
Генеральный секретарь То Лам выступил с речью, направляя участников 18-го Ханойского партийного съезда. Фото: VNA
Утром 16 октября в Национальном конференц-центре (Ханой) официально открылся XVIII съезд Ханойского партийного комитета на период 2025–2030 годов. В работе съезда приняли участие 550 делегатов, представлявших почти полмиллиона членов партии из 136 партийных комитетов, подчиняющихся городскому партийному комитету.
Генеральный секретарь То Лам присутствовал на Конгрессе и выступил с речью. Tuoi Tre Online с уважением представляет полный текст речи Генерального секретаря То Лама.
Уважаемые руководители, бывшие руководители партии, государства, Вьетнамского Отечественного Фронта и руководители города Ханоя!
Уважаемый Президиум Конгресса,
Уважаемые делегаты, уважаемые гости, делегаты, присутствующие на Конгрессе, и приглашенные делегаты!
Сегодня я вместе с товарищами из Политбюро и Секретариата очень рад присутствовать на XVIII Ханойском съезде партии — политическом событии особой важности для столицы и всей страны.
От имени Центрального Комитета партии, Политбюро и Секретариата горячо приветствую и желаю крепкого здоровья ветеранам-революционерам, героическим вьетнамским матерям, героям Вооруженных Сил, героям труда, высоким гостям и 550 делегатам съезда, выдающимся деятелям партии, представляющим почти полмиллиона членов Ханойского парткома.
Через Вас я хотел бы передать самые теплые приветствия и наилучшие пожелания всем кадрам, членам партии, соотечественникам, военнослужащим и людям всех слоев общества столицы.

Генеральный секретарь То Лам преподносит цветы в честь 18-го съезда партии в Ханое. Фото: VNA
Дорогие товарищи,
Любимый президент Хо Ши Мин однажды сказал: «Вся страна смотрит на нашу столицу. Весь мир смотрит на нашу столицу. Мы все должны стремиться поддерживать порядок и безопасность, чтобы наша столица стала мирной, красивой и здоровой как физически, так и духовно»; «Ханойский партийный комитет должен подавать пример другим партийным комитетам». Эти наставления – одновременно честь, гордость и большая ответственность для столицы, Ханоя. Этот съезд – возможность для товарищей поразмыслить над собой, поставить правильные цели, создать новый импульс, новую решимость, новую мотивацию для развития столицы в новую эпоху нации и реализовать мечты дяди Хо о столице, Ханое.
Два ключевых вопроса
Исходя из этого, я предлагаю Конгрессу обсудить два стратегических вопроса, чтобы определить видение и методы действий на весь срок.
Во-первых , как Ханой будет формировать свою идентичность и модель развития, чтобы сохранить дух Тханглонга и превратиться в креативный, зеленый, умный, глобально связанный мегаполис, соответствующий облику столицы развитой страны с высоким уровнем дохода и социалистической ориентацией к 2045 году?
Во-вторых , как Ханойский партийный комитет будет совершенствовать свой лидерский потенциал и боевую мощь, чтобы превратить цели и политику в результаты, чтобы жители столицы могли участвовать и пользоваться плодами развития?
Исходя из этих двух ключевых вопросов, мы оглядываемся на прошлый путь, чтобы определить правильную отправную точку для нового шага вперед.
За истекший период, несмотря на многочисленные трудности и вызовы, в том числе множество новых и беспрецедентных проблем, партийный комитет, правительство и жители столицы всегда стремились поддерживать стабильность и развитие, активно способствуя общим достижениям страны.
В результате обзора и оценки товарищей было выявлено, что: цели, поставленные на XVII съезде горкома партии, в основном достигнуты и перевыполнены, при этом 4 цели выполнены на 1-2 года раньше срока, из которых 14 выдающихся результатов подтверждены политическим отчетом и конкретными данными.
