Полный текст доклада премьер-министра Фам Минь Чиня на открытии 9-й сессии 15-го Национального собрания

Утром 5 мая на открытии 9-й сессии 15-го Национального собрания премьер-министр Фам Минь Чинь представил дополнительный оценочный доклад о результатах реализации Плана социально-экономического развития на 2024 год; Реализация Плана социально-экономического развития в первые месяцы 2025 года.

Премьер-министр представил дополнительный оценочный доклад о результатах реализации плана социально -экономического развития и государственного бюджета в 2024 году; Реализация плана социально-экономического развития и государственного бюджета в первые месяцы 2025 года. Фото: VNA

Вьетнамское информационное агентство с уважением представляет полный текст отчета:

«Уважаемый товарищ То Лам , Генеральный секретарь Центрального Комитета партии!

Уважаемые руководители, бывшие руководители партии, государства, Вьетнамского Отечественного Фронта и ветераны-революционеры!

Уважаемое Национальное собрание, соотечественники и избиратели всей страны!

9-я сессия 15-го Национального собрания является сессией особой важности, институционализирующей политику и руководящие принципы партии, в особенности исторические решения 11-й Центральной конференции 13-го созыва, создающей предпосылки для быстрого и устойчивого развития страны, вступающей в новую эпоху — эпоху национального процветания, цивилизации и благополучия.

Согласно повестке дня сессии, правительство направило в Национальное собрание 64 доклада, представления и документа по многим направлениям. От имени Правительства я хотел бы доложить Национальному собранию, народу и избирателям по всей стране некоторые основные положения дополнительной оценки результатов реализации Плана социально-экономического развития на 2024 год и реализации Плана социально-экономического развития за первые месяцы 2025 года следующим образом:

I. ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ОЦЕНКА РЕЗУЛЬТАТОВ 2024 ГОДА

На 8-й сессии 15-го Национального собрания правительство отчиталось перед Национальным собранием о социально-экономической ситуации за первые 9 месяцев и за весь 2024 год. В последние месяцы 2024 года правительство и премьер-министр строго следовали духу «Партия дала указание, Национальное собрание согласилось, Правительство согласилось, Народ поддержал, Отечество ожидало, только обсуждать и делать, а не отступать», сосредоточившись на руководстве министерствами, отраслями и местными органами власти для синхронной, решительной и эффективной реализации задач и решений с выдающимися усилиями, «превращая опасность в возможность», «изменяя статус, поворачивая ситуацию вспять». Комментарии и результаты за 2024 год, представленные Национальному собранию на предыдущей сессии, в целом были последовательными и позволили достичь многих лучших показателей; достигнуты и перевыполнены все 15/15 основных целей, из которых 12 целей превысили установленный целевой показатель. Примечательно, что показатель повышения производительности труда перевыполнен, хотя в течение 3 лет он не был достигнут.

Макроэкономическая стабильность, основные сбалансированности экономики обеспечены [1]; Дефицит и государственный долг хорошо контролируются [2]. Экономика быстро восстановилась, темпы роста ВВП достигли 7,09% (по данным Национальной ассамблеи, 6,8–7%), что является самым высоким показателем в регионе и одним из самых высоких показателей роста в мире [3]; увеличив экономический масштаб до 476,3 млрд долларов США, поднявшись на 3 позиции и достигнув 32-го места в мире. ВВП на душу населения в 2024 году достигнет 4700 долларов США, приблизившись к верхнему среднему порогу дохода [4]. Инфляция контролировалась на уровне 3,63% [5]; Денежный и валютный рынки в целом стабильны, а процентные ставки по кредитам продолжают снижаться [6]. Доходы государственного бюджета достигли рекордных 2 млн. млрд. донгов, что на 20,1% больше прогнозируемого значения и превысило 342,7 трлн. донгов; при этом были освобождены, сокращены и продлены 197,3 трлн донгов в виде налогов, сборов, пошлин и арендной платы за землю [7].

Все традиционные драйверы роста работают. Развитие инвестиций дало положительные результаты; Выплаты государственного инвестиционного капитала были на 132 трлн донгов больше, чем за тот же период; Вьетнам входит в число 15 развивающихся стран, привлекающих крупнейшие прямые иностранные инвестиции в мире; Реализованный объем прямых иностранных инвестиций достиг рекордных 25,4 млрд долларов США (рост на 2,4 млрд долларов США по сравнению с отчетным показателем). Общий объем розничной продажи товаров и выручка от потребительских услуг увеличились на 9%; Резко возросло количество иностранных посетителей (39,5%). Положительное сальдо торгового баланса в размере 24,8 млрд долларов США и успешное открытие потенциальных рынков на Ближнем Востоке и в Африке [8]. Эффективно используйте новые драйверы роста. Мощная цифровая трансформация с Проектом 06 в качестве основного момента. Электронная коммерция демонстрирует самые высокие темпы роста в регионе, увеличившись на 20% [9]. Было реализовано множество проектов и инвестиционных проектов в новых областях, что создало хорошие сопутствующие эффекты [10]. Глобальный инновационный индекс 2024 года поднялся на 2 позиции, до 44/133. Стоимость национального бренда достигла 507 млрд долларов США, поднявшись на 1 позицию и заняв 32-е место в мире.

Три стратегических прорыва направлены на реализацию кардинально, синхронно и эффективно. Инновации в мышлении и методах работы в работе по созданию и совершенствованию институтов; В 2024 году Правительство организует 11 тематических совещаний по вопросам законотворчества; Национальная ассамблея рассмотрела и одобрила самый большой объем законодательных задач с начала срока полномочий — 28 законов и 24 резолюции, а также дала предварительные заключения по 19 законопроектам, способствуя устранению узких мест и высвобождению ресурсов для развития. Административные процедуры сокращаются и упрощаются [11], что снижает затраты на соблюдение требований для людей и предприятий. Система инфраструктуры совершила прорыв, особенно в сфере транспорта и телекоммуникаций [12], создав новые возможности и пространства для развития, укрепив связь, сократив затраты на логистику и повысив национальную и деловую конкурентоспособность. Проект по развитию человеческих ресурсов для полупроводниковой промышленности был успешно реализован и получил положительный отклик многих престижных университетов и научно-исследовательских институтов в стране и по всему миру.

Социальное обеспечение, безопасность и защищенность гарантируются в духе «никого не оставить позади». Жизнь людей улучшается; сосредоточиться на эффективном преодолении шторма Яги; Уровень бедности продолжает снижаться, особенно в районах проживания этнических меньшинств, отдаленных районах, приграничных районах и на островах [13]. Строительство социального жилья дало положительные результаты; В 2024 году оказана поддержка в ликвидации более 76 тысяч временных и ветхих домов [14]. Укрепляются национальная оборона, безопасность, общественный порядок и защищенность; сохраняется национальный суверенитет; Внешняя политика и международная интеграция развиваются и приводятся в действие с положительным эффектом.

В условиях многих трудностей результаты, достигнутые в 2024 году, являются весьма ценными и достойными гордости, они лучше, чем в 2023 году по большинству направлений, особенно в поддержании «тепла внутри, мира снаружи», высоко оценены народом всей страны и международным сообществом [15]; создать импульс для реформ, создать силу развития, создать живую атмосферу и создать сильное доверие народа к руководству Партии.

