Генеральный секретарь К Лам: Создание наиболее благоприятной правовой базы для содействия национальному развитию.

Утром 17 декабря в Центральном штабе партии состоялось второе заседание Центрального руководящего комитета по совершенствованию институтов и законов (Руководящий комитет).

Генеральный секретарь То Лам произносит речь. Фото: Thong Nhat/TTXVN

Целью встречи было получение обратной связи по следующим вопросам: проект доклада о реализации Политбюро № 66-НК/ТВ в 2025 году, а также направления и задачи на 2026 год; проект программы работы Руководящего комитета на 2026 год; проект «Улучшение структуры вьетнамской правовой системы в соответствии с требованиями национального развития в новую эпоху»; проект законодательной направленности на 16-й срок полномочий Национального собрания; доклад о результатах решения трудностей, препятствий и «узких мест», вызванных правовыми нормами; доклад об основных направлениях политики мобилизации и высвобождения финансовых ресурсов для экономического развития; доклад о механизмах и политике развития малых и средних предприятий; доклад о некоторых основных направлениях совершенствования законодательства в области борьбы с коррупцией, растратами и негативной практикой; и доклад о совершенствовании законодательства в области децентрализации, делегирования полномочий и разграничения власти.

Заседание проходило под председательством генерального секретаря То Лам, главы Центрального руководящего комитета по институциональной и правовой реформе.

На встрече присутствовали члены Политбюро: премьер-министр Фам Минь Чинь, заместитель председателя Руководящего комитета; председатель Национального собрания Чан Тхань Ман , заместитель председателя Руководящего комитета; другие члены Политбюро, члены Секретариата, члены Центрального комитета партии, руководители правительства, Национального собрания, Отечественного фронта, члены Руководящего комитета и представители руководства ряда министерств, ведомств и центральных органов власти.

Сосредоточьтесь на устранении узких мест как можно быстрее.

Генеральный секретарь То Лам произносит речь. Фото: Thong Nhat/TTXVN

Заслушав доклады и проведя обсуждения, генеральный секретарь То Лам выразил признательность и высокую оценку за проницательные, содержательные и всесторонние мнения, а также похвалил скрупулезную и тщательную подготовку Постоянного комитета и соответствующих ведомств.

В отношении группы вопросов, связанных с оценкой работы в 2025 году и задачами на 2026 год (включая 3 раздела: Отчет о результатах реализации Постановления 66-НК/ТВ в 2025 году, направления и задачи на 2026 год; Отчет о результатах преодоления трудностей, препятствий и узких мест в правовом регулировании; и программа работы Руководящего комитета на 2026 год), Генеральный секретарь поручил Комитету партии Национального собрания, Комитету партии Правительства и комитетам партий министерств, ведомств и органов центрального и местного уровней продолжать тщательно изучать и в полной мере реализовывать цели, требования и задачи, изложенные в Постановлении, подчеркнув, что «то, что сделано хорошо, нужно делать еще лучше».

Помимо плановых задач, следует уделить внимание трем ключевым направлениям: незамедлительному пересмотру и институционализации основных положений и политических решений, изложенных в документах 14-го Национального съезда; срочному завершению работы над законами и нормативными актами, недавно принятыми 10-й сессией 15-го Национального собрания, обеспечению своевременного выпуска руководящих документов и необходимых условий для их реализации; а также оперативному устранению правовых препятствий, трудностей и барьеров, чтобы предотвратить их препятствование развитию.

Постоянный офис Руководящего комитета учтет отзывы делегатов, присутствовавших на заседании, для завершения работы над Отчетом и Программой работы Руководящего комитета на 2026 год и их официального подписания. В процессе реализации Руководящий комитет будет направлять и дополнять любые вновь возникающие задачи в соответствии с практическими требованиями.