Мы рады видеть, что: Облик столицы постоянно развивается в современном, интеллектуальном, зеленом и устойчивом направлении, многие ключевые проекты и сооружения завершены и введены в эксплуатацию.
Экономика столицы непрерывно развивается темпами, превышающими средние показатели по стране, масштаб экономики в 1,4 раза превышает показатель начала семестра, доходы бюджета в 1,8 раза превышают показатели предыдущего семестра, активно продвигаются наука, технологии, инновации и цифровая трансформация.
Культурные ценности и жители столицы сохраняются и развиваются, особенно посредством празднования 80-летия Августовской революции и Национального дня 2 сентября, способствуя распространению во всем мире образа элегантных и цивилизованных ханойцев, «Города мира».
Качество жизни жителей столицы постоянно улучшается, а индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) здесь самый высокий в стране.
Обеспечены национальная оборона, безопасность, общественный порядок и безопасность. Партийное строительство и реформирование претерпели множество изменений; организация и аппарат политической системы столицы были оптимизированы и теперь действуют эффективно и продуктивно; методы руководства партийных комитетов всех уровней постепенно обновляются; двухуровневая модель местного самоуправления функционирует слаженно, эффективно и продуктивно, всё лучше и лучше обслуживая население и бизнес...
От имени Центрального Исполнительного Комитета, Политбюро и Секретариата я горячо поздравляю, высоко оцениваю и одобряю достижения, достигнутые партийным комитетом, правительством и народом столицы за истекший срок.
Я согласен с оценкой товарищами шести групп ограничений и недостатков, упомянутых в политическом докладе. Мы должны откровенно признать, что всё ещё существует множество давних «узких мест», на преодолении которых необходимо сосредоточиться, например: качество роста и производительность труда не соответствуют потенциалу, сильным сторонам и особой политике центрального правительства Ханоя; наука, технологии и инновации по-прежнему ограничены; инфраструктура не поспевает за развитием; планирование, землепользование, строительство и городское управление по-прежнему имеют множество недостатков; транспортные заторы, наводнения, загрязнение воздуха, рек и озёр по-прежнему сохраняются; создание культурного, элегантного и цивилизованного образа жизни не оправдало ожиданий...
Некоторые кадры всё ещё боятся ошибок и ответственности, придерживаясь «посредственного» и «традиционного» образа мышления. Они не решаются на смелые инновации и прорывы; даже коррупция, расточительство и негатив всё ещё сдерживают развитие столицы. Чтобы измениться, мы должны взглянуть правде в глаза; это обязательное условие для прорыва.
Я предлагаю Конгрессу продолжить глубокий анализ причин существующих ограничений, чтобы разработать политику и решения по их полному устранению в следующем сроке.
7 требований, задач
Дорогие товарищи,
Наша страна и наша столица вступают в новую эпоху национального развития, где возможности, преимущества, трудности и вызовы переплетаются воедино. Две столетние цели страны предъявляют очень высокие требования и ставят серьёзные задачи, требуя новаторского восприятия и значительных прорывов в действиях – от центрального до местного уровня.
Партийному комитету, правительству и народу Ханоя необходимо глубоко осознать положение столицы и ее особо важную роль в стране; в полной мере осознать внимание и содействие со стороны центрального правительства к столице; и ясно увидеть огромную ответственность Ханоя в отношении желаний и ожиданий народа всей страны и народа столицы в отношении Ханоя.

Генеральный секретарь То Лам и делегаты проводят церемонию салюта флагу. Фото: VNA
Чтобы Ханой вышел на новый этап развития, необходимо комплексное и системное видение, в котором идеология, институты, пространство, экономика и люди сливаются в единое целое, формирующее устойчивое развитие. В рамках этого видения идеология направляет институты, институты создают пространство, пространство прокладывает путь экономике, экономика воспитывает людей, а люди создают и совершенствуют идеологию. Поэтому я хотел бы предложить вам следующие семь требований и задач:
Во-первых , необходимо построить чистую, сильную партию и политическую систему, подавая пример, действуя и беря на себя ответственность. Это первый прорывной стержень, определяющий все успехи. Ханойский партийный комитет должен быть поистине образцовым, ярким примером политической воли, революционной этики, лидерских качеств и боевой силы. Каждый партийный кадр и член партии должен осмелиться думать, осмелиться действовать, осмелиться взять на себя ответственность за общее благо; говорить то, что делаешь; служить народу.