II. О РЕАЛИЗАЦИИ ПЛАНА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ В ПЕРВЫХ МЕСЯЦАХ 2025 ГОДА

С начала года в мировой ситуации произошло много новых, крайне сложных и непредсказуемых событий. В частности, внезапное объявление США о введении политики взаимного налогообложения на высоком уровне на обширной территории [16], включая Вьетнам, оказало негативное влияние на глобальный экономический рост [17], серьезно угрожая цепочке поставок, а также международной торговле и инвестиционным потокам. Традиционные и нетрадиционные проблемы безопасности становятся все более серьезными и их все труднее контролировать.

В этом контексте, реализуя резолюции и выводы Центрального комитета, Национальной ассамблеи и указания Генерального секретаря То Лама в духе «дисциплины, ответственности; инициативности, своевременности; рационализации и эффективности; ускорения прорывов», правительство и премьер-министр сосредоточились на руководстве министерствами, отраслями и местными органами власти для синхронного, радикального и эффективного развертывания задач и решений во всех областях, уделяя особое внимание:

- Оптимизировать и реорганизовать аппарат для обеспечения бесперебойной работы; реорганизовать административные единицы на всех уровнях; Создание двухуровневой модели организации местного самоуправления и ряда сопутствующих правовых документов.

- Сосредоточьтесь на содействии росту с целевым показателем 8% или более [18]. Организовал множество важных конференций, в том числе 9 конференций с предприятиями и бизнес-ассоциациями; Содействовать освоению государственного инвестиционного капитала и национальных целевых программ; содействовать экспорту, стимулировать внутреннее потребление.

- Внедрить инновации в работу по разработке и обеспечению соблюдения законов, в том числе путем представления на утверждение Политбюро и Национальной ассамблее многих новаторских механизмов и политик. Предлагается издать Постановление Политбюро и Национального Собрания о создании и реализации законов, развитии частного сектора экономики как важнейшей движущей силы национальной экономики. Содействовать реформе административных процедур, улучшать инвестиционный и деловой климат; содействовать развитию науки, технологий, инноваций и цифровой трансформации [19].

- Работать со многими населенными пунктами для устранения трудностей и содействия социально-экономическому развитию; Проверяйте и поощряйте важные и ключевые национальные инфраструктурные проекты и работы в духе «три смены, четыре смены», «побеждая солнце, преодолевая дождь, не сдаваясь штормам», «работая в праздники, праздничные дни Тет», «недостаточно работы днем, работая ночью», «быстро ешьте, быстро спите», «только работайте, не говоря уже о возврате назад», решив завершить в кратчайшие сроки, с наивысшим качеством и не превышая бюджет.

В частности, когда США объявили о своей новой тарифной политике, мы проявили спокойствие, смелость, инициативу и синхронно реализовали множество своевременных, гибких и адекватных мер реагирования, достигнув первоначальных положительных результатов; Вьетнам — одна из первых стран, с которой США согласились вести переговоры [20]. Выполняя указания Политбюро и Генерального секретаря То Лама, правительство и премьер-министр пристально следят за переговорной группой, министерствами и ведомствами, требуя от них следить за ситуацией, срочно завершить план и быть готовыми к переговорам с Соединенными Штатами в духе «гармонизированные выгоды — общие риски».

1. Результаты, достигнутые за первые месяцы 2025 года

а) Экономически

Рост ВВП в первом квартале 2025 года оценивается в 6,93%, что является самым высоким показателем по сравнению с аналогичным периодом 2020–2025 годов [21]; Во многих населенных пунктах темпы роста измеряются двузначными числами [22]. В первые четыре месяца года макроэкономика была в целом стабильной, инфляция хорошо контролировалась, и основные балансы были обеспечены. Стабильный обменный курс; Ставки по кредитам продолжают снижаться [23], рост кредитования положительный [24]. Средний индекс потребительских цен составляет 3,2%, что создает возможности для гибкого и эффективного управления макроэкономической политикой. Доходы государственного бюджета за 4 месяца достигли более 944 трлн донгов, что составляет 48% от годовой оценки и увеличилось на 26,3% [25]; Общий объем импортно-экспортного оборота оценивается более чем в 275 млрд долларов США, что на 15% больше, положительное сальдо торгового баланса более 5 млрд долларов США [26]; обеспечить внутреннюю продовольственную безопасность и экспортировать 3,4 млн тонн риса; Реализованный капитал прямых иностранных инвестиций достиг более 6,7 млрд долларов США, что является самым высоким показателем за период 2020–2025 гг. [27], что свидетельствует о том, что Вьетнам продолжает оставаться привлекательным местом для международных инвесторов [28].

Во всех трех секторах экономики наблюдался положительный рост. Сельскохозяйственное производство сохраняет динамику роста [29]. Промышленность процветала, особенно обрабатывающая и обрабатывающая промышленность, темпы роста которой измерялись двузначными числами (10,1%) [30]; Электроэнергия и бензин для производства, бизнеса и потребления гарантированы [31]. Продолжают развиваться торговля и сфера услуг. Общий объем розничных продаж товаров и выручка от потребительских услуг увеличились почти на 10% [32]; Рост электронной коммерции высок [33]. Ярким событием стал туризм, который привлек почти 7,7 млн ​​иностранных туристов, что является самым высоким показателем за всю историю и выросло на 23,8% по сравнению с тем же периодом.

Социально-экономическая инфраструктура развивается в синхронном и современном направлении, отдавая приоритет ключевым и важным проектам по автомагистралям, высокоскоростным железным дорогам, аэропортам, морским портам, образовательной, медицинской и социальной инфраструктуре [34]... Одновременное начало и открытие 80 ключевых проектов и стратегических инфраструктурных работ в ознаменование 50-й годовщины Освобождения Юга и Национального Воссоединения [35], ввод в эксплуатацию терминала Таншоннят T3 и открытие основного маршрута 5 компонентов проекта скоростной автомагистрали Север-Юг...

Неукоснительно выполнять постановление Политбюро № 57-NQ/TW [36]; В ходе этого процесса правительство представило Национальному собранию 13 важных законопроектов и определило приоритеты распределения ресурсов для достижения прорывов в области науки, развития технологий, инноваций и национальной цифровой трансформации. Расширенные онлайн-государственные услуги [37]; одобрить пилотные инвестиции в услуги спутникового Интернета; модернизация инфраструктуры 5G и национальной телекоммуникационной магистрали [38]. Реализация Проекта 06 принесла много существенных результатов; предоставляя множество приложений и утилит для обслуживания людей и предприятий [39]. Цифровая трансформация в налоговом управлении и электронные счета-фактуры, генерируемые кассовыми аппаратами, внедряются энергично и эффективно [40].