Руководящий комитет в целом согласился с целями, руководящими принципами, требованиями, направлениями, законодательными задачами и принципами определения приоритетного порядка, предложенными в проекте Закона о законодательных направлениях на 16-й срок работы Национального собрания. Генеральный секретарь поручил партийному комитету Национального собрания учесть мнения членов Руководящего комитета для доработки проекта Закона, представить его на рассмотрение и утверждение Политбюро; а также продолжить тщательный анализ для обеспечения полной институционализации взглядов, политики и руководящих принципов партии, касающихся построения и совершенствования правовой системы, как это изложено в документах 14-го съезда партии, и для обеспечения соответствия «Проекту совершенствования структуры вьетнамской правовой системы в соответствии с требованиями национального развития в новую эпоху».

Генеральный секретарь отметил, что Политбюро недавно согласовало принцип представления Центральному комитету доклада о реализации двух основных проектов обзора в течение срока полномочий 14-го Национального съезда (обзор 100-летней истории руководства партии во вьетнамской революции; обзор некоторых теоретических и практических вопросов за 40 лет реализации Платформы 1991 года по построению страны в переходный период к социализму); и поручил Комитету партии Национального собрания изучить и добавить задачу обзора реализации Конституции 2013 года для выдвижения соответствующих вопросов в соответствии с основными обзорами партии.

Что касается проекта «Улучшение структуры правовой системы Вьетнама в соответствии с требованиями национального развития в новую эпоху», Генеральный секретарь подчеркнул, что в отношении двух пунктов разногласий Руководящий комитет в основном согласен с предложениями ведомства, занимавшегося разработкой проекта. Соответственно, необходимо сократить количество нормативно-правовых документов, руководствуясь принципом, согласно которому каждое ведомство должно издавать только один тип нормативного документа, что будет способствовать построению упорядоченной, прозрачной и легкодоступной правовой системы. Необходимо провести масштабную реформу системы консолидации нормативно-правовых документов, чтобы сделать их официальной основой для цитирования и применения законов, при этом время принятия и публикации консолидированного документа должно совпадать со временем принятия и публикации поправок и дополнений к нормативно-правовому документу. Это призвано облегчить гражданам, предприятиям и государственным служащим применение законов, способствуя правильной реализации принципа «постановка граждан и предприятий в центр разработки политики».

Создание наиболее благоприятной правовой базы для содействия национальному развитию.

Генеральный секретарь То Лам произносит речь. Фото: Thong Nhat/TTXVN

В связи с докладом о ключевых направлениях политики, направленных на мобилизацию и высвобождение финансовых ресурсов для экономического развития, генеральный секретарь То Лам поручил партийному комитету правительства поручить партийному комитету Министерства финансов и соответствующим ведомствам сосредоточиться на эффективной реализации определенных направлений мобилизации и высвобождения финансовых ресурсов. В частности, он подчеркнул приоритетность поддержания макроэкономической стабильности и контроля над инфляцией как необходимого условия для максимальной мобилизации внутренних и внешних ресурсов; усиление тесной координации между фискальной и монетарной политикой; синхронное развитие рынка государственных облигаций, рынка капитала и денежного рынка; полное устранение институциональных препятствий; существенное сокращение административных процедур и условий ведения бизнеса; снижение затрат на соблюдение законодательства; и создание прозрачной и благоприятной инвестиционной и деловой среды для всех секторов экономики в соответствии с указаниями и направлениями Политбюро. В то же время следует уделить дополнительное внимание выявлению моделей и механизмов эффективного управления и использования государственного капитала на предприятиях, а также скорейшей реализации конкретных механизмов и политики в отношении международных финансовых центров, зон свободной торговли и криптоактивов.

Центральный комитет по политике и стратегии изучает содержание доклада партийного комитета Министерства финансов с целью дополнения и уточнения проекта постановления Центрального комитета о стратегических решениях по содействию двузначному экономическому росту, связанному с созданием новой модели роста, и представит его на заседание Центрального комитета в установленные сроки.

