Министерство культуры, спорта и туризма получило петицию от избирателей города Хайфон, переданную Комитетом по петициям согласно официальному сообщению № 499/BDN от 14 июня 2024 года. Содержание петиции следующее:
1. Относительно проекта Закона о культурном наследии (с изменениями):
– Избиратели считают, что реставрация историко-культурных памятников и достопримечательностей не включает в себя реставрацию нематериального культурного наследия страны. Избиратели рекомендуют Национальной ассамблее рассмотреть и принять конкретные нормативные акты по реставрации нематериального культурного наследия.
– Избиратели считают, что в целях сокращения административных процедур при запросе заключений Министерства культуры, спорта и туризма в отношении групп национальных памятников, имеющих небольшую архитектурную ценность и небольшие масштабы, а также создания условий для большей гибкости населенных пунктов в вопросах децентрализации, избиратели предлагают внести на рассмотрение Национальной ассамблеи и дополнить законопроект следующим текстом: «Министерство культуры, спорта и туризма согласовывает с Провинциальным народным комитетом перечень полномочий по утверждению проектов реставрации и благоустройства историко-культурных памятников и живописных мест национального значения».
– Избиратели считают, что проект Закона о культурном наследии (с изменениями) дополнен положениями «О полномочиях и порядке отмены статуса памятников», что способствует повышению ответственности организаций и лиц, уполномоченных управлять памятниками, а также созданию удобства в управлении памятниками и устранении нарушений, связанных с памятниками. Избиратели рекомендуют изучить и рассмотреть возможность добавления положений «О понижении статуса исторических памятников и памятников».
– Избиратели отмечают, что в настоящее время во многих населённых пунктах и районах есть традиционные дома и выставочные павильоны (которые также отражают культуру и историю), но конкретных правил нет. Избиратели рекомендуют изучить вопрос и рассмотреть возможность добавления правил, касающихся традиционных домов и выставочных павильонов, чтобы местные органы власти могли более эффективно их внедрять.
2. Избиратели отмечают, что в настоящее время не существует документа, содержащего подробные рекомендации по «восстановлению историко-культурных памятников и живописных мест», а основное внимание уделяется лишь рекомендациям по сохранению и реставрации памятников. Избиратели рекомендуют в ближайшее время разработать подробные нормативные акты, которые могли бы применяться на местах.
3. Избиратели считают, что проекты по сохранению, реставрации и благоустройству исторических памятников и живописных мест детально регламентированы множеством сопутствующих процессов, процедур и стандартов. Однако в настоящее время большинство памятников на уровне общин восстанавливаются и благоустраиваются за счёт «общественных источников», а ресурсы не являются проактивными и должны быть рассчитаны на многие годы, а скорость или замедление зависят от вклада населения. Избиратели рекомендуют изучить вопрос и рассмотреть возможность принятия конкретных положений, регулирующих соответствующие процедуры и документы, сократив объём материалов, которые неприменимы или трудно применимы на практике, по сравнению с проектами, финансируемыми из государственного бюджета.
4. В пункте «а» пункта 2 статьи 49 Постановления Правительства № 105/2012/ND-CP от 17 декабря 2012 года об организации похорон кадровых работников, государственных служащих и работников бюджетной сферы установлено:
«a) Организационный комитет похорон определяется партийным комитетом, местной общественно-политической организацией, органом местного самоуправления (коммуной, районом, городом, кварталом), где проживал умерший, выйдя на пенсию, по согласованию с агентством, организацией или подразделением вооруженных сил, которые занимались умершим до выхода на пенсию, и включает в себя членов, представляющих организации, местное самоуправление, представителей семей и представителей агентства или подразделения вооруженных сил, которые занимались умершим до выхода на пенсию».
Избиратели отмечают, что термин «район» по-разному трактуется и применяется в разных местах. Они предлагают изучить термин «район» и заменить его на «деревня, жилой массив», чтобы упростить его применение.
Министр культуры, спорта и туризма ответил избирателям.
На электронном портале министерства опубликован полный текст ответа министра культуры, спорта и туризма согласно официальному сообщению № 3443/BVHTTL-VP от 13 августа 2024 года относительно ответа на петицию избирателей города Хайфон. направлено на 7-ю сессию 15-го Национального собрания в следующем виде:
О предложении по восстановлению нематериального культурного наследия
Восстановление нематериального культурного наследия предусмотрено в статьях 3 и 13 Постановления Правительства № 39/2024/ND-CP от 16 апреля 2024 года, которым определены меры по управлению, защите и популяризации ценности нематериального культурного наследия, включенного в списки ЮНЕСКО и Национальный список нематериального культурного наследия.