Продолжать серьезно реализовывать Центральные резолюции 4, сессии XII и XIII, совместно с Директивой 05-CT/TW об изучении и следовании идеологии, морали и образу жизни Хо Ши Мина.
Решительно предотвращать и бороться с коррупцией, негативом и расточительством; развивать дух самокритики, солидарности и единства во всей партии; укреплять тесную связь между партией и народом.
Сосредоточение внимания на повышении эффективности и результативности двухуровневого управления, решительный переход от управленческого мышления к творческому и сервисному мышлению, реализация четкой децентрализации и делегирования полномочий, сопровождаемых ответственностью и контролем.
Мы должны кардинально изменить наше мышление, наполнив его новым духом: «Ханой говорит, что мы сделаем это — сделаем это быстро, сделаем это правильно, сделаем это эффективно и сделаем это до конца».
Во-вторых , нам необходимо поставить «Культуру - Идентичность - Творчество» в центр всех направлений развития столицы, считая ее мощным эндогенным ресурсом, основой формирования характера, интеллекта и мощи Ханоя, основой для утверждения столицей своей ведущей роли, лидирующего положения и влияния нации в новый период.
Столица Ханой, несущая в себе душу, характер и интеллект нации, сильна не только численностью населения или индексом ВВП, но и культурной глубиной, культивируемой на протяжении истории, от древних руин цитадели Тханг Лонг до современного ритма жизни ведущего политического, культурного и экономического центра страны.
Ханой должен быть построен как «Город культуры, идентичности и творчества», стремящийся к «Цивилизованной, современной и устойчивой столице», обладающей мудростью времени и мировым статусом: где культура является корнем, кристаллизующей национальную мудрость, взращивающей убеждения, стремления и смелость, создающей уникальную привлекательность, которую не сможет скопировать ни один другой город; идентичность является точкой опоры, основным конкурентным преимуществом, помогающим Ханою не только сохранять свою историческую душу, но и создавать привлекательность для развития творчества, развития экономики, основанной на знаниях, привлечения талантов; креативность является движущей силой развития, трансформации, превращения наследия в живые ценности, сохранения, развития и расширения городского статуса, от планирования, архитектуры, искусства до образования, науки и управления.
Для этого стратегия развития должна синхронно связывать культуру, пространство, экономику и людей. Каждое решение, проект и инвестиция должны обеспечивать сохранение традиционного характера, формирование культурного пространства для будущих поколений и создание инновационного потенциала. Необходимо развивать «творческие контуры», связывающие всю столицу, обеспечивая поток творческой энергии от наследия, знаний к технологиям, соединяя культурные, академические и инновационные центры.
На этой основе будут сформированы «три креативных полюса», включая: Наследие – исторический центр города и пространство вдоль Красной реки – цитадель Ко Лоа; Знания – Национальный университет, учебно-исследовательские центры; и Технологии – Парк высоких технологий Хоалак и инновационные зоны. Это будет ось, направляющая креативность всей столицы, максимально использующая исторические, научные и технологические ценности, превращая Ханой в город, где соединяются прошлое, настоящее и будущее.
Когда Ханой ставит Культуру - Идентичность - Творчество в центр всех направлений развития, столица не только подтверждает свою лидирующую позицию, направляя и распространяя национальную мощь, но и становится образцовым городским районом, обладающим смелостью, интеллектом, жизненной силой и устойчивостью, где прошлое, настоящее и будущее сливаются во всеобъемлющую силу, служа основой для развития страны в новую эпоху.