В отношении ориентации механизмов и политики развития малых и средних предприятий (МСП) в предстоящий период Генеральный секретарь поручил партийному комитету Министерства финансов в срочном порядке возглавить и направить пересмотр и внесение предложений по совершенствованию институционально-правовой базы в этой области, обеспечив, чтобы политика поддержки развития МСП была содержательной и эффективной, была связана с улучшением инвестиционного и делового климата и строго соответствовала духу директив Политбюро, содержащихся в Постановлении № 66-НЦ/ТВ и Постановлении № 68-НЦ/ТВ. Необходимо провести всесторонний пересмотр и внести предложения по поправкам в Закон о поддержке малых и средних предприятий до 2026 года для обеспечения полной институционализации руководящих принципов и указаний Политбюро по поддержке МСП, сосредоточив внимание на устранении «узких мест» в доступе к кредитам, реформировании политики поддержки обучения, консультирования и юридических услуг, а также политики поддержки науки и технологий и инноваций. «Зеленая трансформация», устойчивый бизнес… Успешная реализация этих проектов также вносит значительный вклад в создание рабочих мест и обеспечение средств к существованию для многочисленной рабочей силы, поддержку социального обеспечения и укрепление доверия трудящихся и владельцев малых и средних предприятий к общей политике партии и государства на новом этапе развития.

В отношении некоторых важных направлений совершенствования законодательства в области предотвращения и борьбы с коррупцией, растратами и негативными явлениями Генеральный секретарь поручил Комитету правительства, Комитету Верховного народного суда, Комитету Верховной народной прокуратуры и соответствующим ведомствам основывать свое руководство и указания на содержании доклада для полного институционализации взглядов и политики партии в правовые нормы в области предотвращения и борьбы с коррупцией, растратами и негативными явлениями.

Центральная комиссия по внутренним делам изучает содержание доклада с целью дополнения и уточнения итогов 20-летней реализации Центральной резолюции № 3 10-го съезда, направленной на усиление борьбы с коррупцией, растратами и негативными явлениями; а также для разработки новой резолюции, которая будет представлена ​​на утверждение Центральному комитету.

Генеральный секретарь То Лам произносит речь. Фото: Thong Nhat/TTXVN

В связи с докладом о совершенствовании правовой базы для осуществления децентрализации, делегирования полномочий и разграничения власти, генеральный секретарь То Лам отметила, что партийный комитет правительства продолжает руководить и направлять оперативное рассмотрение предложений и рекомендаций от местных органов власти, включая: рассмотрение и подготовку руководящих и пояснительных документов по 355 задачам, о необходимости принятия правовых или руководящих документов по которым сообщили местные органы власти; исследование и представление компетентным органам предложений по изданию или изменению содержания 10 задач, требующих корректировки полномочий между центральным и местным уровнями или между различными уровнями местного самоуправления; продолжение тщательного мониторинга осуществления децентрализации, делегирования полномочий и разграничения власти в местных органах власти, оперативное руководство и разрешение трудностей и препятствий, обеспечение реализации в соответствии с принципом «местные органы власти решают, местные органы власти действуют, местные органы власти берут на себя ответственность».

2026 год знаменует собой первый год реализации Постановления 14-го Национального съезда партии – год, закладывающий основу для выполнения задач в последующие годы. Объём работы огромен, и решающую роль играет работа по совершенствованию институтов и законодательства. Руководящий комитет просит своих членов максимально использовать свой интеллект и преданность делу, неукоснительно следовать требованиям развития реальности и решительно руководить и направлять работу центральных и местных министерств, ведомств и органов для успешного выполнения поставленных задач, тем самым создавая наиболее благоприятную правовую основу для содействия национальному развитию в соответствии с целями, изложенными в документах 14-го Национального съезда партии.

Источник: https://baotintuc.vn/thoi-su/tong-bi-thu-to-lam-tao-hanh-lang-phap-ly-thuan-loi-nhat-de-thuc-day-phat-trien-dat-nuoc-20251217133835889.htm