Ожидается, что после того, как правительство представит план реорганизации компетентному органу, количество административных единиц провинций будет значительно сокращено по сравнению с нынешним уровнем. Когда количество административных единиц провинций сократится вдвое, аппарат станет более упорядоченным и эффективным, что позволит добиться прорыва.
После реорганизации количество административных единиц провинций сократится примерно на 50%.
Вопрос оптимизации аппарата вступает в стадию «спринта» и вызывает большие ожидания у членов партии и людей всех слоев общества. В докладе Национального собрания о чаяниях народа четко говорится: избиратели и народ доверяют и ожидают радикальных указаний Центрального комитета партии, непосредственно генерального секретаря Кхэм, Национального собрания и правительства по реализации политики инноваций и оптимизации аппарата политической системы для ее эффективного, действенного и результативного функционирования.
Председательствуя на заседании Постоянного комитета правительственного партийного комитета, продолжая излагать мнения по проекту реорганизации административных единиц всех уровней и создания двухуровневого местного самоуправления, и завершая еще один этап проекта для представления в компетентный орган, секретарь партийного комитета, премьер-министр Фам Минь Чинь, заключил: На заседании было решено представить в компетентный орган план после реорганизации, который сократит примерно на 50% количество административных единиц провинциального уровня и примерно на 60-70% количество административных единиц низового уровня по сравнению с нынешним уровнем.
По словам министра внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра, реорганизация административных единиц — это не просто вопрос оптимизации ключевых точек, а должна преследовать более масштабную цель — расширение пространства для развития, создание основы и импульса для страны. Это также обеспечивает долгосрочную стабильность системы и организации. Реорганизация административных единиц — это не краткосрочное изменение, требующее корректировки через несколько десятилетий, а скорее расширение пространства для стабильного развития на протяжении ста лет, имеющее долгосрочный стратегический характер и выводящее страну в новую эру.
Выразив согласие с планом сокращения примерно 50% числа административных единиц провинциального уровня после реорганизации, г-н Ле Вьет Чыонг, бывший заместитель председателя Комитета Национальной ассамблеи по национальной обороне и безопасности (ныне Комитета Национальной ассамблеи по национальной обороне, безопасности и иностранным делам), отметил, что политика оптимизации органов политической системы для обеспечения эффективности и результативности работы требует синхронной реализации, а сокращение числа административных единиц провинциального уровня является разумным и целесообразным после 40 лет реализации политики реорганизации. Поскольку за 40 лет все движущие силы были задействованы, теперь необходимо создать новые движущие силы.
Г-н Чыонг привёл пример: «Раньше риса не хватало на еду, но благодаря «контрактам 10» и «контрактам 100», предоставившим народу автономию, Вьетнам стал вторым по величине экспортёром риса в мире. Однако, если хозяйство по-прежнему будет раздробленным и мелкомасштабным, будет сложно применять высокие технологии в производстве, поэтому теперь нам необходимо сформировать модель «крупных полей» и накопить земли».
«Приводя этот пример, чтобы показать, что на этот раз, если мы хотим совершить мощный рывок и прорыв для укрепления национальной мощи во всех областях, необходимо провести настоящую революцию в организации и аппарате. Люди ездят на автомобилях, но мы по-прежнему ездим на мотоциклах и ходим пешком. Как мы можем сократить отставание от других стран, как мы можем подняться? Поэтому мы не можем расти «медленно», а должны расти двузначными темпами с настоящего момента до 2045 года, чтобы наша страна стала современной страной с высоким уровнем дохода», — сказал г-н Чыонг. В то же время он отметил, что для крупных проектов, в которые инвестируют иностранные предприятия, которые являются «орлами», необходимо развернуть строительство в больших масштабах, в 2-3 провинциях. Но если одна провинция согласна, а другая нет, мы должны их убедить. Если мы будем продолжать «обсуждать и спорить», они уйдут инвестировать в другие страны, и мы упустим эту возможность.
«Поэтому оптимизация с целью сокращения численности на провинциальном уровне является разумным шагом, позволяющим привести центральный аппарат в соответствие с реорганизацией, в результате которой многие департаменты, министерства и ведомства были сокращены, и избежать рассредоточения ресурсов. Потому что, если бедная семья распределяет ресурсы между многими детьми, эти ресурсы будут небольшими и фрагментированными. Если мы хотим развиваться, мы должны провести реорганизацию с целью сокращения численности на провинциальном уровне», — подчеркнул г-н Чыонг.
Доцент, доктор Дао Дуй Куат, бывший заместитель главы Центрального комитета по идеологии и культуре (ныне Центральный комитет по пропаганде и массовой мобилизации), заявил, что объединение провинций призвано создать новое пространство для развития провинций; придать новый импульс и новую решимость стране быстро развиваться, ускорять темпы и совершать прорывы.
«Стратегическая возможность открылась. Если мы ею не воспользуемся, то попадём в ловушку среднего дохода, из которой трудно выбраться. Потому что многие страны мира уже попали в эту ловушку», — сказал г-н Куат.