б) О культуре, обществе и окружающей среде

Эффективно реализуются политика социального обеспечения [41], забота о людях, внесших революционный вклад, и сокращение бедности; Улучшается материальная и духовная жизнь людей. Своевременно посещайте, поощряйте и поддерживайте людей, чтобы они могли отпраздновать Тет счастливо, безопасно, здорово, тепло и нежно, чтобы каждый человек и каждая семья могли отпраздновать Тет [42]. Организовать досрочную выплату пенсий и пособий по социальному страхованию в мае 2025 года. Активно внедрять кредитные пакеты с льготными процентными ставками по потребительским кредитам и приобретению социального жилья для молодежи, малоимущих и малообеспеченных слоев населения [43]. Движение за объединение усилий всей страны по уничтожению временных и ветхих домов широко распространилось по всей стране под девизом: «У кого есть что-то, тот помогает, у кого есть заслуги, тот помогает заслугам, у кого есть имущество, тот помогает имуществу, у кого много, тот помогает много, у кого мало, тот помогает немного» [44]. Улучшается управление ресурсами, охрана окружающей среды, предотвращение стихийных бедствий и реагирование на изменение климата. Ситуация в сфере труда и занятости восстанавливается; Усиление связи между спросом и предложением рабочей силы; доходы рабочих увеличились [45]. Индекс счастья Вьетнама в 2025 году составил 46/143, поднявшись на 8 позиций по сравнению с 2024 годом.

Сосредоточиться на развитии высококачественных человеческих ресурсов, особенно в областях фундаментальной науки, микросхем, полупроводников, микросхем, инжиниринга и высоких технологий, а также ключевых технологий [46]. Образование и обучение продолжают совершенствоваться; Расширение внедрения цифровых записей учащихся, усиление управления дополнительным обучением и преподаванием, а также превращение английского языка в второй язык в школах... Здравоохранение, первичная медико-санитарная помощь и профилактическая медицина продолжают оставаться объектом инвестиций; эффективно и оперативно реагировать и предотвращать инфекционные заболевания [47]. Электронные медицинские книжки и электронные медицинские карты активно продвигаются во всех провинциях и городах центрального подчинения. В основном обеспечить вакцинами для Расширенной программы иммунизации; освоить и внедрить множество передовых медицинских методик [48].

Индустрия культуры и развлечений демонстрирует позитивные признаки развития, предлагая множество уникальных и креативных культурных продуктов и мероприятий для молодежи. Торжественно и содержательно отмечаются крупные национальные годовщины и традиционные праздники, такие как 95-я годовщина основания Коммунистической партии Вьетнама, годовщина смерти королей Хунгов и т. д.; успешно организовал военный парад, шествие и множество национальных мероприятий [49], чтобы отпраздновать 50-ю годовщину Освобождения Юга и Национального Воссоединения безопасным, радостным и здоровым образом, подтверждая героическую историю нации, решительно укрепляя дух патриотизма, выражая глубокую благодарность революционным поколениям и консолидируя великий блок национального единства.

в) По институциональному строительству, административной реформе, инспекционной работе, рассмотрению жалоб и доносов, предотвращению коррупции, растрат и негатива

Работа по созданию и совершенствованию институтов позволила выполнить большой объем работы за короткое время и с улучшением качества. На 9-й внеочередной сессии правительство представило на утверждение Национальной ассамблеи 3 важных закона [1]. На этой сессии Правительство внесло в Национальное собрание наибольшее количество законов и постановлений за всю историю сессии (44 проекта законов и постановлений); включая множество важных положений «новаторского» характера, таких как развитие науки и техники, развитие частной экономики, закон о внесении поправок во многие законы в финансовом секторе, Резолюцию о политике создания и обеспечения соблюдения законов, специальные механизмы и политику для юридических работников..., отвечающие практическим требованиям, создающие новый импульс развития. Активно выпускать подробные правила для внедрения [2]; Активно пересматривать, изменять и дополнять многие нормативные акты в целях содействия производству и бизнесу, устранения трудностей и препятствий для людей и предприятий.

Реализуя постановления и заключения Центрального Комитета, Политбюро и Секретариата [3], Правительство и Премьер-министр решительно развернули работу по упорядочению и рационализации работы аппарата Правительства и местных органов власти, обеспечив синхронизацию, единство, плавность, эффективность и отсутствие перебоев или влияния на деятельность учреждений, организаций, предприятий и людей. Завершено упорядочение и оптимизация аппарата Правительства до 14 министерств и 3 агентств министерского уровня (сокращение 8 министерств, агентств министерского уровня и агентств при Правительстве) [4]; Одновременно быстро, кардинально и эффективно осуществить упорядочение и реорганизацию административных единиц всех уровней и построить двухуровневую модель организации местного самоуправления.

Содействовать децентрализации, делегированию полномочий, реформированию административных процедур, улучшать инвестиционный и деловой климат, сокращать расходы на соблюдение требований, создавать благоприятные условия для людей, предприятий, иностранцев и иностранных экспертов [5]. Строго выполнять Программу работы и Заключение Центрального руководящего комитета по предупреждению и борьбе с коррупцией, растратами и негативом; сосредоточиться на совершенствовании институтов и решений по предотвращению коррупции; Усилить проверку, экспертизу и реализацию заключений проверок [6]; Содействовать разрешению жалоб, заявлений и приему граждан [7].

Особое внимание уделяется работе по предотвращению и борьбе с отходами, которая дала положительные результаты [8], особенно в работе с отложенными и затянувшимися проектами и работами, которые приводят к потерям и растрате ресурсов; В ходе этого процесса правительство завершило рассмотрение и предложило Политбюро и Национальному собранию устранить препятствия для более чем 2200 проектов с общим капиталом около 5,9 млн. млрд. донгов (что эквивалентно примерно 235 млрд. долларов США) и общей площадью землепользования около 347 тыс. гектаров.

г) По вопросам обороны, безопасности и иностранных дел

Эффективно реализовывать военную и оборонную политику, стратегии и руководящие принципы. Решать ситуации оперативно, гибко и эффективно, избегать пассивности или неожиданностей и решительно защищать независимость, суверенитет и территориальную целостность. Укрепляется и усиливается потенциал национальной обороны и безопасности. Поддерживаются общественный порядок и безопасность; полностью обеспечить безопасность деятельности руководителей партии и государства, а также важных мероприятий страны. Борьба с преступностью, особенно с преступлениями в сфере высоких технологий, интернет-мошенничеством, наркотиками, контрафактной продукцией... дала положительные результаты [9]; Количество дорожно-транспортных происшествий снизилось по всем трем критериям [10]. Успешно завершены работы по поддержке и преодолению последствий землетрясения в Мьянме [11].

Внешняя политика и международная интеграция осуществляются синхронно и комплексно, способствуя поддержанию мирной и стабильной обстановки и благоприятной внешней ситуации для развития [12]. Многие внешнеполитические мероприятия высокого уровня были эффективно реализованы[13]. Развитие многосторонней дипломатии; успешно организовали 4-й саммит Партнерства для зеленого роста и Форума глобальных целей 2030 (P4G) [14] и Конференцию АСЕАН по будущему, продемонстрировав международную ответственность Вьетнама, новую позицию, новое мышление и ведущую роль. Продолжается эффективная реализация народной дипломатии и работы по защите граждан.

2. Необходимо решительно бороться с ограничениями и недостатками.

