Оптимизация аппарата для роста и прорыва

Ожидается, что после того, как правительство представит план мероприятий компетентным органам, количество административных единиц провинциального уровня значительно сократится по сравнению с нынешним. Когда число провинциальных административных единиц сократится «вполовину», аппарат будет оптимизирован и эффективен для совершения прорыва.

Сократить около 50% провинциальных административных единиц после реорганизации

Вопрос оптимизации аппарата выходит на «спринтерскую» стадию и вызывает большие ожидания у членов партии и людей всех слоев общества. В докладе Национальной ассамблеи о чаяниях народа четко указано: избиратели и народ доверяют и возлагают большие надежды на решительные указания Центрального комитета партии, возглавляемого непосредственно генеральным секретарем То Ламом, Национальной ассамблеи и правительства по реализации политики инноваций и оптимизации аппарата политической системы для обеспечения ее эффективной, действенной и результативной работы.

Объединяя провинции для расширения экономического пространства, богатые провинции создают импульс развития для бедных провинций (на фото: уголок города Хоабинь, провинция Хоабинь). Фото: Куанг Винь.

Председательствуя на заседании Постоянного комитета Правительственного партийного комитета, продолжая давать заключения по проекту реорганизации и перераспределения административных единиц на всех уровнях и создания двухуровневого местного самоуправления, завершая еще один этап проекта по представлению в компетентный орган, секретарь партии и премьер-министр Фам Минь Чинь подвел итог: На заседании было принято решение представить в компетентный орган план после реорганизации, который сократит примерно на 50% количество административных единиц провинциального уровня и примерно на 60–70% количество административных единиц низового уровня по сравнению с нынешним уровнем.

По словам министра внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра, административное деление не сводится только к оптимизации координационных центров, но должно быть направлено на более масштабную цель расширения пространства для развития, создания основы и импульса для страны. Это также обеспечивает долгосрочную стабильность системы и организации. Распределение административных единиц не является краткосрочным изменением, требующим корректировки в течение нескольких десятилетий, а расширяет пространство для устойчивого развития на протяжении ста лет, имеет долгосрочный стратегический характер и выводит страну в новую эпоху.

Выражая свое согласие с планом сокращения примерно 50% числа провинциальных административных единиц после реорганизации, г-н Ле Вьет Труонг - бывший заместитель председателя Комитета Национальной ассамблеи по национальной обороне и безопасности (ныне Комитет Национальной ассамблеи по национальной обороне, безопасности и иностранным делам) заявил, что политика оптимизации учреждений политической системы для обеспечения эффективной и действенной деятельности требует синхронной реализации, а сокращение провинциальных административных единиц является разумным и целесообразным после 40 лет реализации политики обновления. Поскольку за последние 40 лет импульс был исчерпан, сейчас необходимо создать новый импульс.

Г-н Труонг привел пример: раньше риса не хватало на еду, но благодаря «контракту 10» и «контракту 100», предоставившим народу автономию, Вьетнам стал вторым по величине экспортером риса в мире. Однако если оно будет раздробленным и мелким, то будет сложно применять высокие технологии в производстве, поэтому сейчас надо формировать модель «крупных месторождений» и накапливать земли.

«Приведение этого примера показывает, что на этот раз, если мы хотим создать большой толчок и прорыв для продвижения национальной мощи во всех областях, то оптимизация организации и аппарата должна стать настоящей революцией. Люди ездят на машинах, но мы все еще ездим на мотоциклах и ходим пешком, так как же нам сократить разрыв с другими странами, как нам подняться? Поэтому мы не можем расти «медленно», а должны расти двузначными числами с настоящего момента и до 2045 года, чтобы наша страна могла стать современной страной с высоким доходом», - сказал г-н Труонг, в то же время он считал, что для крупных проектов, инвестируемых иностранными предприятиями, которые являются «орлами», им нужно развернуть строительство в больших масштабах, 2-3 провинции, но если эта провинция согласится, другая провинция не согласится, то мы должны убедить их. Если мы продолжим вести переговоры, они пойдут в другие страны за инвестициями, и мы упустим эту возможность.

«Поэтому рационализация с целью сокращения провинциального уровня является разумной, чтобы соответствовать центральному аппарату после реорганизации, когда многие департаменты, министерства и отделения были сокращены, и чтобы избежать распыления ресурсов. Потому что «если бедная семья выделяет средства многим детям, то распределение будет небольшим и фрагментарным. «Если мы хотим расти, мы должны снизить уровень провинции», - подчеркнул г-н Труонг.

Доцент, доктор Дао Зуй Куат - бывший заместитель главы Центрального комитета по идеологии и культуре (ныне Центральный комитет пропаганды и массовой мобилизации) сказал, что объединение провинций направлено на создание нового пространства для развития провинций; создать новый импульс и новую решимость для страны быстро развиваться, ускоряться и совершать прорывы.

