Продолжить институциональные реформы, стабилизировать макроэкономику в новый период

Выступая с мнениями на сессии по обсуждению социально-экономической ситуации 29 октября, делегаты делегации Национальной ассамблеи провинции Кханьхоа заявили, что правительству необходимо найти решения для приоритетной реализации трех стратегических направлений, чтобы продолжить поддерживать макроэкономическую стабильность, повышать качество роста и развиваться быстро и устойчиво, одновременно обеспечивая эффективное функционирование двухуровневой модели государственного управления.

Заместитель главы делегации провинции Кханьхоа в Национальном собрании Ле Хыу Чи выразил полное согласие с направленностью ряда ключевых задач и решений Плана социально -экономического развития на 2026 год и последующие пять лет. В частности, в докладе правительства и докладе органов Национального собрания были выявлены и отмечены ограничения, потенциальные риски и основные проблемы в экономике и социальной сфере, которые могут негативно повлиять на развитие страны в 2026 году и на последующие пять лет.

Высказывая свое мнение о приоритетной реализации решений в области социально-экономического развития в 2026 году, делегат Ле Хыу Чи отметил необходимость уделить внимание «трём стратегическим прорывным столпам» для дальнейшего поддержания макроэкономической стабильности, повышения качества роста и быстрого и устойчивого развития. В частности, необходимо сосредоточиться на инновационном мышлении в сфере законотворчества и правоприменения для оперативного устранения «узких мест» и «узких мест» и разблокирования ресурсов для социально-экономического развития. Кроме того, необходимо сосредоточиться на пересмотре, сокращении и упрощении административных процедур, совершенствовании организации и функционирования центров государственных административных услуг на всех уровнях, оптимизации процедур, сокращении промежуточных уровней, снижении затрат, времени, уменьшении нагрузки и оказании практической поддержки гражданам и предприятиям.

Делегат Ле Хыу Чи подчеркнул, что поддержание макроэкономической стабильности, повышение качества роста и быстрое и устойчивое развитие в условиях быстро меняющегося и сложного мира , жестко конкурирующего с более жесткими требованиями зеленой экономики, цифровой экономики, экономики замкнутого цикла и т. д., является сложной задачей. Эффективная реализация политических мер и законов на практике будет затруднена, если команде чиновников и государственных служащих, которые планируют и реализуют политику, не хватает стратегического видения, смелости и ответственности, прорывов и решимости решать проблемы до достижения конечных результатов.

По словам делегата Ле Хыу Чи, для достижения цели роста необходимо больше объективности и ответственности при оценке квалификации, способностей, ответственности и этики должностных лиц и государственных служащих, чтобы назначать лидеров и менеджеров с достаточным сердцем и способностями; подбирать подходящих людей на нужную работу.

Заместитель главы делегации Национального собрания провинции Кханьхоа Ле Хыу Три

Делегат Ле Хыу Чи также отметил, что, хотя в систему социально-экономической инфраструктуры были вложены значительные средства в рамках множества крупномасштабных проектов, она также является «узким местом», сдерживающим экономический рост и не отвечающим новым требованиям развития. Поэтому необходимо объективно оценить эффективность, согласованность, современность и долгосрочную устойчивость, чтобы инвестиции в социально-экономическую инфраструктуру соответствовали требованиям содействия повышению внутреннего потенциала, устойчивости и конкурентоспособности экономики страны.

Поэтому делегат Ле Хыу Чи заявил, что в предстоящий период необходимо будет выбрать правильную ориентацию и более эффективные способы продолжения активного внедрения инноваций в создание и реализацию институтов и законов, чтобы в стране был полноценный, стабильный правовой институт, охватывающий все сферы, чтобы закон соблюдался строго, прозрачно и справедливо, отвечал требованиям развития в новых условиях, создавал доверие для бизнеса и спокойствие для людей, а также создавал стабильный правовой коридор для развития новых экономических моделей.

Необходимо усиление децентрализации и делегирования полномочий, однако, по мнению делегатов, необходимо пересмотреть, рассмотреть, проявить осторожность и иметь дорожную карту, чтобы кадры и государственные служащие имели время адаптироваться к условиям, в которых кадры и государственные служащие, особенно на уровне общин, все еще имеют много недостатков и ограничений в качестве и количестве и не могут соответствовать требованиям объема и характера работы в новых условиях корректировки и расширения административных границ и сферы управления в двухуровневой модели местного самоуправления.

Делегат Данг Тхи Май Хыонг откровенно выразила обеспокоенность по поводу проблем, возникающих при реорганизации государственного аппарата, находящегося в ведении Национальной ассамблеи, согласно докладу правительства № 843/BC-CP от 28 сентября 2025 года.