Давление, связанное с необходимостью направлять и управлять макроэкономикой, по-прежнему велико, особенно в отношении процентных ставок, обменных курсов и контроля инфляции. Производственная и хозяйственная деятельность по-прежнему сталкивается со многими трудностями, особенно в сфере развития бизнеса [15]. Традиционные драйверы роста оказались эффективными, но не оправдали ожиданий; Расходы государственного инвестиционного капитала по-прежнему низкие [16]; Внутренняя покупательная способность восстанавливается, но медленно; Экспорт по-прежнему сильно зависит от прямых иностранных инвестиций и испытывает негативное влияние новой тарифной политики США. Новые факторы роста находятся на ранней стадии развития и им нужно время, чтобы проявиться. Восстановление рынка недвижимости происходит медленно и по-прежнему несет риски. Административные процедуры по-прежнему обременительны, что создает трудности для предприятий и людей; по-прежнему сохраняется ситуация «горячо вверху, холодно внизу». Реализация программы кредитования социального жилья, жилья для рабочих, а также реконструкции и перестройки старых многоквартирных домов, не соответствующих установленным требованиям [17]. Децентрализация и делегирование полномочий не являются всеобъемлющими и по-прежнему сосредоточены в центральном правительстве, что создает перегрузки и проблемы для подчиненных. Жизнь части населения по-прежнему трудна, особенно в отдаленных районах, районах проживания этнических меньшинств, приграничных районах и на островах. Ситуация с безопасностью и правопорядком в некоторых районах, преступления, связанные с наркотиками, высокотехнологичные преступления, интернет-мошенничество, контрабанда, торговое мошенничество, поддельные товары и т. д. по-прежнему остаются сложными. Проблемы загрязнения воздуха и пробок на дорогах в крупных городах постепенно решаются.

3. Причины

(1) Причина достигнутых результатов: заключается в правильном и своевременном руководстве Центрального Исполнительного Комитета, которым регулярно, непосредственно и тесно руководят Политбюро и Секретариат во главе с Генеральным секретарем То Ламом; координация, сопровождение и надзор за деятельностью Национального собрания; участие агентств в политической системе; надлежащее, решительное, практичное и эффективное управление и администрирование правительства, премьер-министра, министерств, отраслей и местных органов власти; поддержка, доверие, активное участие народа, бизнес-сообщества, а также сотрудничество и помощь международных друзей.

(2) Причины ограничений и недостатков включают как объективные, так и субъективные причины. В основном из-за быстро меняющейся, сложной, непредсказуемой ситуации в мире, множества беспрецедентных событий, выходящих за рамки прогнозов, что создает огромное давление на руководство и менеджмент. Наша страна все еще является развивающейся страной, экономика находится на переходном этапе, масштабы все еще скромны, но она отличается большой открытостью, в то время как внутренние возможности все еще низки, устойчивость к внешним шокам и конкурентоспособность невысоки. В сложных условиях ярче всего проявляются застарелые недостатки и слабости экономики. Анализ, прогнозирование и политическое реагирование порой не являются своевременными и эффективными. Некоторые кадры и государственные служащие не обладают достаточными способностями, нерешительны и необоснованны, бесчувственны, уклончивы, настойчивы и боятся ответственности.

4. Извлеченные уроки

(1) Внимательно следить за резолюциями и заключениями партии, Национальной ассамблеи, а также за указаниями и действиями правительства и премьер-министра.

(2) Укреплять солидарность и единство. Никогда не отступайте перед трудностями; Будьте полны решимости достичь поставленных целей, но с большей решимостью, большими усилиями и радикальными действиями в управлении, эксплуатации и реализации.

(3) Оцените ситуацию и отреагируйте с помощью проактивной, своевременной, гибкой, осуществимой и эффективной политики; Смотри далеко, смотри широко, думай глубоко, действуй масштабно; экономия времени; ценить интеллект; решительный в нужное время. Назначайте задачи, чтобы обеспечить 6 четких принципов: «четкие люди, четкая работа, четкая ответственность, четкие полномочия, четкое время, четкие результаты».

(4) Содействовать децентрализации и делегированию полномочий наряду с распределением ресурсов, улучшать возможности реализации на всех уровнях, усиливать проверки, надзор, побуждения, поощрения, вознаграждения, а также своевременные и надлежащие дисциплинарные меры.

(5) Сосредоточиться на устранении барьеров и узких мест; Решительно сократить громоздкие административные процедуры, сократить расходы и время на соблюдение требований для людей и предприятий; создать благоприятную, справедливую, открытую и прозрачную инвестиционную и деловую среду.

-----

[1] В том числе: Закон об организации государственного управления (с изменениями); Закон об организации местного самоуправления (с изменениями); Закон об обнародовании правовых документов (с изменениями).

[2] За первые 4 месяца 2025 года Правительство и Премьер-министр издали 98 указов и 12 нормативных постановлений.

[3] Постановление № 18-NQ/TW Центрального Комитета, Заключение № 126-KL/TW Политбюро, Заключение № 127-KL/TW Политбюро, Секретариат...

[4] Структура правительства после оптимизации организации и аппарата включает 14 министерств и 03 агентства министерского уровня (сокращение 05 министерств и агентств министерского уровня и 03 правительственных агентств). Сократить 13/13 общих отделов и эквивалентных им; сокращено на 519 блоков и эквивалентов (сокращено на 77,6%); сократилось на 219 случаев и эквивалентно (снижение на 54,1%); сокращено 3303 филиала и эквивалента (сокращение на 91,7%); Сокращено 203 единицы государственных услуг (сокращение на 38%). Списочная численность работников министерств и ведомств сократилась примерно на 22 тыс. человек (примерно на 20%).

[5] В первом квартале 2025 года сократить и упростить 18 правил ведения бизнеса и 70 административных процедур и документов для граждан; Децентрализация 36 административных процедур.

[6] Проведено 1538 административных проверок и 4135 специализированных проверок и ревизий; выявлены экономические нарушения на сумму 2,058 млрд донгов, 720 гектаров земли; рекомендовать рассмотреть и административным путем урегулировать дела 381 группы и 1083 отдельных лиц; Переданы 26 дел и 15 субъектов в следственный орган для дальнейшего рассмотрения и обработки. Выполнено 607 заключений проверок, что составляет 25,4% от общего количества направленных и проверенных заключений проверок; получено 92 290 заявлений и обработано 90 024 заявлений всех типов.

[7] Разрешил 3661/6472 жалоб и заявлений, находящихся в его юрисдикции, достигнув показателя 56,6%.

[8] Правительство создало Руководящий комитет для рассмотрения и устранения трудностей и препятствий, связанных с институтами и механизмами; Устранить узкие места, приводящие к пустой трате ресурсов, особенно связанных с проектами, землей, возобновляемой энергией, усилить управление, повысить эффективность использования домов и земли на государственных предприятиях...

[9] В первом квартале 2025 года было расследовано и раскрыто 9468 случаев преступлений против общественного порядка, что составляет 77,12%. Выявлено и рассмотрено 222 случая, 437 субъектов коррупционных и должностных преступлений; 1766 дел, 2797 субъектов, совершивших преступления, связанные с порядком ведения хозяйственной деятельности; 7253 случая, 13 272 преступления, связанные с наркотиками.

[10] За первые 4 месяца 2025 года количество дорожно-транспортных происшествий снизилось на 28,2%; Число смертей снизилось на 8,3%; Число пострадавших за тот же период сократилось на 37,2%.

[11] Направил в Мьянму 2 рабочие делегации из Министерства национальной обороны и Министерства общественной безопасности в составе 106 офицеров и солдат.

