Краткое изложение резолюции № 18: Задачи провинциальных и городских партийных комитетов, непосредственно подчиняющихся Центральному комитету.

Постоянные комитеты провинциальных и центральных городских партийных комитетов решительно осуществляют реструктуризацию внутренних отделов в агентствах, подразделениях и организациях, находящихся под их руководством и управлением, для обеспечения упорядоченной организационной структуры.

Г-н Ле Минь Хунг, член Политбюро , секретарь Центрального комитета партии и руководитель Центрального организационного отдела, представил основное содержание и ключевые моменты реализации и пересмотра Постановления № 18-НЦ/ТВ от 25 октября 2017 года 12-го Центрального комитета партии по «Некоторым вопросам дальнейшего совершенствования и реорганизации организационной структуры политической системы с целью ее оптимизации, повышения эффективности и результативности». (Фото: Фуонг Хоа/ВНА)

5 декабря г-н Ле Минь Хунг, член Политбюро , секретарь Центрального комитета партии, руководитель Центрального организационного отдела и заместитель председателя Постоянного комитета Центрального руководящего комитета, подготовивший итоги Постановления № 18-НЦ/ТВ 12-го Центрального комитета партии «О некоторых вопросах дальнейшего совершенствования и реорганизации организационной структуры политической системы с целью ее оптимизации, повышения эффективности и результативности», подписал и издал Документ № 22-ЦВ/БКЧД о выполнении задач по подготовке итогов Постановления № 18.

В официальном документе № 22-CV/BCĐ, направленном в провинциальные и городские партийные комитеты, непосредственно подчиняющиеся Центральному комитету, четко указано:

13-я Конференция Центрального комитета Коммунистической партии Вьетнама 25 ноября 2024 года приняла Резолюцию № 56-NQ/TW, подтверждающую высшую политическую решимость в реализации и обобщении Резолюции 18 и в целом согласовавшую ряд руководящих положений и предложений Политбюро для партийных комитетов, партийных организаций, ведомств и подразделений, непосредственно подчиняющихся Центральному комитету, по изучению и предложению мер и улучшений для оптимизации организационной структуры политической системы в целях ее эффективного и действенного функционирования.

В соответствии с указаниями Генерального секретаря Тхэ Лам относительно сроков проведения заседания Центрального комитета (ожидается в середине февраля 2025 года) и внеочередной сессии Национального собрания (ожидается в конце февраля 2025 года), а также для обеспечения достаточного времени для организации партийных съездов на всех уровнях в преддверии 14-го Национального съезда партии, Руководящий комитет просит партийные комитеты, организации, агентства, подразделения и местные органы власти сосредоточиться на руководстве и координации незамедлительной реализации организационной реструктуризации, поставив перед собой следующие конкретные задачи:

Постоянные комитеты провинциальных и центрально-подразделенческих городских партийных комитетов сосредоточатся на руководстве и организации реорганизации внутренних структур в подведомственных им учреждениях, подразделениях и организациях с целью обеспечения оптимизированной организационной структуры, соответствующей ситуации и особенностям каждого учреждения, подразделения и населенного пункта (реализация начнётся с декабря 2024 года).

Рассмотреть и разработать планы по оптимизации организационных структур, штатного расписания и расстановки должностных лиц, государственных служащих и сотрудников в ведомствах, подразделениях и организациях в рамках сферы руководства и управления в соответствии с предложениями и указаниями Политбюро.

Разработать и провести исследование по прекращению деятельности партийных групп и партийных комитетов провинциального уровня; создать партийные комитеты для партийных, массовых, народных и судебных органов провинциального уровня (одновременно создать партийные комитеты/отделения Народного совета, Народного суда и Народной прокуратуры провинциального уровня, непосредственно подчиненные партийным комитетам партийных, массовых, народных и судебных органов провинциального уровня); партийных комитетов провинциального уровня; а также персонал, участвующий в исполнительных комитетах, постоянных комитетах, секретарей и заместителей секретарей партийных комитетов (отделений) в органах, подразделениях и организациях, в настоящее время имеющих партийные группы и партийные комитеты, в соответствии с их полномочиями.

Создать партийные комитеты для партийных организаций, массовых организаций, народных советов и судебных органов на провинциальном уровне, непосредственно подчиненные провинциальному партийному комитету. Это включает партийные организации в составе консультативных и вспомогательных органов, а также подразделения общественной службы партийного комитета, народного совета, Отечественного фронта, политических и социальных организаций, народных прокуратур, народных судов и массовых организаций на провинциальном уровне, которым поручены задачи партией и государством.

