Хошимин: полвека стремительного развития и «раны», которые необходимо «залечить»

Примечание редактора:

Спустя 50 лет после воссоединения страны Хошимин преобразился, став самым динамичным экономическим центром страны. Здесь инновации постоянно проникают во все сферы — от инфраструктуры и технологий до образа жизни, работы и связи людей с миром.

Однако быстрое развитие также влечет за собой трудноразрешимые проблемы: перенаселенность, перегруженность инфраструктуры, изменение климата, разрыв в развитии между центральными районами городов и пригородами...

В контексте того, что партия и государство реализуют множество важных политических мер по созданию новых позиций и укреплению позиций страны, Хошимину — как локомотиву — также необходимо быстро «решить» свои собственные проблемы с помощью долгосрочного, всеобъемлющего и практического видения.

VietNamNet представляет серию статей «Хошимин: устранение узких мест для выхода в будущее». Это сборник стратегических рекомендаций и советов от экспертов, которые много лет проработали в развитых странах, имеют глобальный взгляд на вещи, но всегда обеспокоены будущим города. У всех одно желание: Хошимин станет умным, удобным для жизни городом, живущим в гармонии с природой, обладающим собственной идентичностью в потоке глобализации.

Доктор Хюинь Дат Ву Хоа родился в 1977 году и вырос в Хошимине в послевоенный период. Его детские воспоминания связаны с прохладной рекой, фестивалями лодочных гонок и мисками риса, смешанного с боб-бо...

Окончив университет, он покинул город и отправился в Европу учиться и работать. Каждый раз, возвращаясь, он удивляется разительным переменам в городе, а также «ранам» быстро развивающейся городской территории, которые необходимо «залечить».

Спустя 50 лет после воссоединения страны Хошимин обрел новый облик, став ведущим экономическим центром страны. Фото: Хоанг Ха

«Во всех будущих планах нам необходимо поставить окружающую среду на первое место. Мы должны сделать устойчивое развитие руководящим принципом для всего развития города Хошимин.

Если мы сможем это сделать, то в будущем Хошимин станет не только экономическим центром страны, но и зеленым жилым пространством, куда люди приезжают не только ради экономических нужд, но и ради общения, мира и гордости.

«Я надеюсь, что и через 50 лет, и на долгие годы вперед Хошимин станет символом не только материального, но и духовного процветания», — поделился г-н Хоа.

3 стратегических столпа

Будучи старшим советником Норвежского геотехнического института и директором энергетической и морской сети AVSE Global, доктор Хоа и другие эксперты разрабатывают стратегические направления развития Хошимина на основе трех столпов: цифровая экономика, устойчивое развитие и высококачественные человеческие ресурсы.

По словам доктора Хоа, для достижения амбициозной цели, согласно которой к 2030 году доля цифровой экономики в ВВП города составит 45%, в первую очередь необходимо отдать приоритет инфраструктуре информационных технологий для синхронных инвестиций в поддержку отраслей 4.0.

Кроме того, городу необходимо содействовать строительству инновационных центров — модель, которая эффективно применяется в Сингапуре и Тайване (Китай).

«Это ключевой фактор привлечения стартапов, развития технологических идей и развития ключевых отраслей, таких как полупроводниковая промышленность», — сказал г-н Хоа.

Типичным примером является проект Thu Thiem Eco Smart City стоимостью 2 млрд долларов США, инвестированный корейской корпорацией. Цель проекта — построить умный город с современной ИТ-инфраструктурой, объединяющий финансовые, коммерческие и развлекательные услуги.

Кроме того, применение цифровых технологий поможет Хошимину эффективнее управлять городскими территориями — от умного транспорта до административной реформы, что будет способствовать улучшению качества жизни людей.

Доктор Хюинь Дат Ву Хоа — старший советник Норвежского геотехнического института, директор энергетической и морской сети AVSE Global. Фото: NVCC

По словам г-на Хоа, устойчивое развитие является важнейшим фактором планирования и развития любой городской территории. Благодаря своему уникальному географическому положению Хошимин является городом, уязвимым к изменению климата, наводнениям и повышению уровня моря.