[12] Повысили уровень отношений с Чешской Республикой до уровня стратегического партнерства, с Новой Зеландией, Сингапуром и Индонезией до уровня всеобъемлющего стратегического партнерства и в принципе согласились повысить уровень отношений со Швейцарией до уровня всеобъемлющего партнерства. На сегодняшний день 12 стран установили всеобъемлющее стратегическое партнерство с Вьетнамом.

[13] С начала года руководители партии и государства совершили 7 официальных визитов в другие страны, а 16 делегаций из других стран совершили официальные визиты во Вьетнам. Генеральный секретарь То Лам совершил государственный визит в Индонезию и Сингапур; встретился с председателем Народной партии Камбоджи и генеральным секретарем Народно-революционной партии Лаоса. Премьер-министр встречается с премьер-министрами Камбоджи и Лаоса; имел командировки в Лаос, Польшу, Чехию; участие в 55-м Всемирном экономическом форуме (ВЭФ)... Генеральный секретарь и председатель КНР Си Цзиньпин совершил государственный визит во Вьетнам; Многие главы государств и лидеры стран посетили Вьетнам с официальными визитами, в том числе король и королева Бельгии, президент Бразилии, премьер-министры Японии, Новой Зеландии, Испании и др.

[14] Приняты 2 декларации и 5 важных консенсусов по устойчивой зеленой трансформации. В число двух заявлений входят: (i) Ханойская декларация об устойчивой зеленой трансформации, ориентированная на людей; (ii) Заявление P4G об укреплении сотрудничества и координации между P4G и международными организациями и механизмами по зеленому росту. Пять консенсусов включают: (i) мобилизацию финансов для содействия зеленой трансформации и устойчивому развитию; (ii) Поощрять исследования и разработки экологически чистых технологических решений; (iii) Преобразование устойчивого сельского хозяйства и продовольственных систем; (iv) Развитие и обучение высококвалифицированной рабочей силы; (v) Эффективное, устойчивое и экологически безопасное преобразование энергии.

[15] За первые 4 месяца 2025 года 68,7 тыс. предприятий временно приостановили деятельность, увеличившись на 12,9%. При этом вновь созданных и повторно действующих предприятий было 89,9 тыс., что на 9,9% больше.

[16] План, поставленный премьер-министром, выполнен лишь на 9,53%, что ниже показателя за аналогичный период 2024 года (12,27%).

[17] К концу февраля 2025 года коммерческие банки выплатили только 3,4 трлн донгов/145 трлн донгов (2,34%).

-----

III. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И РЕШЕНИЯ В БЛИЖАЙШЕЕ ВРЕМЯ

1. Предыстория

Прогнозируется, что ситуация в мире продолжит претерпевать множество сложных и непредсказуемых изменений; торговая война становится все более напряженной; спад международной торговли и инвестиций; Одновременно престижные организации снизили свои прогнозы мирового роста.

Можно сказать, что ситуации трудностей, вызовов и возможностей и преимуществ переплетены, но трудностей и вызовов больше[1]. Однако это также возможность для Вьетнама реструктурировать свою экономику, рынок, производство, продукцию и экспорт с решимостью ускорить, прорваться и успешно завершить цели социально-экономического развития на 2025 год и пятилетний план на 2021–2025 годы.

2. Направляющий взгляд

(1) Тщательно изучить и строго выполнять резолюции партии и Национального собрания, особенно резолюцию XIII съезда партии, сосредоточив внимание на 3 стратегических прорывах, 6 ключевых задачах и 12 основных группах решений. Сосредоточиться на реализации задач и решений в «стратегическом квартете»[2].

(2) Тщательно проанализировать и оценить реализацию Плана социально-экономического развития на 2025 год и пятилетний период 2021–2025 годов, а также разработать прорывные решения, которые позволят достичь поставленных целей, особенно целевого показателя роста в 8% и более.

(3) Сохраняйте импульс, сохраняйте ритм и ускоряйтесь, прорывайтесь вперед. Продвигать дух инициативы, позитива, новаторства, креативности, смелости мыслить и смелости действовать; обеспечить гибкость, своевременность и эффективность в руководстве и управлении.

(4) Ужесточить дисциплину; Содействовать децентрализации и делегированию полномочий, а также усиливать надзор, проверки, побуждения и устранение трудностей и препятствий. Продолжать содействовать предотвращению коррупции, расточительства и негатива.

(5) Экономическое и социальное развитие и защита окружающей среды являются центральными, партийное строительство является ключевым, культурное развитие является основой, обеспечение национальной обороны и безопасности, а также содействие иностранным делам являются существенными и регулярными.

3. Основные задачи и пути их решения

Для достижения целевого показателя роста в 8% и более, экономического масштаба, превышающего 500 млрд долларов США (ожидается 30-е место в мире, подъем на 2 позиции), ВВП на душу населения в 2025 году, достигающего более 5000 долларов США, все уровни, сектора и местности должны продолжать решительно, синхронно и эффективно реализовывать задачи и решения, поставленные во всех областях. Здесь я выделю некоторые ключевые моменты:

(1) Внимательно следить за международной и внутренней ситуацией, заблаговременно прогнозировать и принимать гибкие и своевременные политические меры, особенно в отношении новой тарифной политики США; Отдайте приоритет содействию росту, связанному с макроэкономической стабильностью, контролем инфляции и обеспечением основных экономических балансов. Укрепление финансовой дисциплины и порядка - Государственный бюджет; Расширение базы сбора налогов, правильный, полный, своевременный сбор налогов и предотвращение налоговых потерь, особенно за счет электронного сбора налогов, инициируемого с помощью кассовых аппаратов; Стремиться увеличить доходы государственного бюджета более чем на 15%. При необходимости скорректировать дефицит государственного бюджета до 4–4,5% ВВП и сэкономить расходы, особенно регулярные расходы, чтобы увеличить расходы на инвестиции в развитие. Внедрить эффективную политику в области освобождения от уплаты, сокращения и продления налогов, сборов и пошлин[3]. Активно, гибко, оперативно и эффективно проводить денежно-кредитную политику; Синхронно, гармонично и тесно координировать действия с разумной, целенаправленной, ключевой экспансионистской фискальной политикой и другими мерами политики. Соответствующим образом регулировать обменные курсы и процентные ставки; удовлетворить потребности экономики в капитале; Улучшить кредитное качество, сосредоточиться на производстве и бизнесе, приоритетных областях, особенно стратегической инфраструктуре. Срочно и эффективно реализовать льготные долгосрочные кредитные пакеты для инвестиций в инфраструктуру и цифровые технологии; Расширить сферу и субъектов, участвующих в льготном кредитном пакете для сфер лесного хозяйства, рыболовства, деревянной мебели и жилья для молодежи. Стремитесь к тому, чтобы рост кредитования достиг примерно 16%.

Содействовать распределению и эффективному использованию государственного инвестиционного капитала, уделяя особое внимание ключевым моментам, а не распыляясь; Стремиться к тому, чтобы уровень освоения государственного инвестиционного капитала в 2025 году достиг 100% от плана; Решительно провести компенсационные работы и работы по расчистке территории, обеспечив достаточный запас строительных материалов. Эффективно использовать 17 подписанных соглашений о свободной торговле и содействовать переговорам и подписанию новых рамок сотрудничества, особенно со странами, которые недавно повысили уровень дипломатических отношений, и потенциальными регионами[4]. Усилить содействие торговле, эффективно реализовать Генеральный план по стимулированию внутреннего потребления; Продвигать кампанию среди вьетнамцев по использованию вьетнамской продукции, особенно продукции OCOP; Решительно предотвращать и бороться с контрабандой, торговым мошенничеством, контрафактными товарами, поддельными товарами и товарами низкого качества, особенно лекарственными средствами, продуктами питания и функциональными продуктами питания; Предотвращать, строго пресекать и пресекать ложную рекламу.

