Президент Дональд Трамп в Белом доме 31 июля, в день, когда США объявили о введении новых пошлин для десятков торговых партнеров, включая блок АСЕАН. Фото: REUTERS
Странам АСЕАН позволено «вздохнуть с облегчением» по поводу решения г-на Трампа о тарифах, но им по-прежнему следует проявлять бдительность в связи с неопределенным развитием событий в международной торговле в будущем.
АСЕАН оптимистичен
По сути, указ г-на Трампа делит страны на четыре налоговые группы: страны с дефицитом в торговле с США будут облагаться налогом по ставке 10%; страны с профицитом в торговле с США и небольшим дефицитом в торговле будут облагаться налогом по ставке 15%; страны с профицитом в торговле с США и большим дефицитом в торговле будут облагаться налогом по ставке около 20% и группа исключений.
В АСЕАН Сингапур — единственная страна с дефицитом в торговле с США, которая облагается 10% налогом. Шесть стран с большим профицитом в торговле — Индонезия, Таиланд, Вьетнам, Малайзия, Филиппины и Камбоджа — облагаются налогом в размере 19–20%.
Бруней, имеющий практически сбалансированный торговый баланс, облагается 25%-ным тарифом. Однако это не оказывает существенного влияния, поскольку его товарооборот с США весьма невелик. Два наиболее облагаемых налогом государства блока, Лаос и Мьянма, облагаются пошлиной в размере до 40%.
Таким образом, в целом экономики АСЕАН, имеющие положительное сальдо в торговле с США, облагаются налогом по одинаковой ставке. Это развеяло главную обеспокоенность членов блока по поводу повышения налогов и снижения их конкурентоспособности по сравнению с соседними странами.
Г-н Брайан Макфитерс, генеральный директор и президент Делового совета США-АСЕАН, заявил, что, поскольку взаимные тарифы для стран Юго-Восточной Азии «одинаковы или почти одинаковы», «существенных изменений» в производственной деятельности не произойдет.
Бывший генеральный консул США в Гонконге и Макао Курт Тонг также оценил: «Разница в тарифах между странами настолько мала, что я не думаю, что из-за тарифов США произойдет перераспределение производственных мощностей внутри АСЕАН».
Это вызвало удовлетворение у правительств многих стран. Исполняющий обязанности премьер-министра Таиланда Пумтам Вечаячай заявил днём 1 августа: «19-процентная ставка налога на тайские товары соответствует ставкам многих стран региона. Это хорошая новость. Правительство Таиланда готовится к важному шагу – публикации Совместного заявления Таиланда и США, подготовленного представителями обеих сторон».
Министерство инвестиций, торговли и промышленности Малайзии также подтвердило, что снижение ставки до 19% стало результатом непрерывных переговоров между двумя правительствами. Они подчеркнули, что Малайзия «твёрдо отстаивала» многие «красные линии» и добилась новой налоговой ставки, не поступаясь суверенитетом страны в ключевых политических вопросах. «Это свидетельствует о репутации Малайзии как надёжного торгового и инвестиционного партнёра», — заявил министр Зафрул Азиз.
Рыночная динамика во многих странах АСЕАН также отчасти отражает этот оптимистичный настрой. В отличие от падения цен на основные рынки, фондовые индексы Индонезии, Малайзии и Филиппин 1 августа незначительно выросли на 0,7–1,3%.
Игра еще не окончена.
Грузовой контейнер выгружается из грузовика в порту Танджунг-Приок в Северной Джакарте, Индонезия, 8 июля 2025 года. Фото: REUTERS
В указе Трампа говорится, что новые пошлины официально вступят в силу с 0:00 7 августа (по времени Вашингтона). Президент США также публично оставил возможность для стран продолжить переговоры.
Выступая в эфире NBC News вечером 31 июля, президент Трамп заявил, что другим странам «слишком поздно» избегать пошлин, которые официально вступят в силу на следующей неделе. Однако он подчеркнул, что по-прежнему открыт для привлекательных предложений: «Это не значит, что через четыре недели кто-то не придёт и не скажет, что мы можем заключить какую-то сделку».