Городу также необходимо срочно внедрить адаптационные решения, отдавая приоритет развитию возобновляемых источников энергии, особенно солнечной.

Кроме того, городское планирование должно быть связано с зелеными зонами, зелеными коридорами, открытыми парками и т. д. Современный общественный транспорт, особенно сети метрополитена и электробусы, также играют ключевую роль в сокращении выбросов и улучшении среды проживания.

В частности, доктор Хоа отметил «старую, но сложную проблему» — дренажную систему города Хошимин.

«Система была построена во времена французской колонизации и была рассчитана на 500 000 человек, тогда как нынешнее население города составляет почти 10 миллионов. Реконструкция необходима для борьбы с наводнениями и адаптации к изменению климата».

Он также подчеркнул: «Все крупные инфраструктурные проекты, такие как автомагистрали, морские порты, межпровинциальные железные дороги и т. д., должны проектироваться с учетом климатических стандартов, с использованием чистых материалов и экологически безопасных технологий».

Третий столп — человеческие ресурсы. Доктор Хоа считает, что это ключевой фактор для всего развития. По его словам, Хошимину необходимо вкладывать значительные средства в подготовку высококвалифицированных кадров, как в краткосрочной, так и в долгосрочной перспективе, особенно в сфере высоких технологий.

Он предложил развивать сотрудничество с международными образовательными организациями, университетами и научно-исследовательскими институтами — модель, которую эффективно внедрили многие европейские страны. Междисциплинарное и транснациональное обучение позволит создать рабочую силу, способную быть конкурентоспособной на мировом уровне.

Оптимизация аппарата, оцифровка, создание общей базы данных

В контексте волны административных реформ, активно продвигаемых центральным правительством, ожидается, что Хошимин — экономический локомотив страны — станет пионером в оптимизации аппарата, модернизации администрации и перестройке модели развития в соответствии со статусом крупной городской территории в регионе.

По словам доктора Динь Тхань Хуонга, исполнительного директора Knowledge and AVSE Global Project, с 2023 года организация консультирует правительство Хошимина по программе административной реформы, охватывающей многие вопросы, в том числе: оптимизацию аппарата, повышение его эффективности и всестороннюю цифровизацию.

«У Хошимина очень динамичная частная экономика, но административный аппарат не поспевает за этим темпом роста. Оптимизация аппарата является необходимым условием для того, чтобы город мог эффективно работать и быстро реагировать на потребности в развитии», — сказал доктор Хуонг.

Вопросы оптимизации аппарата, цифровизации... предлагаются AVSE городу Хошимин с 2023 года. Фото: Хоанг Ха

Одной из важных рекомендаций, упомянутых AVSE, является оптимизация административного аппарата и упрощение процедур. Соответственно, городу необходимо пересмотреть процедуры обработки работ между департаментами, филиалами и секторами, чтобы исключить ненужные промежуточные этапы, тем самым сократив время обработки и повысив эффективность обслуживания людей и предприятий.

Наряду с этим происходит оцифровка всех документов, бумаг и административных процессов. Это требование не новое, но его реализация на многих уровнях пока отстает.

«До сих пор имеют место случаи использования чиновниками личной электронной почты для получения важных документов от государственных органов. Это не только непрофессионально, но и несет потенциальные риски для информационной безопасности», — предупредили эксперты AVSE.

AVSE считает, что Хошимину необходимо создать общую базу данных, связанную между государственными учреждениями, что обеспечит взаимосвязанность и прозрачность процесса принятия решений. Эта база данных также создаст предпосылки для применения городом новых технологий, таких как искусственный интеллект (ИИ) и большие данные в интеллектуальном городском управлении.

Административное слияние: прорывной шаг

Наряду с административной реформой, еще одним направлением, которое AVSE считает прорывным и неотложным, является объединение провинций и городов, а также реструктуризация административных единиц.