Активно завершить планы и эффективно вести переговоры с Соединенными Штатами в духе защиты законных и правовых прав и интересов Вьетнама, стремясь содействовать сбалансированной и устойчивой торговле, не влияя на международные соглашения, в которых участвует Вьетнам. В то же время срочно издать Указ о контроле за стратегической торговлей; Усилить проверку и надзор за происхождением товаров; продолжать диверсифицировать рынки, продукты и цепочки поставок; Повышать качество и конкурентоспособность товаров и услуг, быть готовыми адаптироваться к изменениям в мировой экономической ситуации; Срочно разработать и внедрить решения для поддержки предприятий и работников, пострадавших от тарифной политики США.

(2) Институционализировать, конкретизировать и решительно и эффективно реализовать постановления Политбюро: Постановление № 57-NQ/TW о прорывах в развитии науки и техники, инноваций и национальной цифровой трансформации; Резолюция № 59-NQ/TW о международной интеграции; Постановление № 66-NQ/TW об инновациях в сфере законотворчества и правоприменения; Резолюция № 68-NQ/TW о развитии частной экономики. Необходимо срочно провести исследование и предложить поправки к законам, чтобы устранить узкие места, разблокировать ресурсы, высвободить весь эндогенный потенциал и социальную производительность, а также способствовать социально-экономическому развитию[5]. Исследовать, разработать и применить новую правовую базу для содействия развитию науки, технологий, инноваций, зеленой трансформации и цифровой трансформации; Проводите контролируемые эксперименты с новыми технологическими отраслями и разрабатывайте модели умного производства, умных фабрик, умных городов, умного управления.

Обобщите конкретные механизмы, политику и пилотные модели легализации в сочетании с содействием децентрализации, делегированием полномочий, расширением сферы и субъектов применения, особенно механизмы и политику, которые Национальная ассамблея разрешила применять в 10 населенных пунктах и ​​которые доказали свою эффективность. Разработать конкретную политику по развитию приграничных экономических зон, зон свободной торговли, экономических зон с большим потенциалом, таких как Ван Дон, Ван Фонг, новых экономических зон...

К 2025 году отменить не менее 30% ненужных условий инвестирования в бизнес; сократить не менее чем на 30% время обработки административных процедур; сократить административные расходы не менее чем на 30%; Полноценные центры государственных административных услуг при министерствах, ведомствах и на местах для выполнения административных процедур для населения и предприятий; Ускорить цифровизацию, улучшить интеграцию, совместное использование и повторное использование данных; Обеспечить бесперебойную и постоянную реализацию административных процедур при устройстве административно-территориальных единиц и организации двухуровневого местного самоуправления.

(3) Глубоко реформировать государственное управление, усовершенствовать организационную модель политической системы в духе «не делать ничего наполовину, делать все основательно, делать все основательно». Организация сбора общественного мнения по вопросам внесения изменений и дополнений в ряд статей Конституции (2013 г.). Завершить рассмотрение, пересмотр или обнародование новых правовых документов, регулирующих реализацию слияния административных единиц провинциального уровня и создание двухуровневой модели организации местного самоуправления до 30 июня 2025 года, обеспечив бесперебойную и непрерывную работу без создания правовых пробелов [6]. Активно внедрять инновации в лидерство, направление, управление, стиль работы и методы работы, ориентируясь на науку, профессионализм и современность под девизом «Усовершенствованный аппарат — Связанные данные — Умное управление» [7].

Пересматривать, изменять, дополнять и совершенствовать законы о проверках, приеме граждан, рассмотрении жалоб и заявлений; Усиление контроля над властью, предотвращение и борьба с коррупцией, расточительством и негативом с решительным духом «нон-стоп, нон-стоп». Усиление работы по надзору, оценке и обработке результатов проверок, в особенности заключений по результатам проверок, контролируемых и направляемых Центральным руководящим комитетом по борьбе с коррупцией, растратами и негативом. Повысить эффективность возврата утраченных денежных средств и активов по уголовным делам экономической и коррупционной направленности [8]. Качественно принимать граждан, решать жалобы и заявления на низовом уровне; продолжить пилотную реализацию модели онлайн-приема граждан; Сосредоточьтесь на разрешении массовых, сложных, продолжительных и необоснованных жалоб, не допуская возникновения горячих точек.

Повышать эффективность деятельности Руководящего комитета по разрешению трудностей и проблем, связанных с отложенными проектами [9], с целью высвобождения ресурсов и содействия социально-экономическому развитию, особенно проектов и земельных участков, находящихся в стадии инспекции, экспертизы и вынесения судебных решений в городах Хошимин, Дананг и провинциях Кханьхоа. Опираясь на опыт, предложить широко применять общенациональные конкретные механизмы и политику, аналогичные резолюции № 170/2024/QH15 Национальной ассамблеи.

-----

[1] Из которых, (i) некоторые основные партнеры Вьетнама (такие как США, Китай, Европа, Япония...) замедлили свой рост, что отрицательно сказывается на экспорте, инвестициях и туризме Вьетнама; (ii) Глобальная инфляция и процентные ставки снижаются медленнее, чем ожидалось; (iii) Риски энергетической безопасности, кибербезопасности, изменения климата...

[2] Включая задачи и решения в соответствии с Резолюциями и Заключениями Партии: (1) Упорядочение организации политической системы (Резолюция № 18-NQ/TW); (2) Прорыв в области науки, технологий, инноваций и развития национальной цифровой трансформации (Резолюция № 57-NQ/TW); (3) Международная интеграция в новых условиях (Резолюция № 59-NQ/TW); (4) Развитие частного сектора экономики (Постановление № 68-NQ/TW).

[3] В то же время расширить сферу применения и предложить дополнить и продлить период реализации налоговой политики для поддержки людей и предприятий, пострадавших от тарифной политики США.

[4] Например, Ближний Восток, Восточная Европа, Латинская Америка, Центральная Азия, Пакистан, Египет, Индия, Бразилия...

[5] Например: Закон о предпринимательстве; Кредитные организации; Инвестируйте; Инвестирование методом государственно-частного партнерства; Торги; Управление и использование государственного капитала; Наука, технологии и инновации; Ядерная энергия...

[6] Например: Закон об организации местного самоуправления (с изменениями), Закон о кадрах и государственных служащих, Закон об инспекции (с изменениями), Закон о планировании, Закон об обнародовании правовых документов (с изменениями)...

[7] Эффективно реализовать проект «Совершенствование организационного аппарата, усиление потенциала государственного управления и правоприменения по цифровой трансформации от центрального до местного уровня к 2025 году с перспективой до 2030 года».

[8] Задачи по «Проекту по созданию механизма работы с доказательствами по активам, временно арестованным, конфискованным или замороженным в ходе расследования, уголовного преследования и судебного разбирательства дел и инцидентов».

