К 2030 году не менее 2 миллионов человек пройдут обучение навыкам оказания первой помощи.

Проект по развитию системы реагирования на чрезвычайные ситуации за рубежом на 2025–2030 годы предусматривает организацию обучения в обществе и школах, расширение международных связей в области подготовки кадров, сотрудничества и обмена иностранными кадрами для реагирования на чрезвычайные ситуации.

По данным Министерства здравоохранения , роль амбулаторной неотложной помощи очень важна в системе здравоохранения, особенно в защите жизни и здоровья людей непосредственно в обществе или на месте происшествия.

Эффективная неотложная внебольничная помощь помогает спасти жизнь пациентов в «золотое время» — решающий момент для выживания; способствует раннему вмешательству, поддержанию жизненно важных функций до поступления в стационар; снижает смертность и осложнения со стороны нервной системы, сердечно-сосудистой системы, органов дыхания и т. д.; повышает возможности реагирования при катастрофах и массовых происшествиях (тяжелые дорожно-транспортные происшествия, пожары, стихийные бедствия и т. д.).

Полной и всеобъемлющей правовой базы, регулирующей оказание неотложной помощи вне больницы, не существует.

Во Вьетнаме также изначально была создана сеть внебольничных центров неотложной медицинской помощи. В некоторых провинциях и городах с высокой плотностью населения были созданы независимые внебольничные центры неотложной помощи (также известные как Центры неотложной помощи 115).

В некоторых других населенных пунктах создается и координируется внебольничная неотложная помощь под руководством провинциальных больниц общего профиля или с участием частных подразделений.

Однако система амбулаторной неотложной помощи во Вьетнаме по-прежнему сталкивается со многими трудностями и проблемами, несмотря на усилия по ее улучшению со стороны органов управления и сектора здравоохранения .

В настоящее время во Вьетнаме отсутствует полная и всеобъемлющая правовая база, касающаяся непосредственно системы амбулаторной неотложной помощи; не разработана национальная стратегия или долгосрочный план развития системы амбулаторной неотложной помощи; медицинская страховка не покрывает эту услугу, что приводит к трудностям в ее эксплуатации и расширении.

Кроме того, отсутствует общая координация деятельности зарубежной системы экстренной помощи в масштабах всей страны; координация и реализация мероприятий раздроблены и фрагментированы по секторам (здравоохранение, полиция, предотвращение и борьба с пожарами...) и по местности.

Горячая линия экстренной помощи 115 пока не может классифицировать состояние пациента при поступлении вызова, а информация о звонящем не регистрируется и не обрабатывается. Охват услугами по-прежнему низок: во многих провинциях, особенно в отдалённых районах, люди практически не имеют доступа к стандартным службам экстренной помощи вне больницы.

115 центров могут удовлетворить лишь около 10–20% потребностей в экстренной помощи, остальные 80–90% случаев связаны с тем, что люди сами обращаются в больницу или создают спонтанно созданные волонтерские бригады скорой помощи.

Людские ресурсы для проведения операций по реагированию на чрезвычайные ситуации в подразделениях по чрезвычайным ситуациям и в обществе по-прежнему недостаточны и не проходят регулярную и постоянную подготовку.

Около 80% персонала в настоящее время не проходят стандартизированное обучение, а для персонала амбулаторной неотложной помощи не существует системы сертификации или отдельных стандартов обучения…

Кроме того, количество и качество аварийно-спасательного оборудования не были вложены в обеспечение потребностей развертывания. Отсутствуют конкретные стандарты количества и оснащения аварийно-спасательных бригад.

Лишь около 60% районов (до объединения административных единиц) имели машины скорой помощи; около 70% машин скорой помощи не соответствовали международным стандартам; система связи была устаревшей и асинхронной.

Соотношение машин скорой помощи на 100 000 человек во Вьетнаме составляет 0,2, в то время как в Сингапуре — 0,8, в Японии и Тайване (Китай) — 2-3, а в Южной Корее — 2.

