Город Халонг: распределение государственного инвестиционного капитала затрудняется достичь ожидаемого целевого показателя

В 2024 году город Халонг выделит около 3100 млрд донгов на 284 проекта. По состоянию на 21 августа город выделил только более 618 млрд донгов (около 20% от плана). Эта реальность требует от города более радикальных решений в распределении государственных инвестиций для достижения поставленных целей.

Проект дороги, соединяющей провинциальную трассу 342 с национальной трассой 279, проходящей через центр коммуны Сонзыонг, в настоящее время сталкивается со многими трудностями из-за нехватки земли для насыпи.

Несмотря на решимость ускорить выплату государственного инвестиционного капитала с начала года, спустя почти 8 месяцев темпы освоения капитала города по-прежнему очень низки. Согласно отчету Городского народного комитета, из 618 млрд донгов, освоенных, дополнительный провинциальный бюджетный капитал с новыми целями освоил почти 53 млрд донгов (достигнув 5% от плана), самобалансирующийся бюджетный капитал города освоил более 565 млрд донгов (достигнув 30% от плана). В результате, освоенный капитал города Халонг за первые 8 месяцев 2024 года не соответствовал требованиям и был намного ниже, чем за тот же период 2023 года.

Медленный ход выплат был рассмотрен и оценен Городским народным комитетом как вызванный трудностями в проектах из провинциального бюджета. В настоящее время проект дороги, соединяющей TL342 с QL279 (через центр коммуны Сонзыонг), испытывает нехватку земли для насыпи. В частности, проект строительства технической инфраструктуры для провинциальной больницы общего профиля и высококачественных медицинских и образовательных учреждений в районе Нам Кау Чанг (округ Хонг Ха, округ Ха Ту) имеет капитал в размере 800 миллиардов донгов (что составляет более 1/4 от общего объема государственных инвестиций города в 2024 году), но в настоящее время из-за отсутствия соглашения о плане компенсации за приобретение земли с угольной промышленностью у города нет участка, который можно было бы передать подрядчику для строительства.

Из-за отсутствия соглашения по плану компенсации за отчуждение земли проект по строительству технической инфраструктуры для провинциальной больницы общего профиля и высококачественных медицинских и образовательных учреждений в районе Нам Кау Чанг (район Хонг Ха, район Ха Ту) напрямую влияет на результаты освоения государственного инвестиционного капитала города.

Кроме того, работа по очистке и урегулированию завершенных проектов, переходных проектов и ход нового строительства по-прежнему идет медленно. В частности, в группе из 119 завершенных и переходных проектов в настоящее время 4 проекта осуществляют инвестиционные процедуры, 10 проектов имеют менее 50% завершенного объема строительства.

Из 72 новых проектов, которые будут запущены в 2024 году, по решению городского народного комитета по инвестициям, только по 37 проектам завершена инвестиционная подготовка, подписаны контракты и начато строительство; по 5 проектам осуществляется выбор подрядчиков; по 30 проектам завершается инвестиционная подготовка, подписываются контракты и начинается строительство.

Из 93 проектов, одобренных народными комитетами коммун и округов для инвестирования, 26 проектов находятся на стадии подготовки инвестиций; 23 проекта находятся в стадии строительства с объемом менее 50%.

В ходе проверки и надзора было установлено, что объективной причиной было то, что Закон о земле 2024 года, вступивший в силу с 1 августа 2024 года, скорректировал метод расчета компенсации в более благоприятном для людей направлении. Поэтому, чтобы обеспечить права людей, город разработал новый план компенсации, поэтому выплата была медленнее, чем по первоначальному плану. С другой стороны, при выборе подрядчиков Закон о торгах 2023 года вступил в силу с 1 января 2024 года, поэтому руководящие документы были полностью выпущены только в конце апреля, что привело к задержке в выборе подрядчиков и других процедурах.

Мало того, некоторые проекты с крупным инвестиционным капиталом города также сталкиваются с трудностями в планировании зонирования, засыпке земли и находятся в процессе координации с департаментами и филиалами для решения, поэтому выделенный капитал не может быть немедленно выплачен. Например: Проект соединительной дороги от TL342 до QL279 (через центр коммуны Сонзыонг); проект по реконструкции дороги Ванфонг (округ Хоань Бо); Полицейские управления коммун...

Столкнувшись с низким уровнем освоения государственного инвестиционного капитала, 23 августа Постоянный комитет городского партийного комитета Халонга работал с соответствующими подразделениями, чтобы четко определить ограничения и узкие места и найти решения для их устранения в последние 3 месяца 2024 года. Соответственно, Постоянный комитет городского партийного комитета поручил Совету по управлению инвестиционными проектами городского строительства ускорить завершение инвестиционных и тендерных процедур и стремиться начать строительство всех работ и проектов, на которые был выделен капитал, до 30 сентября 2024 года. Департамент финансов и планирования заблаговременно рассматривает и оценивает возможности освоения средств каждого проекта, чтобы иметь план по корректировке плана капиталовложений с проектов с медленным освоением на проекты с хорошим освоением, которым требуется дополнительный внутренний капитал от инвесторов в соответствии с правилами.

В то же время соответствующие подразделения должны усилить полевой контроль и надзор, призвать подрядчиков и консультантов ускорить ход работ; назначить конкретных руководителей, ответственных за контроль хода работ, особенно для проектов со строительными площадками; требовать от инвесторов соблюдения своих обязанностей, повышать роль руководителей и чувство ответственности каждого вовлеченного лица, считая это важной основой при оценке и классификации уровня выполнения поставленных задач в 2024 году коллективами и отдельными лицами. Для завершенных проектов в срочном порядке провести приемку, передачу и ввод в эксплуатацию, заполнить документы и процедуры для представления на утверждение окончательного расчета завершенных проектов.

Товарищ Ву Кует Тиен, член Постоянного комитета провинциального партийного комитета, секретарь партийного комитета города Халонг, подтвердил: «Выделение государственных инвестиций играет очень важную роль в социально -экономическом развитии, завершении стратегической инфраструктурной системы, создании нового пространства для развития города. Поэтому город ужесточит дисциплину и порядок в выделении государственного инвестиционного капитала, решительно и строго разбирается со случаями задержек».

Источник