Специализированным судам необходим «высший» судебный институт

Проект закона о специализированных судах в международных финансовых центрах находится на стадии завершения разработки и, как ожидается, будет рассмотрен и одобрен 15-й сессией Национального собрания Вьетнама, что привлечёт особое внимание деловых кругов. Это не только новый закон во вьетнамской правовой системе, но и важный эксперимент в области судебной реформы, направленный на экономическое развитие в период глубокой интеграции.

В процессе разработки, рассмотрения и экспертизы законопроекта многие эксперты сошлись во мнении, что современный международный финансовый центр невозможен без достаточно сильного, прозрачного, специализированного и, что ещё важнее, заслуживающего доверия инвесторов судебного института. Поэтому институт, «превосходящий стандарты», является неизбежным требованием.

Фактически, политика создания специализированного суда была чётко определена в директивных документах Политбюро и конкретизирована Национальным собранием в резолюции 222/2025/QH15 о международном финансовом центре во Вьетнаме. Пересмотренный Закон об организации народных судов также «проложил путь», определив «специализированные суды» как часть судебной системы. Остаётся вопрос о том, как именно будет функционировать этот суд.

Неслучайно все ведущие финансовые центры, от Лондона и Сингапура до Дубая и Абу-Даби, имеют собственную, специализированную судебную систему. У каждой из них своя организация, но их объединяет одно: специализированные процедуры, высококвалифицированные судьи, гибкий язык юрисдикции и высокая степень независимости судебной системы.

Финансовому центру без такого мощного судебного механизма будет сложно стать высококонкурентным направлением в регионе. Конечно, во Вьетнаме никогда не было международного финансового центра, поэтому неизбежно возникнут проблемы, связанные с большим количеством различных мнений.

Например, следует ли назначать иностранных экспертов судьями или следует использовать только местных специалистов? Финансовые споры – это сложная техническая проблема, требующая международного опыта и точного языка при рассмотрении дел; при этом уровень владения английским языком вьетнамскими судьями, участвующими в судебном разбирательстве, пока не в полной мере соответствует требованиям.

Однако существуют опасения, что использование иностранных судей может повлиять на суверенитет судебной системы. Поэтому критерии назначения, увольнения и привлечения судей к дисциплинарной ответственности должны быть предельно чёткими и соответствовать законодательству Вьетнама, при этом окончательное решение должно приниматься Президентом.

Юрисдикция этого специализированного суда также требует тщательного анализа. Будет ли специализированный суд рассматривать только инвестиционные и коммерческие споры или же он будет заниматься административными, трудовыми делами и делами о банкротстве, как это происходит сегодня в крупных финансовых центрах мира ? Более осторожным решением, чтобы избежать давления на персонал и снижения качества судебных разбирательств, могла бы стать разработка подходящей дорожной карты, постепенно расширяющей юрисдикцию, отдавая приоритет качеству разрешения споров, а не количеству...

Другим существенным новшеством проекта, по сравнению с действующей процессуальной моделью, является то, что прокуратура не участвует в осуществлении уголовного преследования в специализированных судах. Эта модель аналогична международной практике, рассеивая опасения иностранных судей и обеспечивая гибкость процессуальных процедур. Не создаёт ли это вакуум контроля власти?

Будем надеяться, что все эти новые и сложные вопросы будут и далее тщательно изучаться и рассматриваться законодателями в оставшиеся срочные рабочие дни 10-й сессии Национальной ассамблеи, чтобы мы могли принять наилучший возможный закон, создающий основу для его справедливого, быстрого применения в соответствии с мировыми стандартами для международного финансового центра.

АНХ ЧТ

Источник: https://www.sggp.org.vn/toa-an-chuyen-biet-can-mot-thiet-che-tu-phap-vuot-chuan-post825451.html