Есть много трудностей
По словам министра и председателя этнического комитета Хау А Леня, в целях удовлетворения основных потребностей в жизни этнических меньшинств и горных районов в последние годы наша партия и государство приняли множество политических мер, направленных на поддержку решения трудностей с жилыми и производственными землями для этнических меньшинств, чтобы преодолеть ситуацию кочевого образа жизни, стихийного подсечно-огневого земледелия и вырубки лесов, например: Резолюция № 539/UBTVQH13 от 30 декабря 2013 года Постоянного комитета Национального собрания ; Решения 134/2004/QD-TTg от 20 июля 2004 г., 1592/QD-TTg от 12 октября 2009 г., 755/QD-TTg от 20 мая 2013 г., 2085/QD-TTg от 31 октября 2016 г. Премьер-министра о решении проблемы нехватки жилых земель, жилья, производственных земель и питьевой воды для бедных домохозяйств этнических меньшинств, находящихся в сложной жизненной ситуации, по всей стране.
Соответственно, в период с 2016 по 2020 год 9 523 домохозяйствам была предоставлена жилая земля площадью 72 гектара; 3 900 домохозяйствам была предоставлена производственная земля площадью 1 283 гектара; 21 233 домохозяйствам была оказана поддержка в конверсии рабочих мест, из которых 20 670 домохозяйств получили сельскохозяйственные рабочие места, 559 – несельскохозяйственные рабочие места и 4 домохозяйства – другие рабочие места. Таким образом, домохозяйства этнических меньшинств стабилизировали свое жилищное положение, получили производственную землю и работу, необходимую для заработка, постепенно стабилизируя свою жизнь и сократив количество спонтанно кочевых домохозяйств с 29 718 в 2009 году до 9 300 в 2021 году.
С 2021 года и по настоящее время политика поддержки земель жилого фонда и земель производственного назначения предусмотрена в Проекте 1 Национальной целевой программы для национальных меньшинств и горных территорий, политика размещения и стабилизации населения предусмотрена в Проекте 2 данной Программы.
Кроме того, был увеличен уровень прямой поддержки домохозяйств, а именно: домохозяйства, которым оказывается поддержка в виде жилой земли, получат максимум 40 миллионов донгов на домохозяйство из центрального бюджета, минимум 4 миллиона донгов на домохозяйство из местного бюджета и максимум 50 миллионов донгов на домохозяйство из Банка социальной политики; домохозяйства, которым оказывается прямая поддержка в виде производственной земли, получат максимум 22,5 миллиона донгов на домохозяйство из центрального бюджета и максимум 77,5 миллионов донгов на домохозяйство из Банка социальной политики.
Однако министр Хау А Лень отметил, что реализация этой работы всё ещё сталкивается с некоторыми трудностями. В частности, на предыдущих этапах, несмотря на наличие множества программ, проектов и политик поддержки жилых и производственных земель, из-за крайне ограниченного объёма выделенных ресурсов большинство поставленных задач не были выполнены.
В частности, во многих населенных пунктах больше нет земель для выделения; в некоторых местах цены на землю слишком высоки, а уровень поддержки, предусмотренный действующим законодательством, не может быть реализован.
К настоящему времени принята Национальная целевая программа для этнических меньшинств и горных территорий, и выделен капитал; финансирование для поддержки жилых и производственных земель осуществляется за счет инвестиционного капитала развития. Однако в настоящее время отсутствуют конкретные правила использования государственного инвестиционного капитала для прямой поддержки домохозяйств, что создает трудности для местных органов власти при выделении средств на поддержку домохозяйств этнических меньшинств.
Кроме того, жизнь и производство части стихийных мигрантов по-прежнему сталкиваются со многими трудностями, восстановление производства не является устойчивым, многие домохозяйства не пользуются политикой социального обеспечения, поскольку их правовой статус не был признан (не была зарегистрирована регистрация домохозяйств).
Кроме того, высокая плотность населения и растущая нагрузка на леса, как правило, в горных районах, где не хватает сельскохозяйственных угодий, и в местах стихийной миграции, а также в связи с требованиями социально-экономического развития, многие лесные массивы должны изменить свое целевое назначение.
К 2025 году проблема нехватки жилых и производственных земель будет кардинально решена.
Министр Хау А Лень заявил, что для решения проблемы поддержки жилых и производственных земель для этнических меньшинств в ближайшее время мы сосредоточимся на реализации Национальной целевой программы по социально -экономическому развитию в районах проживания этнических меньшинств и горных районах, выделении капитала и поддержке жилых и производственных земель для преобразования рабочих мест для домохозяйств этнических меньшинств, которые не имеют или испытывают нехватку жилых и производственных земель.
В частности, цель состоит в том, чтобы к 2025 году кардинально решить проблему нехватки жилых и производственных земель для этнических меньшинств, в том числе предоставить жилые земли более чем 17 400 домохозяйствам, напрямую предоставить производственные земли более чем 47 200 домохозяйствам и решить проблему жизнеобеспечения 271 800 домохозяйств.
Что касается механизма использования государственного инвестиционного капитала для прямой поддержки домохозяйств, министр сообщил, что правительство поручило Министерству планирования и инвестиций председательствовать и координировать работу с соответствующими министерствами и отраслями с целью изучения и консультирования правительства по внесению изменений и дополнений в Указ № 27/2022/ND-CP, включая добавление конкретных механизмов и процедур платежей и расчетов в соответствии с указаниями заместителя премьер-министра в заключительном сообщении № 50/TB-VPCP от 22 февраля 2023 года канцелярии правительства.
Что касается стабилизации численности населения, защиты и развития лесов, правительство поручило Министерству сельского хозяйства и развития села руководить и координировать действия с министерствами, ведомствами и местными органами власти для реализации Постановления правительства № 22/NQ-CP от 1 марта 2020 года о стабилизации стихийных мигрантов и управлении и использовании земель, образованных от сельскохозяйственных и лесных хозяйств. Цель состоит в том, чтобы в основном искоренить стихийную миграцию к 2025 году; завершить переселение всех стихийных мигрантов в жилые районы в соответствии с планом; завершить регистрацию регистрации домохозяйств стихийных мигрантов, которые соответствуют предписанным условиям; сосредоточиться на завершении развития инфраструктурных систем и устойчивого развития в зоне проекта по переселению стихийных мигрантов. Этнический комитет будет тесно сотрудничать с Министерством сельского хозяйства и развития села и Министерством планирования и инвестиций для разработки принципов и критериев отбора списка проектов по стабилизации стихийных мигрантов, предложенных народными комитетами провинций.
Координировать деятельность Министерства сельского хозяйства и развития села и других министерств, отраслей и местных органов власти по реализации Постановления Правительства № 75/2015/ND-CP от 18 сентября 2015 года о механизме политики по защите и развитию лесов, связанной с политикой быстрого и устойчивого сокращения бедности и поддержки этнических меньшинств на период 2015-2020 годов; Постановления Премьер-министра № 24/2012/QD-TTg о ряде мер политики по управлению инвестициями в развитие лесов специального назначения на период 2011-2020 годов...
Минимизировать перевод естественных лесных угодий в нелесохозяйственные; завершить отвод земель и аренду лесов, связанных с выдачей сертификатов на лесные земли, обеспечив, чтобы все лесные и земельные площади, планируемые для освоения лесов, были выделены и сданы в аренду реальным лесовладельцам; обеспечить достаточные условия для защиты лесов и устойчивого развития лесных ресурсов. Обеспечить достижение цели защиты и устойчивого развития для всех 14,609 млн га существующих лесов и вновь создаваемых лесных массивов...
Источник
Комментарий (0)