В состав партийного комитета провинциальных партийных, массовых, народных и судебных органов входят: Исполнительный комитет, Постоянный комитет, Секретарь и Заместитель секретаря партийного комитета. Постоянный заместитель секретаря провинциального партийного комитета выполняет функции секретаря, а один член Постоянного комитета провинциального партийного комитета — функции заместителя секретаря; также может быть назначен один штатный заместитель секретаря партийного комитета. Председатель Народного совета является штатным членом (в тех случаях, когда Председатель Народного совета занимает должность одновременно, его обязанности также выполняет Постоянный заместитель председателя Народного совета). В состав Постоянного комитета партийного комитета входят руководители провинциальных партийных комитетов и Председатель Отечественного фронта. Секретариат Центрального комитета определяет функции, задачи, организационную структуру и рабочие взаимоотношения партийного комитета провинциальных партийных, массовых, народных и судебных органов. Постоянный комитет провинциального партийного комитета назначает персонал для Исполнительного комитета, Постоянного комитета, Секретаря и Заместителя Секретаря партийного комитета провинциального партийного комитета, массовых организаций, Народного совета и судебных органов на срок 2020-2025 годов.

Обзор Национальной конференции по реализации и пересмотру Резолюции № 18-NQ/TW. (Фото: Фуонг Хоа/ВНА).

Предполагается, что комитет партии, массовые организации, народный совет и судебные органы на провинциальном уровне будут иметь четыре специализированных консультативных и вспомогательных органа, входящих в состав провинциального комитета партии, в том числе: организационный отдел, инспекционный комитет, отдел пропаганды и массовой мобилизации и канцелярию.

В состав партийных комитетов (отделений) Отечественного фронта, политико-социальных организаций и массовых организаций, которым Партия и Государство поручили задачи на провинциальном уровне (в настоящее время – партийные группы), входят: исполнительный комитет, постоянный комитет партийного комитета (отделение), секретарь и заместитель секретаря. Секретарем партийного комитета (отделения) является секретарь (председатель) вышеупомянутых организаций; заместителем секретаря партийного комитета (отделения) является один заместитель секретаря (заместитель председателя); в состав постоянного и исполнительного комитетов входят заместители секретарей (заместители председателей) и руководители отделов (ведомств), ответственные за консультирование по организационным и кадровым вопросам вышеупомянутых организаций.

В состав партийного комитета (или партийной ветви) Провинциального народного совета входят: исполнительный комитет, постоянный комитет партийного комитета (или партийной ветви), секретарь и заместитель секретаря. Секретарь партийного комитета (или партийной ветви) является штатным председателем Народного совета (в тех местах, где председатель Народного совета совмещает две должности, постоянный заместитель председателя Народного совета также является секретарем); один заместитель председателя является заместителем секретаря партийного комитета (или партийной ветви); в состав постоянного и исполнительного комитетов входят руководители комитетов и начальник канцелярии Народного совета.

В состав партийного комитета Народного суда и Народной прокуратуры на областном уровне входят: исполнительный комитет, постоянный комитет партийного комитета, секретарь и заместитель секретаря. Секретарем партийного комитета является председатель суда (прокурор); заместителем секретаря партийного комитета является один заместитель председателя суда (заместитель прокурора); в постоянный и исполнительный комитеты входят заместители председателя суда (заместители прокурора) и руководители отделов, ответственные за консультирование по организационно-кадровым вопросам указанных организаций.

Постоянный комитет провинциального партийного комитета дает свое согласие на назначение исполнительного комитета, постоянного комитета, секретаря и заместителя секретаря партийных комитетов (отделений) в вышеупомянутых учреждениях, подразделениях и организациях подчиненным партийным комитетом.

Секретариат Центрального комитета устанавливает, что партийный комитет (или партийная ветвь) сегодня выполняет функции и обязанности партийного комитета (или партийной ветви), а также партийной группы и партийного комитета вышеупомянутых организаций.