В-третьих , Ханой должен создать совершенно новую модель управления, способную координировать, руководить и всесторонне решать неотложные проблемы, одновременно открывая видение долгосрочного устойчивого развития.
Ханой – столица тысячелетней цивилизации с населением около десяти миллионов человек, являющаяся политическим центром страны, сталкивается с городскими проблемами, накопленными за всю историю развития: старыми многоквартирными домами, длительными пробками, постоянным загрязнением воздуха, наводнениями во время проливных дождей и перегрузкой внутригородской инфраструктуры. Эти проблемы – не только проблемы инфраструктуры, но и испытание управленческих способностей на национальном уровне, испытание статуса и стойкости столицы.
Я также предлагаю делегатам съезда обсудить и согласовать включение этого вопроса в программу действий на 18-й созыв. Это позволит полностью решить четыре проблемы, которые уже много лет существуют в столице и которых так ждут жители. Это: транспортные пробки; городской порядок, зеленая, чистая, цивилизованная и гигиеничная жизнь; загрязнение окружающей среды, воды, воздуха и, наконец, наводнения в городах и пригородах.
Чтобы преодолеть это, Ханой не может просто приспосабливаться к старому, а должен создать совершенно новую модель управления: от управления к созиданию; от дублирования и фрагментации к синхронности и интеграции; от краткосрочности к устойчивости, с статусом современной столицы, способной всесторонне решать неотложные проблемы, открывая новые горизонты развития; не только поддерживать порядок, но и создавать прорывной потенциал; не только управлять настоящим, но и проактивно формировать будущее. Мы должны быть смелыми в делах, которые никто не делал прежде, осторожными в методах, но решительными в действиях, чтобы стать лидером в области мышления, стандартов и модели развития всей страны.
Это должна быть передовая, конкретная, интегрированная и всеобъемлющая модель управления, в которой все политические решения, проекты и ресурсы действуют согласованно, выполняя функции городского органа, в рамках центральной системы координации и межотраслевой платформы данных, что исключает фрагментацию, дублирование и противоречия. Все решения должны основываться на научных данных и фактах, проверяться, моделироваться и калиброваться перед реализацией, а не основываться на эмоциях или местных интересах.
В-четвертых , усовершенствовать многополярную, многоцентровую модель города, превратив каждый полюс развития в настоящий динамичный центр, тесно связанный магистральной инфраструктурой, стратегическими осями и комплексными соединительными коридорами.
Развитие столицы Ханоя в новый период требует фундаментальной трансформации от «однополярно-централизованной» модели к «многополярной, многоцентровой» структуре. Невозможно продолжать сжимать все административные, экономические, образовательные, медицинские, культурные и т.д. функции в и без того перегруженную историческую часть города, но необходимо реорганизовать городское пространство в соответствии с рассредоточенными полюсами, сохраняя при этом синхронную связность.
Каждый городской район имеет свою особую миссию в едином целом столицы: центральное ядро связано с районом Хоан Кием-Бадинь, играя политическую, культурную и охранную роль; северо-западный полюс, где расположен Парк высоких технологий Хоалак, становится центром высоких технологий, образования и исследований; южный, с современными промышленными парками, отвечает за логистику, поддержку промышленности, машиностроения и переработки; восточный, с портовыми воротами, является торговым и сервисным центром. Каждый полюс становится динамичным сателлитом, как функциональными автономными, так и тесно связанными со всей столицей и соседними районами, помогая Ханою стать расширяющимся, связующим и ведущим городским районом, ведущим регион и страну.
Многополярное развитие призвано помочь Ханою расширить масштабы центра, чтобы каждый полюс стал «динамичным спутником» — одновременно функционально автономным и органически связанным с общей столицей и прилегающими территориями.