Кроме того, проект Закона о культурном наследии (с изменениями) также содержит положения о восстановлении нематериального культурного наследия. В настоящее время правительство вносит на рассмотрение и утверждение Национального собрания проект Закона о культурном наследии (с изменениями), который, как ожидается, будет принят Национальным собранием на восьмой сессии.
Относительно предложения о дополнении проекта Закона о культурном наследии (с изменениями) следующим текстом: «Министерство культуры, спорта и туризма согласовывает с Провинциальным народным комитетом перечень полномочий по утверждению проектов реставрации и благоустройства историко-культурных памятников и памятников архитектуры национального значения».
Для проектов по сохранению, реставрации и ремонту памятников национального значения проект Закона о культурном наследии (с изменениями) унаследовал часть содержания децентрализации и делегирования полномочий в соответствии с положениями действующего Закона, которые реализуются на практике стабильно, надлежащим образом и эффективно; Продолжая расширять содержание децентрализации и делегирования полномочий на места, в то же время новые содержания децентрализации и делегирования полномочий назначаются местам, чтобы подчеркнуть проактивную роль прямого и всестороннего управления культурным наследием со стороны местных органов власти на всех уровнях; Обеспечить четкие обязанности по государственному управлению от центрального до местного уровня, а также собственников; Сократить процедурный процесс и время оценки проекта для упрощения процедур, создавая удобства для организаций и отдельных лиц.
Специальные положения о децентрализации и делегировании полномочий на места при установлении, оценке и принятии решений об инвестициях в проекты по сохранению, ремонту и реставрации памятников; специальные положения о периодическом сохранении, регулярном ремонте и срочном ремонте памятников, полностью децентрализованных на местах, были включены в проект Закона о культурном наследии (с поправками), который будет представлен в Национальное собрание для обнародования в ближайшее время.
О предложении о внесении дополнений в правила понижения категории исторических памятников и достопримечательных мест
Статья 23 проекта Закона о культурном наследии (с изменениями) определяет классификацию и отмену классификации памятников. Соответственно, в национальном масштабе памятники классифицируются на трёх уровнях: специальный национальный уровень, национальный уровень и провинциальный уровень. Критерии классификации памятников каждого уровня изложены в пункте 1 статьи 23 проекта Закона. В случае, если будет установлено, что памятник больше не соответствует положениям пункта 1 статьи 23, лицо, уполномоченное принимать решение о классификации памятника, имеет право вынести решение об отмене решения о классификации этого памятника. Это положение обеспечивает соответствие оценки и классификации памятников ценности памятника на каждом уровне.
Относительно предложения о дополнении правил, касающихся традиционных домов и выставочных домов, с тем, чтобы местным органам власти было удобнее их реализовывать
Статья 48 проекта Закона о культурном наследии (с изменениями) предусматривает защиту и популяризацию ценности реликвий, антиквариата и национальных сокровищ, находящихся в традиционных домах, сувенирных домах, выставочных домах или находящихся в общей или частной собственности.
О предложении об издании детального регламента «О реставрации историко-культурных памятников и достопримечательных мест»
Пункт 24 статьи 3 проекта Закона «О культурном наследии» (с изменениями) прямо предусматривает реставрацию историко-культурных памятников и памятников архитектуры. Соответственно, реставрация историко-культурных памятников и памятников архитектуры – это деятельность, направленная на воссоздание первоначальных, уничтоженных историко-культурных памятников и памятников архитектуры на основе научных данных о таких историко-культурных памятниках и памятниках архитектуры.
Относительно предложения о выпуске конкретных положений по соответствующим процедурам и документам, сокращение содержания, которое фактически не применимо или трудно применимо по сравнению с проектами, использующими бюджетный капитал.
Проект Закона о культурном наследии (с изменениями), вносимый Правительством в Национальное собрание и наследующий положения действующего Закона о культурном наследии, не предусматривает выделение памятников общинного значения. Однако в него добавлены положения об установлении, оценке и принятии решений об инвестировании в проекты по сохранению, реставрации и восстановлению памятников с использованием обобществленного капитала.
Относительно предложения изучить и заменить словосочетание «район» на «село, жилой массив» в пункте «а» пункта 2 статьи 49 Постановления Правительства № 105/2012/ND-CP об организации похорон кадровых работников, государственных служащих и работников бюджетной сферы
Министерство культуры, спорта и туризма хотело бы получить комментарии избирателей города Хайфон и обобщит и изучит их в процессе консультирования правительства по пересмотру и изменению содержания указа правительства № 105/2012/ND-CP.
Министерство культуры, спорта и туризма с уважением направляет это заявление делегации Национального собрания города Хайфон для ответа избирателям.
>>> Полный текст документа
![[Морские новости] Более 80% мировых контейнерных перевозок находится в руках MSC и крупных судоходных альянсов.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/16/6b4d586c984b4cbf8c5680352b9eaeb0)
Комментарий (0)