С профессиональной точки зрения доктор Хуонг сказал: «В настоящее время существуют провинции с населением чуть более 600 000 человек, такие как Куангчи, в то время как в районе Бинь Чань в Хошимине проживает почти 1 миллион человек. Это создает необоснованное распределение ресурсов, персонала и организационной структуры».

Объединение не только способствует сокращению административных органов, но и способствует снижению нагрузки на государственный бюджет. Вместо содержания 3 провинциальных народных комитетов и 3 независимых операционных аппаратов, при их объединении потребуется только 1 провинциальный народный комитет и соответствующие департаменты, что поможет сэкономить значительную часть бюджета. Кроме того, при сокращении числа координационных центров выдача и реализация политик также становится более удобной, синхронной и эффективной.

«Вместо 63 департаментов науки и технологий, как сейчас, после слияния их будет всего 34. Таким образом, политику в области инноваций, цифровой трансформации и т. д. будет намного проще реализовывать и контролировать», — проанализировал доктор Хуонг.

Доктор Динь Тхань Хыонг подтвердил, что объединение провинций и городов и оптимизация аппарата являются правильной политикой. Фото: NVCC

Доктор Хуонг отметила, что она очень рада тому, что предыдущие предложения и рекомендации AVSE постепенно воплощаются в жизнь. Одним из таких элементов является гибкий финансовый механизм поддержки процесса оптимизации аппарата, например, пакет поддержки досрочного выхода на пенсию для должностных лиц.

По словам женщины-эксперта, вместо того, чтобы сохранять стабильную работу, но при этом не иметь мотивации, способные люди могут использовать эту поддержку, чтобы открыть свое дело, инвестировать в местные продукты или помочь своим детям начать свое дело.

«Это создаст новые потоки между государственным и частным секторами, помогая стимулировать инновации и местную экономику», — сказала она.

AVSE полагает, что расширение административных границ Хошимина и соединение с соседними населенными пунктами позволит сформировать крупную городскую территорию с полноценной экономико-промышленно-инновационно-логистической экосистемой.

По словам доктора Хуонга, все эти населенные пункты имеют потенциал: Биньзыонг имеет развитый промышленный парк, а Бариа-Вунгтау имеет преимущества в виде международных портов и туризма. Объединенные воедино города Хошимин сформируют достаточно большую экосистему, способную конкурировать с моделями крупных городов в регионе и мире.

Однако городу необходима стратегия по реорганизации административных уровней, перераспределению ресурсов и четкому определению роли каждого населенного пункта в общей взаимосвязи. Для этого требуется долгосрочное видение, консенсус центрального правительства и провинций, а также четкая и методичная дорожная карта реализации.

Ассоциация вьетнамских ученых и экспертов мира (AVSE Global) — международная некоммерческая организация, созданная в 2011 году. По состоянию на 2019 год организация объединяет более 10 000 ведущих экспертов и вьетнамских ученых со всего мира, работающих во многих областях.

Компания AVSE Global, основанная во Франции, ставит своей целью распространение вьетнамских знаний по всему миру, способствуя устойчивому развитию Вьетнама посредством консультирования по вопросам политики, передачи знаний и технологий.

Организация реализует множество стратегических программ в таких областях, как экономика, образование, технологии, умные города и инновации. AVSE Global регулярно сотрудничает с государственными учреждениями, университетами и предприятиями для организации международных семинаров, форумов и проектов по развитию потенциала.

Благодаря сети экспертов, охватывающей более 20 стран, AVSE Global стала важным мостом между глобальными интеллектуальными ресурсами Вьетнама и внутренними потребностями развития, способствуя укреплению позиций Вьетнама в контексте международной интеграции.

Далее: Прорывные возможности и стремления к мировому бренду города, 80% которого составляют иммигранты

Vietnamnet.vn

Источник: https://vietnamnet.vn/tphcm-nua-the-ky-phat-trien-qua-nhanh-va-nhung-vet-thuong-can-chua-lanh-2393019.html