В основе этой модели лежит мышление «планирования на основе инфраструктуры», которое заменяет мышление «плана строительства», а это означает, что каждая жилищная, промышленная, коммерческая или жилищная стратегия должна разрабатываться с учетом фактических возможностей инфраструктуры, особенно транспорта, энергетики, чистой воды, дренажа, переработки отходов и цифровой инфраструктуры, рассматривая все в целом как единое целое, охватывающее весь город.
Инфраструктура должна быть на шаг впереди, синхронной и интеллектуальной: автомагистрали, системы метрополитена, надземные железные дороги, речные порты, аэропорты, сети электроснабжения, водоснабжения и информации должны быть связаны по принципу «ось-пояс-станция».
Планирование больше не является статичным чертежом, а представляет собой динамическую инфраструктурную стратегию, постоянно обновляемую цифровыми данными и контролируемую с помощью имитационных моделей, что гарантирует реализацию каждого проекта на прочной основе, прозрачно и эффективно.
Это метод преобразования планирования из геометрии в стратегию, из карты в оперативные возможности.

Генеральный секретарь То Лам с лидерами, бывшими руководителями партии и государства и делегатами - Фото: VNA
В-пятых , превратить Ханой в центр науки, технологий и инноваций, центральную движущую силу для содействия региональному и национальному развитию на основе экономики, основанной на знаниях. Масштаб ВРП Ханоя в 2024 году оценивается примерно в 58,6 млрд долларов США, что занимает 2-е место в стране по масштабу. Рост ВРП Ханоя за первые 9 месяцев 2025 года составляет 7,92%, что позволяет занять 17-е место из 34 населенных пунктов по темпам роста. По сравнению с 2024 годом рост с 6,65% до 7,92% является положительным показателем роста, но с точки зрения темпов роста по сравнению с общим уровнем Ханой не выделяется по сравнению с другими населенными пунктами, хотя масштаб ВРП Ханоя по-прежнему занимает 2-е место в стране.
Развитие науки, технологий и инноваций является решающим фактором ускорения темпов роста в предстоящий период и ключевой движущей силой перехода Ханоя из административной и политической столицы в ведущий центр знаний, технологий и инноваций страны, играющий ведущую роль в дельте Красной реки и распространяющийся по всей стране. Это не только необходимое условие социально-экономического развития, но и стратегический выбор национального масштаба, демонстрирующий ориентацию на трансформацию модели роста, основанной на науке, технологиях, талантах и творчестве.
Ханой должен стать местом создания новой политики, тестирования новых технологий, обучения новых талантов и инициирования новых идей для страны. Столица объединяет все самые благоприятные условия, наряду с Хошимином, двумя населенными пунктами с наибольшими преимуществами, чтобы взять на себя роль центра инноваций и технологий страны: место, которое концентрирует высококачественные интеллектуальные человеческие ресурсы, с ведущими университетами и научно-исследовательскими институтами, такими как Ханойский национальный университет, Университет науки и технологий, Академия почты и телекоммуникаций, Вьетнамская академия наук и технологий; центр национальной инфраструктуры технологий и данных, с ключевыми высокотехнологичными зонами, такими как Хоалак, центрами обработки данных, исследовательскими центрами, синхронными цифровыми инфраструктурными сетями; место с процветающей экосистемой бизнеса и инноваций, с Viettel, VNPT, FPT, MobiFone ... и тысячами технологических стартапов; место с исследовательскими центрами глобальных технологических корпораций, таких как Samsung, Qualcomm; Это также место, где сосредоточены крупные источники капитала от крупных финансовых учреждений, таких как Vietcombank, Techcombank, VPBank, Agribank, BIDV, VietinBank...
Когда все компоненты связаны, работают синхронно и объединены в динамичный, прозрачный, стратегически ориентированный и созданный государством механизм управления.
