготовки к объединению провинций Куангбинь и Куангчи в новую провинцию Куангчи, которая с 1 июля 2025 года будет действовать синхронно и плавно в рамках двухуровневого местного самоуправления, руководители двух провинций сосредоточили внимание на руководстве обзором, корректировкой и дополнением проектов и планов цифровой трансформации, разработанных на местах, в соответствии с требованиями инноваций, в соответствии с организацией аппарата в соответствии с моделью двухуровневого местного самоуправления. Реализация ключевых решений направлена на устранение узких мест и трудностей, препятствующих процессу цифровой трансформации, и обеспечение условий для плавного и бесперебойного функционирования двухуровневых органов местного самоуправления.

Продвижение взаимосвязанной, синхронной, быстрой и эффективной цифровой трансформации для удовлетворения требований реорганизации политической системы — это не просто техническое решение, а комплексная стратегия реформ глубокого политического и административного характера, требующая от всей политической системы обновления своего мышления, методов организации работы и методов функционирования аппарата.

В частности, все решения должны быть направлены на достижение конечной цели — повышения эффективности работы аппарата, лучшего обслуживания людей и предприятий, при этом удовлетворенность людей и предприятий должна рассматриваться как важнейшая мера.

Архитектурная модель оптимизирована и сосредоточена на основных функциях цифрового правительства, работающего по принципу «Одна унифицированная система – одни единые данные – одна целостная услуга». Центральный руководящий комитет играет роль главнокомандующего; правительство и министерства разрабатывают стандарты и нормативные акты и отвечают за управление данными на национальном уровне; провинциальный руководящий комитет – это ведомство, полностью отвечающее за реализацию на местах; коммуна – это уровень реализации, передовая линия обслуживания населения, обеспечивающая бесперебойную реализацию государственных услуг и создающая новые данные, которые будут «корректными – достаточными – чистыми – актуальными – унифицированными – общими» с 1 июля 2025 года.

Граждане и компании взаимодействуют со всей системой через единое окно – Национальный портал государственных услуг и приложение VNeID. Цель прорывного этапа – обеспечить централизованное предоставление онлайн-государственных услуг на Национальном портале государственных услуг для всех административных процедур, подлежащих полному и частичному предоставлению онлайн-государственных услуг, единообразно и синхронно по всей стране, постепенно заменяя отдельные онлайн-государственные услуги на уровне провинций.

Организация политической системы и переход к двухуровневой модели местного самоуправления не являются новинкой в мире, но представляют собой серьезную проблему для страны, находящейся на этапе цифровизации, такой как Вьетнам.

Для того чтобы цифровая трансформация действительно способствовала более эффективной реорганизации аппарата в рамках двухуровневой модели местного самоуправления, необходимо, чтобы вся политическая система реализовала её в духе безотлагательности, решительности, синхронизации, с конкретными продуктами, чётким прогрессом и ответственностью руководителей всех уровней. Процесс внедрения методичного плана продвижения цифровой трансформации не создаст сбоев, а станет возможностью, стратегическим шагом на пути к созданию оптимизированного, эффективно функционирующего аппарата, созданию единого национального цифрового пространства и повышению качества обслуживания населения и бизнеса.

Тхань Хай

Источник: https://baoquangtri.vn/thuc-day-chuyen-doi-so-dap-ung-yeu-cau-sap-xep-to-chuc-bo-may-he-thong-chinh-tri-194613.htm