«Появилась стратегическая возможность. Если мы не воспользуемся ею, то попадем в ловушку среднего дохода, из которой трудно выбраться. Потому что многие страны мира оказались в ловушке, попав в эту ловушку», — сказал г-н Кват.

Как это организовать?

Однако поднимается важный вопрос: как организовать провинции таким образом, чтобы новые провинции могли развивать свои сильные стороны и развиваться после такого распределения. На основе анализа принципов и критериев, особенно планируемого расположения, названий и административно-политических центров административных единиц провинциального уровня, премьер-министр Фам Минь Чинь потребовал, чтобы при расположении административных единиц, помимо критериев по природной территории и численности населения, учитывались критерии по истории, традициям, культуре, этнической принадлежности, географическим условиям, уровню социально-экономического развития и инфраструктуре.

Рационализация и организация провинциальных административных единиц вызывает большие ожидания со стороны кадров, членов партии и людей всех слоев общества. (На фото: штаб-квартира Народного комитета провинции Хатинь). Фото: Кэм Ки.

Что касается плана расположения, доцент, доктор Дао Зуй Куат предположил: например, в этой провинции есть море, в той провинции есть равнины, в той провинции есть центральные районы и горы, но когда провинции объединятся, будут равнины, центральные районы, горы и море. Тем самым создавая новое пространство для развития.

По словам г-на Куата, пространство развития следует рассматривать в широком масштабе, включая не только сушу, но также водное и воздушное пространство. Мы должны учитывать преимущества земли, воды, средней полосы и гор, чтобы иметь возможность продвигать и развивать социально-экономическую сферу. Нам необходимо изменить свой образ мышления, иначе будет сложно развиваться, поскольку каждый регион индивидуален.

По словам г-на Куата, при организации провинциальных административных единиц неважно, велико или мало число оставшихся провинций, важно то, что после организации должно быть создано новое пространство — пространство развития, которое по-прежнему находится в пределах региональных связей, разделенных центральным правительством на 6 регионов социально-экономического развития.

Депутат Национального собрания Чыонг Суан Ку (делегация Ханоя) заявил, что объединение провинций направлено на расширение пространства и направления развития за счет лесов, морей, равнин и улучшения региональных связей. «Предположим, что Контум объединится с Куангнгаем; Зялай с Биньдинем; Ниньтхуан, Биньтхуан и Ламдонг, у нас будут земля, леса и море, связанные горизонтально. Кроме того, богатые провинции должны «объединиться с бедными провинциями», чтобы поддерживать друг друга. Например, если Контум объединится с Куангнгаем, Куангнгай станет локомотивом, тянущим Контум вверх», — высказал свое мнение г-н Ку и одновременно предположил, что возможно объединение «богатых с богатыми» провинций или «лесов, объединенных с морями», чтобы продукцию можно было быстрее экспортировать к морю, улучшая логистику. Это значит, что для достижения прорыва необходимо связать его с экономическим развитием. «Хатинь может объединиться с Куангбинем; Дананг с Куангнамом, все из которых имеют моря, еще больше укрепят свои позиции в эксплуатации морской экономики. Как мы можем организовать все провинции так, чтобы после реорганизации у них были преимущества для развития? Если две бедные провинции объединятся, они только увеличатся по площади и населению, но с точки зрения экономики им будет трудно развиваться», — предложил г-н Ку.

ТС. Архитектор Нго Чунг Хай, бывший директор Национального института городского и сельского планирования (Министерство строительства), поднял вопрос: «У каждой провинции есть свой потенциал». Если суммировать весь этот потенциал, то что следует сделать приоритетным, а что дублируется, то следует отбросить. При объединении появится возможность выбора из множества функций и потенциалов провинций.

Приведите доказательства того, что в Китае большое население, но мало провинций, всего 33, но ниже провинций находится много городов; Г-н Хай выразил мнение, что только район Хоан Кием в Ханое вносит в бюджет сумму, равную «нескольким провинциям вместе взятым», модель, которой люди довольны, которая активно развивается, общество становится богаче и красивее, это хорошая модель и «мера» оптимизации.

Доцент, доктор Дао Дуй Куат: Забота о персонале после реорганизации

Доцент, доктор Дао Зуй Квят.

После организации провинциальных административных единиц необходимо уделить внимание подбору кадров. Потому что решающий фактор — это люди. Необходимо оценить качество персонала, так как после расстановки кадров выбор среди них довольно велик. Необходимо основываться на практике и эффективности работы кадров, организовывать и собирать силы, организовывать и действовать для создания единой и всеобъемлющей силы для действия, а если говорить более глубоко, то это видение. Поэтому мы должны оценивать истинную природу людей, а не только их квалификацию. Важно не сокращение числа провинций, а создание нового пространства развития и подбор кадров после слияния. Если слияние не будет успешным и персонал будет подобран неправильно, оно не будет эффективным.

Источник: https://daidoanket.vn/sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-tinh-tinh-gon-bo-may-de-vuon-minh-but-pha-10301536.html