Рассказывая о некоторых существующих проблемах и ограничениях, на которых необходимо сосредоточиться и которые необходимо решить, создавая ресурсы для выполнения задач на уровне общин, делегат Данг Тхи Май Хыонг сказала, что ресурсы для выполнения задач на уровне общин по-прежнему отсутствуют, например, число должностных лиц и государственных служащих на уровне общин сократилось, в то время как сфера управления расширилась, а рабочая нагрузка увеличилась, особенно в области земли, государственных инвестиций, социального обеспечения, цифровой трансформации...; во многих местах по-прежнему не хватает государственных служащих с профессиональной квалификацией в таких областях, как наука, технологии, управление земельными ресурсами, финансы, строительство, транспорт... это приводит к давлению и низкой эффективности работы.

Что касается объектов и технической инфраструктуры, делегаты заявили, что в некоторых местах система инфраструктуры информационных технологий не является по-настоящему синхронизированной, испытывает нехватку оборудования, линий передачи, программного обеспечения для управления и т. д. Это создает трудности при внедрении цифрового правительства, предоставлении государственных услуг в режиме онлайн и выполнении задач цифровой трансформации. Между тем, механизм децентрализации все еще неадекватен. Согласно отчету правительства, некоторые министерства, отрасли и местные органы власти не были по-настоящему определены, не определили четко децентрализацию как ключевую, важную и неотложную задачу, чтобы предложить содержание децентрализации и делегирования, связанное с сокращением и упрощением административных процедур в секторах и областях; уровень децентрализации задач и делегирования полномочий, связанных с административными процедурами, для реализации местными органами власти все еще не высок и в настоящее время достигает лишь около 56% от потребности.

Делегат Национального собрания Данг Тхи Ми Хыонг (Кханьхоа)

Некоторые правовые положения до сих пор неясны и не имеют четкой регламентации, что приводит к многочисленным разночтениям и затрудняет их применение. Необходимы своевременные рекомендации со стороны вышестоящих профессиональных органов. Финансово-бюджетный механизм не соответствует новой модели, хотя сфера управления шире; распределение бюджетных расходов после реорганизации также сопряжено с рядом проблем: некоторые задачи распределяются в соответствии с принципами децентрализации и авторизации, но не имеют соответствующего источника финансирования, что затрудняет их реализацию.

В связи с вышеизложенной реальностью делегат Данг Тхи Май Хыонг заявила о необходимости формирования и формирования команды компетентных и стабильных кадров на уровне общин. В настоящее время во многих общинах по-прежнему не хватает специалистов в области финансов, землепользования, науки, технологий, строительства и т.д., что создает трудности и препятствия в работе. Необходимо продолжать исследования, разрабатывать конкретную политику привлечения, разумного обращения и вкладывать значительные средства в обучение и развитие кадров на местах, особенно в регионах со сложными социально-экономическими условиями.

Во-вторых, необходимо пересмотреть и упорядочить распределение и обоснованное распределение ресурсов на уровне коммуны в соответствии с фактически возложенными на неё функциями и задачами, руководствуясь принципом «где задача, там и ресурсы для её выполнения», избегая ситуации, когда задачи возлагаются без обеспечения ресурсов для их выполнения, особенно затрат на их реализацию. Бюджет должен обеспечивать возможность проактивного выполнения задач органов власти на уровне коммуны в области социально-экономического развития, социального обеспечения, охраны окружающей среды, национальной обороны и безопасности.

В-третьих, необходимо продвигать цифровую трансформацию на уровне коммун, формируя «цифровое правительство, близкое к народу» . Необходимо инвестировать в инфраструктурные системы, базы данных и единое программное обеспечение для управления, чтобы коммуны могли получать, обрабатывать и контролировать работу на цифровой платформе, снижать административное давление и повышать прозрачность.

В-четвертых, необходимо продолжить анализ и исследование для завершения разработки нормативных актов, определяющих единую институциональную структуру децентрализации и делегирования полномочий между провинциальными и коммунальными органами власти в рамках двухуровневой модели государственного управления, с обеспечением ясности и прозрачности. В частности, необходимо четко определить обязанности, полномочия и механизмы контроля полномочий; избегать ситуации, когда децентрализация и делегирование административных полномочий осуществляются без четкой правовой базы. В то же время необходимо дополнить нормативные акты прозрачными положениями о регулировании, инспектировании, надзоре и механизмах контроля полномочий, чтобы избежать нарушений и злоупотреблений властью, которые необходимо своевременно предотвращать.

По словам делегата Данг Тхи Май Хыонг, инвестирование ресурсов на уровне коммуны является инвестированием в устойчивую работу двухуровневого правительства и доверие народа к государству, поэтому необходимо сосредоточиться на пересмотре и совершенствовании институтов, обеспечении ресурсов, чтобы модель двухуровневого правительства могла функционировать эффективно и более эффективно, лучше служа народу.

Источник: https://daibieunhandan.vn/tiep-tuc-cai-cach-the-che-on-dinh-kinh-te-vi-mo-trong-giai-doan-moi-10393670.html