Как это организовать?
Однако важный вопрос, который поднимается, заключается в том, как организовать провинции таким образом, чтобы новые провинции могли развивать свои сильные стороны и расширять свое влияние после реорганизации. На основе анализа принципов и критериев, особенно планируемого расположения, названий и административно-политических центров административных единиц провинциального уровня, премьер-министр Фам Минь Чинь потребовал, чтобы при организации административных единиц, помимо критериев природной площади и численности населения, учитывались такие критерии, как история, традиции, культура, этническая принадлежность, географические условия, уровень социально-экономического развития и инфраструктура.
Что касается плана реорганизации, доцент доктор Дао Дуй Куат предложил следующее: Например, в этой провинции есть море, в той — равнины, в той — центральные районы и горы, но когда провинции объединятся, останутся равнины, центральные районы, горы и море. Таким образом, будет создано новое пространство для развития.
По словам г-на Куата, пространство для развития необходимо понимать в широком смысле, охватывая не только землю, но и водные и воздушные пространства. Необходимо учитывать преимущества земли, воды, центральных и горных районов, чтобы иметь возможность продвигать и развивать социально-экономическую сферу. Необходимо изменить образ мышления: если мы будем «концентрируться», нам будет трудно развиваться, потому что каждый регион уникален.
По словам г-на Куата, при реорганизации административных единиц провинций неважно, много или мало останется провинций, важно то, что после реорганизации должно быть создано новое пространство — пространство развития, которое по-прежнему находится в рамках региональных связей, разделенных центральным правительством на 6 социально-экономических регионов развития.
Депутат Национального собрания Чыонг Суан Ку (представляющий делегацию Ханоя) заявил, что объединение провинций направлено на расширение пространства, определение направления развития, создание лесных массивов, морских территорий, равнин и улучшение региональной транспортной доступности. «Предположим, Контум объединится с Куангнгаем; Гиалай — с Биньдинем; Ниньтхуан, Биньтхуан и Ламдонг — у нас будут земли, леса и моря, связанные горизонтально. Кроме того, богатые провинции должны «сотрудничать с бедными провинциями», поддерживая друг друга. Например, если Контум объединится с Куангнгаем, Куангнгай станет локомотивом, тянущим Контум вверх», — выразил свое мнение г-н Ку и одновременно предложил возможность объединения «богатых с богатыми» провинциями или «лесов в сочетании с морями», чтобы продукция могла быстрее экспортироваться по морю, улучшая логистику. Это означает, что для достижения прорыва необходимо учитывать пространство экономического развития. «Хатинь может объединиться с Куангбинем; Дананг — с Куангнамом, все они имеют выход к морям, что позволит им еще больше укрепить свои позиции в развитии морской экономики. Как нам организовать все провинции таким образом, чтобы после реорганизации у всех были преимущества для развития? Если объединить две бедные провинции, они только увеличатся в площади и населении, но в экономическом плане им будет трудно развиваться», — предложил г-н Ку.
Архитектор Нго Чунг Хай, бывший директор Национального института городского и сельского планирования (Министерство строительства), поднял следующий вопрос: каждая провинция обладает собственным потенциалом, и если сложить весь этот потенциал, то можно определить приоритеты, а дублирование отбрасывать. В совокупности это позволит выбирать из множества функций и потенциалов провинций.
Ссылаясь на большое население Китая, но малое количество провинций (всего 33 провинции, но при этом множество городов в каждой из них), или на район Хоан Кием, где один только Ханой вносит вклад в бюджет, равный «бюджету нескольких провинций вместе взятых», г-н Хай выразил мнение, что модель, в которой люди довольны, страна активно развивается, а общество становится богаче и прекраснее, является хорошей моделью и служит «мерой» оптимизации.
Доцент, д-р Дао Дуй Куат: Забота о сотрудниках после реорганизации.
После реорганизации административных единиц провинций необходимо уделить внимание отбору кадров. Решающим фактором являются люди. Качество кадров должно оцениваться, поскольку после реорганизации количество отбираемых кадров значительно увеличивается. Необходимо основываться на реальном положении дел и эффективности работы кадров, организовывать и мобилизовывать силы, создавать единую, объединенную мощь для действий, и, что еще важнее, иметь четкое видение. Поэтому необходимо оценивать сущность людей, а не только их квалификацию. Сокращение числа провинций не является первостепенной задачей, но необходимо создать новые возможности для развития и отобрать кадры после объединения. Если в результате объединения будут отобраны неквалифицированные кадры, они не получат повышения по службе.
Источник: https://daidoanket.vn/sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-tinh-tinh-gon-bo-may-de-vuon-minh-but-pha-10301536.html
![[Фото] Осмотрите военный корабль ВМС США USS Robert Smalls.](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F10%2F1765341533272_11212121-8303-jpg.webp&w=3840&q=75)
Комментарий (0)