[9] В частности, уделяя особое внимание тщательному решению проблем и оперативной реализации более 2200 инвестиционных проектов.

-----

(4) Содействовать экономической реструктуризации, создать новую модель роста, используя науку и технологии, инновации и цифровую трансформацию в качестве основных движущих сил. Эффективно реализовать утвержденные планы обязательного перевода средств для слабых банков. Устранить узкие места, развивать здоровые, прозрачные и устойчивые рынки недвижимости, капитала и корпоративных облигаций; Стремление к модернизации фондового рынка Вьетнама к 2025 году.

Продолжать внедрять инновации, повышать операционную эффективность и мобилизовать ресурсы государственных предприятий для реализации крупномасштабных проектов с высоким сопутствующим эффектом[1]. Конкретизировать резолюцию Политбюро в резолюцию Национального собрания на этой сессии о развитии частной экономики. Содействовать привлечению и диверсификации партнеров, а также внедрению инновационных методов продвижения прямых иностранных инвестиций, особенно в таких приоритетных областях, как полупроводники, искусственный интеллект, облачные вычисления, интернет вещей и т. д.; содействовать более активному участию отечественных предприятий в глобальных цепочках создания стоимости, а также в цепочках производства и поставок. Необходимо срочно создать единый инвестиционный портал на национальном и провинциальном уровнях.

Эффективная реструктуризация отраслей и секторов, в том числе: (i) повышение эффективности и конкурентоспособности ряда основополагающих отраслей (таких как энергетика, машиностроение, металлургия, химическая промышленность, производство строительных материалов и т. д.); Прорывное развитие новых отраслей (таких как микросхемы, полупроводники, роботы, искусственный интеллект…). Содействовать передаче технологий для развития национальной железнодорожной отрасли; (ii) Содействовать реструктуризации сельскохозяйственного сектора в направлении «зеленого сельского хозяйства – чистой продукции – высоких технологий – устойчивого рынка»; обеспечение национальной продовольственной безопасности. Создание национальных брендов для ключевых продуктов[2]. Синхронно внедрять решения, чтобы в ближайшее время отменить желтую карточку за ННН-промысел. (iii) Развитие туризма под девизом «Уникальные продукты — Профессиональные услуги — Удобные процедуры — Конкурентоспособные цены — Чистая и красивая окружающая среда — Безопасные, цивилизованные и дружелюбные направления». Эффективно реализовать Программу стимулирования туризма 2025 года; Стремитесь привлечь 22–23 миллиона иностранных туристов к 2025 году. Рассмотреть и принять решение об освобождении от въездных виз на ограниченный период времени некоторых людей, являющихся учеными, бизнесменами, деятелями искусств, спортсменами и т. д., а также гражданами некоторых стран, особенно традиционных друзей и важных партнеров. Создание модели «порта беспошлинной торговли» для превращения Вьетнама в крупный логистический центр.

(5) Стремиться к достижению цели по созданию более 3000 км скоростных автомагистралей и более 1000 км прибрежных дорог по всей стране к 2025 году. Ускорить реализацию проектов по строительству скоростных автомагистралей «Север-Юг» в период 2021–2025 годов и других важных и перспективных проектов[3]; Постараться открыть скоростную автомагистраль от Каобанга до Камау к концу 2025 года[4]. Завершить процедуры и начать строительство железной дороги Лаокай — Ханой — Хайфон; Скоростная автомагистраль Ханой – Вьентьян (участок Винь – Тхань Туй); Скоростная автомагистраль Камау – Дат Муи и порт Хон Кхоай. Эффективно реализовать скорректированный План энергоснабжения VIII; Завершение и ввод в эксплуатацию важных проектов по электроснабжению и передаче электроэнергии[5]; Ни при каких обстоятельствах не допускайте перебоев с электроснабжением; Стремитесь увеличить прирост мощности всей системы примерно на 12,5–13%. Развитие синхронной и современной цифровой инфраструктуры, особенно телекоммуникационных спутников, национальных телекоммуникационных магистралей и расширение покрытия 5G[6]. Оперативно завершить инвестиционные процедуры по крупным проектам в период 2026–2030 годов. Разработать приоритетную политику поддержки развития отрасли в 2025 году.

(6) Сосредоточение внимания на развитии высококачественных человеческих ресурсов для удовлетворения потребностей рынка, особенно в областях искусственного интеллекта, науки о данных, полупроводниковых чипов, строительства и эксплуатации высокоскоростных железных дорог, ядерной энергетики[7]... Раннее принятие льготной кредитной политики для студентов, стажеров и аспирантов в области технологий, инженерии, фундаментальной науки, культуры и искусства с льготными процентными ставками и лимитами кредитования, подходящими для платы за обучение и расходов на проживание. Выделить ресурсы для освобождения от платы за обучение детей дошкольного и начального школьного возраста, обеспечив надлежащую цель и эффективность с 2025-2026 учебного года. Мобилизовать ресурсы для строительства общежитий для студентов из числа этнических меньшинств. Хорошо организовать выпускные экзамены в средней школе и прием в университеты и колледжи в 2025 году.

Продолжать инвестировать в развитие профилактической медицины и первичной медико-санитарной помощи; Постоянно повышать качество медицинских услуг, переходя от медицинского обследования и лечения к охране здоровья людей, стремясь к достижению цели бесплатного пребывания в больнице для всех людей[8]. Своевременно и эффективно реагируйте на инфекционные заболевания. Содействовать внедрению электронных медицинских книжек и электронных медицинских карт по всей стране до сентября 2025 года. Срочно завершить строительство и ввести в эксплуатацию филиалы 2 больниц Бахмай и Вьетдук в 2025 году. Разработать политику для оперативной адаптации к старению населения и использования преимуществ золотого периода населения.

Содействовать развитию науки, технологий, инноваций и цифровой трансформации во всех секторах и областях[9]. Особое внимание уделено комплексной цифровизации и применению искусственного интеллекта в деятельности государственного управления. Содействовать реализации Проекта 06, движений «Вся страна соревнуется в инновациях и цифровой трансформации» и «Цифровое образование для всех». Ускорить интеграцию, подключение и обмен данными[10]; Разверните утилиты приложения VNeID. Улучшить качество предоставления государственных услуг в режиме онлайн за счет персонализации. К 2025 году завершить создание национальной базы данных по земле. Содействовать формированию рынков данных; Выпустить пилотную политику для рынка криптоактивов в мае 2025 года.

(7) Развивать культуру, постоянно улучшать материальную и духовную жизнь народа. Грамотно организовать мероприятия по празднованию крупных праздников и важных событий страны. Содействовать развитию культурной индустрии, создать проект по развитию индустрии развлечений. Эффективно реализовать Национальную целевую программу развития культуры на период 2025–2035 гг. Сосредоточить внимание на подготовке сил для участия вьетнамской спортивной делегации в 33-х Играх Юго-Восточной Азии. Полностью и оперативно реализовать политику преференций для достойных людей, обеспечив гласность и прозрачность. Укрепление связи между спросом и предложением, активное развитие рынка труда.

