В процессе разработки, оценки и рассмотрения законопроекта многие единодушно сходились во мнении, что современный международный финансовый центр не может существовать без достаточно сильной, прозрачной, профессиональной и, что более важно, заслуживающей доверия судебной системы для инвесторов. Следовательно, институт, выходящий за рамки стандартных требований, является необходимым условием.
Фактически, политика создания специализированных судов четко определена в директивах Политбюро и дополнительно конкретизирована Национальным собранием в резолюции 222/2025/QH15 о международном финансовом центре во Вьетнаме. Измененный Закон об организации народных судов также «прокладывает путь», определяя «специализированные суды» как часть судебной системы. Остается вопрос, как именно эти суды будут функционировать.
Неслучайно все ведущие финансовые центры, от Лондона, Сингапура и Дубая до Абу-Даби, имеют свои собственные, специализированные судебные системы. Каждая из них имеет свою организационную структуру, но их объединяет общая черта: уникальные правовые процедуры, высококвалифицированный состав судей, гибкая формулировка судебных решений и высокая степень независимости судебной власти.
Финансовому центру без столь совершенной судебной системы было бы трудно стать высококонкурентным местом в регионе. Конечно, поскольку во Вьетнаме никогда не было международного финансового центра, неизбежно возникнут различные мнения по ряду вопросов.
Например, следует ли назначать иностранных экспертов в качестве судей или использовать только отечественных специалистов? Финансовые споры носят сугубо технический характер, требуя международного опыта и точной судебной терминологии; однако уровень владения английским языком у вьетнамских судей в настоящее время не в полной мере соответствует требованиям.
Однако существуют опасения, что использование иностранных судей может в некоторой степени повлиять на судебный суверенитет . Поэтому критерии назначения, увольнения и дисциплинарных взысканий в отношении судей должны быть предельно ясными и соответствовать вьетнамскому законодательству, а окончательное решение должно приниматься президентом.
Необходимо также тщательно продумать юрисдикцию этого специализированного суда. Будет ли специализированный суд рассматривать только инвестиционные и коммерческие споры, или же он будет также заниматься административными, трудовыми и банкротными делами, подобно тому, как это происходит в крупных финансовых центрах по всему миру ? Более осторожным решением, позволяющим избежать кадровых проблем и снижения качества судебных разбирательств, может стать разработка управляемого плана, предусматривающего постепенное расширение его юрисдикции с приоритетом качества разрешения споров над их количеством...
Еще одно положение в проекте, довольно новое по сравнению с нынешней процессуальной моделью, заключается в том, что прокуратура не будет участвовать в надзорной деятельности в специализированных судах. Эта модель схожа с международной практикой, что снимает опасения у иностранных судей и обеспечивает гибкие процессуальные процедуры. Создаст ли это вакуум в системе сдержек и противовесов?
Будем надеяться, что все эти новые и сложные вопросы будут дополнительно изучены и тщательно рассмотрены законодателями в оставшиеся рабочие дни 10-й сессии Национального собрания, чтобы мы могли принять наилучший возможный закон, создающий основу для его справедливого, оперативного применения в соответствии с мировыми стандартами для международного финансового центра.
Источник: https://www.sggp.org.vn/toa-an-chuyen-biet-can-mot-thiet-che-tu-phap-vuot-chuan-post825451.html
Комментарий (0)