Фактически, большинство «соглашений», о достижении которых объявил г-н Трамп, являются лишь рамочными, и никаких официальных юридических документов не подписано. В Юго-Восточной Азии только Индонезия опубликовала совместное заявление с США, подробно описывающее содержание соглашения. Переговоры по техническим деталям двустороннего соглашения продолжатся в ближайшие дни, и ситуация может постоянно меняться.
«Страны АСЕАН ведут конструктивные переговоры с администрацией США, и в ближайшие месяцы может возникнуть возможность корректировки тарифов или других изменений», — сказал Макфитерс.
Ключевым элементом этого процесса являются отдельные тарифы для стратегических отраслей. Например, в апреле Белый дом исключил смартфоны, компьютеры и ряд других электронных компонентов из взаимных тарифов. Министр торговли Говард Лютник тогда предупредил, что это лишь временная мера, и что эти товары будут облагаться отдельными тарифами «через месяц-два».
Это означает, что такие технологические компании, как Apple и Samsung, а также страны, где расположены их заводы, даже если им удастся «избежать» взаимных налогов, в ближайшем будущем все равно столкнутся с риском введения отраслевых налогов.
Наиболее очевидный пример — Тайвань, крупный поставщик полупроводников в США. Лидер острова Лай Циндэ публично заявил, что действующий 20-процентный тариф носит «временный» характер, поскольку «США и Тайвань ещё не провели заключительную встречу». Он считает, что если соглашение будет достигнуто позднее, тариф, как ожидается, будет снижен. Информационное агентство Reuters со ссылкой на американского чиновника подтвердило эту информацию.
Пожалуй, самым сложным вопросом является регулирование перевалки. Новый указ предусматривает, что товары, идентифицированные как переваленные с целью уклонения от уплаты налогов США, будут облагаться налогом в размере 40%, но не даёт чёткого определения этого понятия.
Согласно указу, США будут каждые шесть месяцев публиковать список стран, которые, по их мнению, используются для уклонения от уплаты налогов. Однако определение понятия «перевод средств в целях уклонения от уплаты налогов» остаётся расплывчатым, что создаёт значительную правовую «серую зону». Странам, возможно, придётся активно лоббировать свои интересы в Вашингтоне, чтобы избежать включения в этот список.
Учитывая вышеперечисленные неопределенные факторы, странам АСЕАН необходимо продолжать прилагать усилия по ведению переговоров с Вашингтоном для защиты своих экономических интересов в условиях постоянно меняющейся торговой политики США.
Америка по-прежнему ценит АСЕАН
За 122 дня переговоров, помимо таких стратегических союзников, как Великобритания, Европейский союз (ЕС), Япония и Южная Корея, Вашингтон объявил о торговых соглашениях со странами АСЕАН.
Международный политический эксперт Коллинз Чонг Ю Кит (Университет Малайи, Малайзия), поделившись с Туой Тре своими соображениями по этому вопросу, оценил это как стратегический шаг США, направленный на сохранение своего влияния в регионе, а также на обеспечение того, чтобы АСЕАН «еще больше не попадал в орбиту Китая» и не стал рынком, который поможет Пекину избежать влияния пошлин.
Г-н Чонг отметил, что г-н Трамп хочет использовать тарифы в сочетании с обязательствами по безопасности, чтобы подтолкнуть страны региона к «обеспечению безопасности цепочек поставок и важных минеральных ресурсов, которые служат интересам Вашингтона».
Вашингтон также хочет послать региону «чёткий сигнал» о том, что, несмотря на проблемы Украины и Ближнего Востока, роль и присутствие США там остаются неизменными. Снижение пошлин рассматривается как часть общей стратегии «кнута и пряника», которая одновременно обеспечивает рост доходов США от пошлин и открывает возможности для американских компаний и инвесторов для выхода на региональные рынки.
Источник: https://tuoitre.vn/thue-quan-moi-cua-my-thang-loi-tam-thoi-cho-asean-20250802074634277.htm
Комментарий (0)