Что касается качества обслуживания, некоторые исследования показывают, что среднее время реагирования на неотложную помощь вне больницы значительно превышает международный стандарт: ≤ 8 минут (в городе) и ≤ 15 минут (в сельской местности). Однако уровень выживаемости после оказания неотложной помощи не гарантирован по сравнению с международным стандартом (65%).

Предложение объединить 113, 114, 115 в один общенациональный номер экстренной помощи

Силы скорой помощи и предупреждения стихийных бедствий округа Биньтан и города Хошимин принимают участие в демонстрации навыков оказания первой помощи. (Фото: Тхань Ву/VNA)

В связи с этим Министерство здравоохранения разработало проект развития системы оказания неотложной внебольничной помощи на 2025–2030 годы и запрашивает мнения соответствующих подразделений.

Министерство здравоохранения ставит конкретные цели на 2030 год: 100% провинций/городов завершат создание собственной внешней системы неотложной медицинской помощи, 100% автомобилей скорой помощи будут соответствовать стандартам, не менее 2 миллионов человек пройдут обучение по оказанию первой помощи...

В частности, проект предполагает создание общенациональной горячей линии экстренной связи с единым номером, объединяющим единые номера экстренных служб (113, 114, 115). Эта линия будет работать круглосуточно и без выходных, обеспечивая онлайн-связь со службами экстренной медицинской помощи, пожарной охраны, дорожной полиции, спасателями и т. д.

В то же время используйте информационные технологии, искусственный интеллект и большие данные для определения местоположения и классификации вызовов по уровню их срочности; храните и анализируйте данные для оценки и прогнозирования потребностей в экстренной помощи по регионам.

В проекте также упоминается подготовка персонала неотложной помощи для иностранных больниц путем создания региональных и местных учебных центров по оказанию неотложной помощи; открытие кодов для подготовки персонала неотложной помощи иностранных больниц; стандартизация, создание и реализация программы обучения неотложной помощи иностранных больниц на уровне колледжа (3 года); университетского уровня (4 года); послевузовского уровня (специальность, углубленная специальность); краткосрочные программы обучения, непрерывное обучение; обучение для населения; совершенствование правил, связанных с выдачей национальных сертификатов по практике неотложной помощи для оказания неотложной помощи иностранным больницам.

Организовать обучение в обществе и школах; Расширить международные связи в области обучения, сотрудничества и обмена персоналом скорой помощи для зарубежных больниц.

Наряду с этим, в проекте также упоминается инвестирование и создание провинциальных координационных центров по чрезвычайным ситуациям и спутниковых станций по чрезвычайным ситуациям на низовом уровне; инвестирование и создание конкретных моделей чрезвычайных ситуаций, таких как: чрезвычайные ситуации на реках и побережье, на море, чрезвычайные ситуации в горных и высокогорных районах.

Оснастить специализированные автомобили скорой помощи различными типами, подходящими для целей использования;

Разработать различные модели машин скорой помощи: обычная машина скорой помощи, машина скорой помощи на мотоцикле, машина скорой помощи на внедорожнике, спасательный катер, быстроходный катер...

Инвестирование и разработка приложений информационных технологий; система телемедицины, неотложная помощь вне больницы.

Также в этом проекте Министерство здравоохранения упомянуло о создании правового коридора и механизма политики в отношении неотложной амбулаторной помощи, включая разработку нормативных документов, касающихся неотложной амбулаторной помощи, касающихся должностей, профессиональных наименований; профессиональных процессов; положений об организации и работе; механизма межотраслевой координации; рассмотрения нарушений; профессионального руководства...

План реализации проекта состоит из двух этапов. Этап 1 (2025–2027 гг.): Пилотный проект в 6 населённых пунктах: Бакнинь, Хайфон, Хатинь, Дананг, Кханьхоа, Анзянг. Этап 2 (2027–2030 гг.): Расширение реализации проекта на всю страну.../.

(TTXVN/Вьетнам+)

Источник: https://www.vietnamplus.vn/toi-nam-2030-it-nhat-2-trieu-nguoi-dan-duoc-dao-tao-ve-so-cap-cuu-post1061263.vnp