Днём 12 декабря в здании правительства премьер-министр Фам Минь Чинь провёл онлайн-конференцию, посвящённую обнародованию и реализации правительственного решения о политике и направлениях действий по устранению препятствий и трудностей в реализации проектов в области возобновляемой энергетики. В конференции также приняли участие вице-премьеры Нгуен Хоа Бинь и Чан Хонг Ха, представители министерств, ведомств и центральных ведомств. Онлайн-трансляция конференции велась на 27 провинций и городов, где реализуются проекты в области возобновляемой энергетики.
В своём вступительном слове на конференции премьер-министр Фам Минь Чинь подчеркнул, что к концу года мы выполнили 15 из 15 поставленных задач социально-экономического развития, что создаёт импульс, силу, дух и уверенность для вступления в 2025 год – последний год реализации резолюции 13-го съезда Национальной партии. Политика правительства направлена на достижение роста более 8%.
Премьер-министр также был рад тому, что местные органы власти также приняли резолюции, направленные на достижение более высоких темпов роста в 2025 году по сравнению с 2024 годом. Однако премьер-министр также признал, что высокие темпы экономического роста приведут к высоким темпам роста производства электроэнергии, поскольку для удовлетворения спроса рост производства электроэнергии должен быть в 1,5 раза выше роста ВВП.
По словам премьер-министра, в ближайшие годы мы будем развивать экономику, основанную на цифровой трансформации, высоких технологиях, цифровых данных и т.д., поэтому рост электроэнергетики потребует ещё более высоких темпов роста. Это правило подтверждается практикой как в нашей стране, так и во всём мире.
Следовательно, для обеспечения общего роста темпы экономического роста и темпы роста производства электроэнергии должны быть согласованы. Индекс экономического роста приведёт к ряду других показателей роста, таких как повышение производительности труда и доходов на душу населения. Премьер-министр напомнил об уроке, полученном в связи с дефицитом электроэнергии на севере страны в жаркий сезон 2023 года, и отметил, что электроэнергия играет важную роль в содействии экономическому развитию.
Кроме того, премьер-министр отметил положительные моменты в развитии электроэнергетической инфраструктуры, такие как инвестиции в строительство линии 500 кВ №3 Куанг Трач – Пхо Ной, которая достигла быстрых темпов, обеспечила высокое качество, выдержала испытание недавним ураганом №3 и не превысила бюджет. Этот опыт может быть использован для разработки других проектов в области развития электроэнергетики.
Кроме того, мы видим, что проекты в области возобновляемой энергетики приостановлены и медленно вводятся в эксплуатацию. Этот ресурс также очень велик, его необходимо быстро развернуть и запустить по указанию премьер-министра, чтобы гармонизировать интересы руководства, людей и инвесторов. Максимизировать инвестиционную эффективность проектов. антиотходы по указанию Генерального секретаря То Лама.
В этом духе премьер-министр поручил заместителю премьер-министра Нгуен Хоа Биню и рабочей делегации работать с провинциями и городами. На сегодняшний день, согласно результатам анализа, к концу 2023 года общая мощность возобновляемых источников энергии (ветроэнергетика, солнечная энергетика) в энергосистеме составит 21 664 МВт, что составляет около 27%; совокупная годовая выработка электроэнергии источниками энергии (ветроэнергетика, наземные солнечные электростанции, солнечные электростанции на крышах) составит около 27 317 млн кВт·ч, что соответствует коэффициенту использования установленной мощности около 12,75% энергосистемы.
Эти результаты способствуют реализации направления VIII Энергетического плана, обязательства Вьетнама на конференции COP26 по достижению нулевых выбросов к 2050 году и обеспечению энергетической безопасности.
В настоящее время мы видим, что правовая система еще не завершена, в процессе внедрения появляются новые пункты, сложные вопросы, поэтому закономерно, что практика опережает правовые документы; развитие солнечной и ветровой энергетики внедряется быстро, позитивно, но есть и проблемы, даже ошибки.
В ходе правительственной проверки нарушения были выявлены в Заключении 1027. Необходимо провести чёткую классификацию указанных нарушений и привлечь виновных к ответственности. Однако масштаб проектов с предварительными инвестициями составляет до 308 409 млрд донгов, что эквивалентно примерно 13 млрд долларов США.
Таким образом, задержка ввода проектов в эксплуатацию приведет к огромным потерям социальных ресурсов: неиспользование имеющихся источников энергии для компенсации, обеспечения электроснабжения, удовлетворения роста спроса в 2025 году, который должен составить более 8%, рост электроэнергии должен быть на уровне 12–13%; последствия могут вызвать риск краха, неплатежеспособности, невозможности выплатить банковские кредиты, что приведет к банкротству, потере денег предприятиями и населением, ухудшению инвестиционной и деловой среды.