Ханой реализует свой выдающийся комплексный потенциал. Этот потенциал не только способствует прорывам в применении технологий и инновациях, но и помогает столице постепенно проводить научные исследования для освоения ключевых и стратегических технологий, а также занимать лидирующие позиции в развитии новых отраслей.
В-шестых , ставить человека в центр и мерило любого развития, строить гуманную, счастливую, справедливую и цивилизованную столицу, становясь культурным и интеллектуальным образцом для всей страны. В любой стратегии развития человек должен быть отправной точкой и одновременно конечной точкой.
Поскольку Ханой — центр конвергенции национальной квинтэссенции, кристаллизации вьетнамской истории, культуры и интеллекта, роль народа становится все более и более важной, не только как субъекта развития, но и как меры оценки успешности всех политик, проектов и всех будущих замыслов столицы.
Поставить людей в центр внимания — это не только гуманистическая перспектива, но и принцип работы современного, умного и устойчивого города. Вся политика, планирование, технологии и инфраструктура должны служить возможностям и качеству жизни людей.
Столица должна стать городом, где у всех людей есть возможность учиться, творить, открывать бизнес и вносить свой вклад. При этом должна быть создана комплексная система социального обеспечения, обеспечивающая здравоохранение, образование, социальное обеспечение, жильё, занятость, а также культурные и художественные пространства для всех слоёв общества. Когда люди будут полностью развиты, общество станет по-настоящему справедливым, творческим и счастливым.
Развитие человеческого потенциала лежит в основе развития столицы. Оно включает в себя не только повышение потенциала, достоинства и качества жизни, но и развитие гражданской культуры и этики.
Ханою необходимо продвигать дух «элегантности, преданности и ответственности» в современной жизни, одновременно создавая стандартную, чистую и дружелюбную по отношению к людям среду общественного обслуживания, где все действия должностных лиц и государственных органов отражают ответственность и преданность народу.
В-седьмых , поддерживать национальную оборону и безопасность; расширять внешние связи, региональное и международное сотрудничество.
Ханой всегда должен быть надёжной крепостью с точки зрения политики, безопасности, общественного порядка и сохранности населения. Необходимо заблаговременно и на расстоянии оценивать ситуацию; предотвращать и эффективно бороться с преступностью, особенно с преступлениями в сфере высоких технологий и организованной преступностью; укреплять потенциал по предупреждению и ликвидации последствий стихийных бедствий, спасательным операциям и адаптации к изменению климата. Чувство безопасности и спокойствия жителей и туристов должно служить показателем спокойствия в столице.
Одновременно с этим необходимо развивать внешние связи, интеграцию и сотрудничество в сфере регионального и международного развития, расширять сеть сотрудничества с крупнейшими городами мира, активно участвовать в сети «Зелёные – Умные – Креативные города». Тем самым укрепляя позиции Ханоя – типичного политического, культурного, образовательного и экономического центра Вьетнама на международной арене.
Дорогие товарищи,
Центральный Комитет партии, как и я лично, глубоко убеждены, что в духе прорыва, инноваций, творчества, демократии, дисциплины, солидарности и ответственности Комитет партии, правительство и народ Ханоя обязательно преодолеют все трудности и вызовы, будут стремиться к еще большим достижениям, достойным статуса и положения «Столицы тысячелетней культуры», «Героической столицы», «Города мира», «Города созидания»; уверенно и твердо вступая со всей страной в Новую эру, внося достойный вклад в развитие страны, чтобы она стала богатой, процветающей, счастливой, могущественной, наравне с мировыми державами.
Желаю Вам крепкого здоровья, счастья и успехов. Желаю 18-му съезду Ханойского партийного комитета большого успеха.
Большое спасибо, товарищи.
Источник: https://tuoitre.vn/tong-bi-thu-to-lam-can-dat-van-hien-ban-sac-sang-tao-o-vi-tri-trung-tam-phat-trien-thu-do-202510161422453.htm
Комментарий (0)