К 2025 году все временные и ветхие дома по всей стране должны быть практически ликвидированы и должно быть построено более 100 000 единиц социального жилья. Создать «Национальный фонд социального жилья» для строительства недорогого жилья в крупных городах, социального жилья и жилья для молодежи. Эффективно реализовывать политику в области этнической принадлежности, религии, ухода за пожилыми людьми, гендерного равенства и улучшения положения женщин. Эффективная реализация Национальной целевой программы по профилактике и контролю наркомании до 2030 года.

(8) Сосредоточение внимания на реализации Заключения Политбюро № 81-KL/TW о проактивном реагировании на изменение климата, усилении управления ресурсами и защите окружающей среды. Создание информационной системы оповещения о стихийных бедствиях; Улучшить прогнозирование и своевременное реагирование на стихийные бедствия и штормы. Создание политической основы для управления национальной базой данных по редкоземельным элементам. Скорейшее внедрение мер по восстановлению и возрождению «мертвых рек» и снижению загрязнения воздуха в крупных городах, особенно в Ханое и Хошимине.

(9) Оценивайте события и ситуации в регионе и мире, реагируйте оперативно и адекватно, избегайте пассивности или удивления. Продолжать совершенствовать и эффективно реализовывать стратегии, планы, проекты и законы в области армии, обороны и безопасности; Завершить формирование местной военной организации «стройная – компактная – сильная». Содействовать модернизации армии, развивать военную науку и технику, производить оружие и высокотехнологичное оборудование. Поддерживать национальную безопасность, обеспечивать общественный порядок и безопасность в любых ситуациях. Повысить эффективность и результативность государственного управления безопасностью и правопорядком, не допустить образования «горячих точек»; продолжать решительно пресекать все виды преступности с целью обуздания и устойчивого снижения уровня преступности.

(10) Твердо придерживаться внешней политики независимости, самостоятельности, диверсификации и многосторонности. Синхронно и эффективно осуществлять внешнеполитическую деятельность высокого уровня в 2025 году; углубить двусторонние отношения; Быть более активным и позитивным в многосторонних внешнеполитических мероприятиях. Содействовать развитию экономической дипломатии, научно-технической дипломатии; содействовать гармоничной и устойчивой торговле с основными партнерами. Продолжать добросовестно защищать граждан; развивать культурную дипломатию, народную дипломатию.

(11) Будьте более активны в информационной и пропагандистской работе, создавайте мотивацию, вдохновляйте, поощряйте инновации, продвигайте хорошие модели, творческие способы ведения дел, хороших людей и добрые дела. Усилить политическую коммуникацию, особенно по вопросам руководящих принципов и политики партии, политики и законов государства, важных направлений в экономике, обществе, безопасности, национальной обороне, иностранных делах, подготовки к партийным съездам на всех уровнях, к 14-му Национальному съезду партии и основным и важным событиям в стране в 2025 году, способствуя созданию импульса в обществе, консолидируя великий блок национального единства.

Уважаемый Конгресс!

В условиях нестабильного мира и присущих экономике трудностей нам, как никогда, необходимо развивать дух солидарности, стремление к инновациям, иметь долгосрочное видение, глубоко мыслить, совершать большие дела и проявлять большую решимость, прилагать большие усилия, предпринимать радикальные действия, превращать проблемы в возможности, превращать трудности в мотивацию для достижения успеха в достижении поставленных целей на весь период 2021–2025 годов, соревноваться за достижение достижений, чтобы приветствовать партийные съезды всех уровней на пути к 14-му Национальному съезду партии.

Правительство выражает глубокую благодарность и желает и впредь получать всестороннее и тесное руководство и указания со стороны Центрального Исполнительного Комитета, Политбюро и Секретариата во главе с Генеральным секретарем То Ламом; товарищество, поддержка и контроль со стороны Национального собрания, Вьетнамского Отечественного Фронта, соотечественников, избирателей по всей стране, вьетнамцев за рубежом и международных друзей для успешного достижения поставленных целей, создания новой уверенности, нового духа, новой мотивации, построения сильного, цивилизованного, процветающего Вьетнама, стоящего плечом к плечу с мировыми державами, как всегда желал любимый президент Хо Ши Мин.

Большое спасибо"!

-----

[1] Например: назначение EVN инвестором проекта атомной электростанции Ниньтхуан 1; PVN реализует проект атомной электростанции Ninh Thuan 2, расширение Dung Quat, White Lion 2B...

[2] В то же время эффективно реализовать проект по выращиванию 1 миллиона гектаров высококачественного и низкоэмиссионного риса в дельте Меконга; Сосредоточение внимания на развитии синхронных и современных логистических систем в сельском хозяйстве и сельской местности, уделяя приоритетное внимание развитию площадок для торговли сельскохозяйственной продукцией.

[3] Кольцевая дорога 4 столичного региона Ханой, Кольцевая дорога 3 Хошимина, Ми Туан - Кан Тхо, Кхань Хоа - Буон Ма Туот, Бьен Хоа - Вунгтау, Чау Док - Кан Тхо - Сок Чанг, Као Лан - Ан Хуу, Хоа Лиен - Туй Лоан, Као Лань - Ло Те, Ло Те - Рач Сой, скоростные автомагистрали, проекты, соединяющие дорогу Хошимина...; Международный аэропорт Лонг Тхань будет в основном завершен в 2025 году, порты района Лать Хуен и мост Рать Миеу 2 будут технически открыты для движения 2 сентября 2025 года; Началось строительство порта Льентьеу. Подготовиться к инвестициям в железнодорожные линии Лангшон — Ханой, Монгкай — Халонг — Хайфон и ускорить подготовку инвестиционных процедур для всего проекта высокоскоростной железной дороги по оси Север — Юг. Исследования по строительству линии метро от Лонг Тхань до Таншоннят, надземной железнодорожной линии от Ван Као до Ланг Хоа Лак.

[4] В то же время необходимо срочно провести исследование и инвестировать в строительство скоростной автомагистрали от Камау до порта Хон Кхоай.

[5] Такие как: расширение гидроэлектростанции Хоа Бинь (480 МВт), Куанг Трач 1 (1430 МВт), Нхон Трач 3 и 4 (1600 МВт), линия 500 кВ Лаокай - Винь Йен...

[6] Стремиться к развертыванию не менее 55 000 новых станций вещания 5G к 2025 году.

[7] Ранняя разработка и внедрение специальных механизмов для привлечения и продвижения ведущих ученых, отечественных и зарубежных экспертов в области науки, технологий, инноваций и цифровой трансформации. Срочно и эффективно реализовать проект по подготовке 50 000 инженеров-полупроводников.

[8] Сосредоточиться на реализации Постановления Политбюро о прорывах в охране здоровья населения, удовлетворении потребностей национального развития в новую эпоху и разработке Национальной целевой программы по охране здоровья населения и развитию на период 2026–2035 гг.

[9] Приоритетное выделение 3% от общего объема расходов государственного бюджета на науку, технологии, инновации и цифровую трансформацию в духе Постановления № 57-NQ/TW.

[10] Особенно данные о населении, правосудии, образовании, банковском деле, налогах, страховании, земле, транспортных средствах...

Газета VNA/Tin Tuc

Источник: https://baotintuc.vn/thoi-su/toan-van-bao-cao-thu-tuong-pham-minh-chinh-tai-phien-khai-mac-ky-hop-thu-9-quoc-hoi-khoa-xv-20250505145604437.htm