Недавно правительство и премьер-министр дали решительные указания по устранению трудностей и препятствий для проектов. Возобновляемая энергетика. 7 декабря 2024 года правительство провело заседание и приняло решение опубликовать Постановление о политике и направлениях, направленных на устранение трудностей и препятствий для проектов в области возобновляемой энергетики.
Премьер-министр подтвердил, что мы не легализуем тех, кто совершает правонарушения, а должны найти решения для уже реализованных проектов, которые необходимо эксплуатировать, чтобы не тратить социальные ресурсы впустую. В последнее время правительство прилагает усилия, чтобы прислушаться к мнению предприятий, министерств, ведомств и местных органов власти и решительно решить эти проблемы и устранить их.
Цель данной конференции – синхронное проведение вышеуказанной работы. Правительство разработало политику устранения препятствий. Предприятиям запрещено заниматься лоббированием; следуя этому принципу, местные органы власти должны сотрудничать с предприятиями для устранения трудностей и препятствий.
Премьер-министр подчеркнул, что «лоббирование» строго запрещено, поскольку оно может легко привести к негативу и коррупции; любой, кто это делает, будет сурово наказан властями. На этой конференции мы согласовали точки зрения, руководящие идеи, решения, качество, цели и дорожные карты, и на этой основе будем работать вместе над решением проблемы.
Необходимо устранить некоторые нарушения; необходимо развернуть, завершить и запустить определенные проекты, избегая растраты социальных ресурсов. Поэтому все уровни и секторы должны оперативно вмешиваться для решения проблем и решения их в соответствии со своими полномочиями, не уклоняясь от ответственности и не опасаясь быть причастными к нарушениям; предыдущие нарушения были выявлены и устранены; поэтому все уровни и секторы должны активно внедрять решения; устранение препятствий и борьба с ними должны осуществляться открыто и прозрачно, без коррупции и негатива; необходимо унифицировать руководящую идеологию; необходимо строго запретить «лоббирование», строго запретить создание трудностей, проблем и преследований.
* Во исполнение Заключения № 77-KL/TW от 2 мая 2024 г. «О проекте по устранению трудностей и препятствий при вынесении заключений и решений по результатам проверок и экспертиз в ряде провинций и городов» и Заключения № 97-KL/TW на 10-й Центральной конференции Премьер-министр учредил Руководящий комитет (Решение 1250/QD-TTg от 23 октября 2024 г. о рассмотрении и устранении трудностей и препятствий, связанных с проектами) и Рабочую группу, в которую вошли руководители министерств и отраслей: промышленности и торговли, общественной безопасности, юстиции, государственной инспекции, планирования и инвестиций, финансов, природных ресурсов и экологии, Государственного комитета по управлению капиталом на предприятиях...
На основе отчетов, предложений и консенсуса соответствующих министерств, ведомств и 27 населенных пунктов на конференции 19 октября 2024 года (по устранению трудностей и препятствий для проектов возобновляемой энергетики под председательством вице-премьера Нгуен Хоа Биня в Нячанге, провинция Кханьхоа), Руководящий комитет и Рабочая группа провели множество заседаний для обсуждения решений по устранению трудностей и препятствий и обобщения письменных мнений министерств, отраслей и населенных пунктов (согласно документу № 4341/VPCP-CN от 25 октября 2024 года) о запросе мнения Политбюро о политике и направлениях по устранению трудностей и препятствий для проектов возобновляемой энергетики.
Выполняя поручения, поставленные в официальном депеше № 5001/VPCP-CN от 6 декабря 2024 года Правительственной канцелярии, Министерство промышленности и торговли от имени Рабочей группы направило Правительству отчет № 1070/BC-BCT от 7 декабря 2024 года о политике и направлениях по устранению препятствий и трудностей для проектов в области возобновляемых источников энергии.
На очередном заседании Правительства в ноябре 7 декабря 2024 года Правительство проголосовало за утверждение Постановления о политике и направлениях по устранению препятствий и трудностей для проектов в области возобновляемых источников энергии, основное содержание которого следующее:
Нарушения и трудности: в рамках реализации Постановления Политбюро № 55-NQ/TW от 11 февраля 2020 года «О стратегическом направлении развития национальной энергетики Вьетнама» Правительство и Премьер-министр выпустили ряд механизмов, стимулирующих развитие возобновляемой энергетики.
