Генеральный секретарь То Лам заявил, что если мы приведем в порядок и оптимизируем аппарат после съезда, то это станет еще более невозможным и очень трудным, поэтому «это золотая возможность».
Утром 13 февраля Национальная Ассамблея обсудила два законопроекта: Закон об организации государственного управления (с изменениями), Закон об организации местного самоуправления (с изменениями) и проект Постановления Национальной Ассамблеи, регулирующего рассмотрение ряда вопросов, связанных с реорганизацией государственного аппарата.
В своей речи перед делегацией в Ханое генеральный секретарь То Лам чётко обозначил курс на оптимизацию аппарата, который был одобрен и поддержан народом, ведомствами и Национальным собранием и быстро реализован. Это очень правильная политика, направленная не только на «экономию средств», но и, что самое главное, на повышение эффективности, результативности и эффективности государственного аппарата, что способствует развитию страны.
По словам Генерального секретаря, «если идея не созрела, если существует множество различных настроений и мнений, то нет уверенности в том, что её можно будет реализовать, поскольку, когда есть разногласия и отсутствие единства, её очень трудно реализовать». Однако на самом деле народ оказывает ей большую поддержку.
Генеральный секретарь подчеркнул, что при оптимизации аппарата необходимо правильно определить функции и задачи, а также модель его организации, систему правового регулирования и кадровую структуру. Соответственно, базовая модель организационной структуры аппарата согласовывается на центральном и местном уровнях, с Национальной Ассамблеей и Правительством. После согласования кадровая структура будет направлена на повышение эффективности, результативности и обеспечение соблюдения закона в соответствии с нормативными актами.
По словам Генерального секретаря, подведение итогов Резолюции 18 позволяет увидеть, что уже сделано, однако многое еще предстоит сделать.
«Когда мы договаривались об этом, некоторые товарищи говорили, что сделают это после съезда, в новом составе, и проведут реформу, потому что если делать это сейчас, то возникнет много конфликтов. Тогда реорганизация будет зависеть от того, кто будет в том или ином министерстве. Я тогда сказал, что сделать это после съезда будет ещё сложнее, потому что сразу после съезда пройдут выборы и голосования, кто сможет сделать это по-другому, и это будет очень сложно. Поэтому это наш золотой шанс», — заверил генеральный секретарь.
Генеральный секретарь также рассказал о положении страны на международной арене и подтвердил, что достижения в области инноваций огромны, но, если посмотреть на другие страны, они развиваются «слишком медленно». Он привел в пример такие страны региона, как Сингапур, Таиланд и Южная Корея, которые в прошлом веке испытывали трудности, но сейчас достигли высокого уровня развития. Или Китай, который похож на Вьетнам, но после 40 лет реформ и открытости средний доход на душу населения там более чем в три раза превышает вьетнамский.
Фактически, риск отставания был выявлен партией ещё на VI съезде и сохраняется до сих пор, а сейчас он стал ещё более сложным в связи с новыми изменениями в мире. По словам Генерального секретаря, это лишь первый шаг к урегулированию, а следующий шаг — это весь процесс.
Оценивая государственный аппарат, Генеральный секретарь выделил район Донгань (Ханой) с доходом бюджета почти в 30 000 млрд донгов, район Хоанкьем с доходом бюджета в 22 000 млрд донгов. Эта цифра равна доходу бюджета нескольких провинций, а то и вовсе в 20 раз превышает доход бюджета провинции.
Генеральный секретарь поднял вопрос, почему округ с такой территорией и численностью населения может это сделать, а провинция — нет.
Без земли и ресурсов, если район поощряет производство и бизнес, местное самоуправление не сможет этого сделать. «Он должен взять с собой книги для изучения, должен пересчитать, должен извлечь уроки из опыта...»
Генеральный секретарь подтвердил, что только рост может обеспечить достаточный потенциал для защиты страны и Отечества, создать условия для реализации политики партии и государства, достижения целей и избежать риска отставания.
По словам Генерального секретаря, существует множество решений для роста, но важнейшим требованием является эффективный и действенный аппарат. Аппарат должен служить развитию общества и мотивировать людей к ответственному участию. Если это возможно, должно измениться всё общество.
Что касается модели трёх- или четырёхуровневого правительства, Генеральный секретарь заявил, что необходимы дальнейшие исследования и оценки, однако в 80% стран трёхуровневое правительство. Недавно пилотная полиция отказалась от окружного уровня, поскольку обычная полиция перешла на уровень коммун. Когда всё, что касается граждан, делается непосредственно на уровне коммун, люди очень довольны. В этом случае, от регистрации домохозяйств, автомобилей и мотоциклов до расследования дел, полиция коммун может взять на себя всё, не дожидаясь решения районных или провинциальных органов.
Генеральный секретарь также сообщил, что существуют мнения, согласно которым Китай имеет большую территорию и большую численность населения, но мало провинций и городов, в то время как Вьетнам имеет меньшую площадь и меньшее население, но 63 провинции и города. «Мы говорили, что это тоже необходимо изучить. В действительности, некоторые провинции очень хорошо развились после разделения, но другие провинции заявляют, что у них закончились земли и пространство, и рассматривают только региональные связи, поэтому существуют региональные советы и региональные связи...», — сказал Генеральный секретарь.
Президент: После оптимизации новый аппарат должен быть лучше старого
«Есть вещи, порученные премьер-министру, которые, казалось бы, обладают большой властью, но на самом деле не подходят ему»
Национальная Ассамблея передает больше полномочий правительству для обеспечения гибкого управления.
Источник: https://vietnamnet.vn/tong-bi-thu-sap-xep-tinh-gon-bo-may-de-sau-dai-hoi-cang-khong-lam-duoc-2370959.html
Комментарий (0)