В рамках провинциального комитета партии будет создан комитет правительства провинциального уровня, в состав которого войдут партийные организации в специализированных ведомствах и подразделениях государственной службы при провинциальном народном комитете, а также некоторые государственные предприятия (в зависимости от масштаба и важности партийного комитета предприятия) (остальные предприятия будут переданы в ведение районного комитета партии). Помимо функций и обязанностей партийного комитета при провинциальном комитете партии, комитет правительства провинциального уровня будет также включать в себя функции и обязанности партийных комитетов ведомств, подразделений и предприятий, как это происходит в настоящее время; он будет обеспечивать всестороннее руководство и координацию деятельности провинциального народного комитета и его подчиненных партийных комитетов; предлагается передать некоторые задачи партийной работы провинциального комитета правительства партийным комитетам ведомств, подразделений и предприятий (на низовом уровне), а некоторые задачи будут выполняться партийными комитетами провинциального комитета партии.

В состав провинциального партийного комитета правительства входят исполнительный комитет, постоянный комитет, секретарь и заместитель секретаря. Председателем провинциального народного комитета является секретарь; одним заместителем секретаря является член провинциального постоянного комитета партии и заместителем председателя провинциального народного комитета, а также может быть назначен один штатный заместитель секретаря; в состав постоянного комитета партии входят заместители председателя и некоторые члены провинциального народного комитета; провинциальный постоянный комитет партии назначает персонал исполнительного комитета, постоянного комитета, секретаря и заместителя секретаря провинциального партийного комитета правительства на срок 2020-2025 годов; секретариат устанавливает, что постоянный комитет выполняет функции и обязанности действующего партийного комитета провинциального народного комитета.

Предполагается, что в состав провинциального народного комитета войдут четыре специализированных консультативных и вспомогательных органа, в том числе: организационный отдел, инспекционный комитет, отдел пропаганды и массовой мобилизации, а также канцелярия (провинциальные комитеты партии по делам армии, полиции и пограничной охраны, которые находятся в непосредственном подчинении провинциального партийного комитета, останутся в своем нынешнем виде).

Слияние и роспуск некоторых руководящих комитетов провинциальных и районных партийных комитетов, а также районных партийных комитетов (при наличии таковых) и специализированных органов при провинциальных и районных народных комитетах должны осуществляться в соответствии с уставами партии и государства и практической ситуацией в данной местности, обеспечивая конкретные и эффективные результаты.

Пересматривать и вносить изменения в положения о функциях, задачах и организационной структуре; организовывать, назначать и переводить персонал; и тщательно готовиться к партийным съездам на всех уровнях.

Ниже приводится текст резолюций (выводов) Центрального комитета, Политбюро и уставов Политбюро и Секретариата:

Осуществлять слияние и роспуск некоторых комитетов и подразделений партийных комитетов провинциального и районного уровней в соответствии с партийными уставами. Продолжать пересматривать, дополнять и изменять положения о функциях, задачах и организационной структуре; организовывать, назначать и переводить персонал… обеспечивая условия для проведения партийных съездов на всех уровнях.

Принятие решений о прекращении деятельности партийных комитетов провинциального уровня и правлений партийного руководства; создание партийных комитетов по указанию Центрального комитета; назначение исполнительных комитетов, постоянных комитетов, секретарей и заместителей секретарей партийных комитетов: партийных комитетов партийных и массовых организаций, народных советов, судебных органов и партийных комитетов провинциального уровня на срок 2020-2025 годов.

Принятие решений о функциях, задачах, организационной структуре, трудовых отношениях и порядке работы партийных комитетов партийных организаций, массовых организаций, народных советов и судебных органов провинциального уровня, а также партийных комитетов провинциальных органов власти после издания Секретариатом ЦК соответствующего регламента.

Выполнение

Партийные комитеты, партийные организации, ведомства и подразделения, особенно их руководители, должны сосредоточиться на руководстве и незамедлительном и решительном выполнении задач, чтобы обеспечить бесперебойную, эффективную и результативную работу ведомств, подразделений и организаций от провинциального и городского уровней до низового уровня после реструктуризации, без перерывов в работе, без оставления каких-либо вакансий и без ущерба для нормальной деятельности ведомств, подразделений, организаций и общества.

Распределять конкретные обязанности по выполнению задач, связанных с реструктуризацией, роспуском и слиянием ведомств и подразделений в соответствии с планом и графиком; периодически отчитываться о ходе выполнения задач и проектов перед Руководящим комитетом (через Центральный организационный отдел) до 15:00 каждую пятницу.

В дополнение к задачам, упомянутым выше, в зависимости от фактической ситуации Политбюро, Секретариат и Руководящий комитет могут добавлять или корректировать некоторые задачи и сроки их выполнения.

Источник