Благодаря этому, развитие возобновляемой энергетики получило поддержку и достигло определенных результатов. К концу 2023 года общая мощность возобновляемых источников энергии (ветроэнергетика, солнечная энергетика) в энергосистеме составляет 21 664 МВт, что составляет около 27%; совокупная годовая выработка электроэнергии источниками энергии (ветроэнергетика, наземные солнечные электростанции, солнечные электростанции на крышах) составляет около 27 317 млн кВт·ч, что составляет около 12,75% энергосистемы. Эти результаты способствуют реализации направления VIII Энергетического плана, обязательства Вьетнама, взятого на Конференции сторон КС-26, по достижению уровня нулевые чистые выбросы к 2050 году и обеспечение энергетической безопасности.
Реализация политики развития возобновляемой энергетики является новым решением, не имеющим прецедентов, не имеющим опыта, а правовая система еще не завершена, поэтому процесс ее реализации все еще имеет некоторые нарушения, которые были конкретно зафиксированы Государственной инспекцией в Заключении № 1027. В основном это следующие нарушения:
Применение механизма стимулирования цен в отношении неподходящих субъектов в Постановлении № 115/NQ-CP и Уведомлении № 402/TB-VPCP от 22 ноября 2019 года (14 проектов солнечной энергетики в провинции Ниньтхуан). Признание даты коммерческой эксплуатации и применение цены FIT без получения письменного одобрения компетентным государственным органом результатов приемки строительства инвестора (173 солнечные электростанции/части ветряных электростанций, подключенных к сети). Перекрытие планирования минеральных ресурсов (20 проектов); Перекрытие планирования орошения и ирригации (5 проектов); Перекрытие планирования оборонных земель (1 проект); Процедуры и процедуры ведения земельных учетов (40 проектов). Инвестирование в солнечную энергетику на крышах сельскохозяйственных и лесных угодий по модели инвестирования в фермерские хозяйства (413 проектов/систем солнечной энергетики на крышах большой мощности); кроме того, имеется ряд других нарушений.
Министерство промышленности и торговли также предложило 6 групп решений по устранению трудностей и препятствий для проектов возобновляемой энергетики, в том числе:
Разрешение на дополнительное планирование реализации в случае, если проект не содержит контента, нарушающего правила, связанные с национальной безопасностью и обороной, планированием ключевых национальных работ и проектов.
Проекты, в реализации которых нарушены процедуры и процессы, связанные с землей и строительством, разрешается завершить в соответствии с положениями закона.
Для проектов, нарушающих планирование в области полезных ископаемых, орошения, национальной обороны и т. д., будет проведена оценка социально-экономической эффективности между реализацией планирования и реализацией проекта, чтобы соответствующим образом скорректировать пересекающееся планирование или интегрировать и одновременно реализовывать как проекты возобновляемой энергии, так и связанное с ними планирование (планирование двойного назначения).
Проекты, в отношении которых действуют льготные цены на электроэнергию, но которые нарушают Заключение компетентных органов в связи с неполным выполнением условий для применения льготных цен, не будут иметь права на льготные цены на электроэнергию, а должны будут пересмотреть цены покупки и продажи электроэнергии в соответствии с нормативными актами; возместить неправомерно предоставленные льготные цены на электроэнергию путем зачета платежей за покупку электроэнергии.
Для проектов по установке солнечных электростанций на крышах зданий, реализуемых на сельскохозяйственных и лесных землях с большой мощностью в рамках модели инвестирования в фермерские хозяйства, где земля не подходит для ведения сельского хозяйства, инвесторам необходимо:
Полностью выполнить процедуры строительства и инвестирования в аквакультурные хозяйства, совмещенные с реализацией проектов в области возобновляемой энергетики, в соответствии с положениями законодательства. Незамедлительно выполнить финансовые обязательства перед государством в соответствии с нормативными актами. В случае выявления компетентным органом нарушений, касающихся земель сельскохозяйственного назначения, льготный тариф FIT не применяется, а закупочная цена на электроэнергию должна быть пересмотрена в соответствии с нормативными актами; неправомерно использованные льготные тарифы FIT должны быть возмещены за счет зачета платежей за закупленную электроэнергию. Полностью осуществить деятельность аквакультурных хозяйств в соответствии с первоначальной регистрацией инвестиций.
Для субъектов, указанных в пунктах (4) и (5) выше, компетентный орган должен издать правила купли-продажи электроэнергии, если компетентный орган определит, что для проекта отменена льготная цена FIT в качестве основы для зачета платежа за покупку электроэнергии.
Источник
![[Фото] XVIII съезд Ханойской партии провел подготовительную сессию.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/15/1760521600666_ndo_br_img-0801-jpg.webp)
Комментарий (0)