Реализация постановления № 71-NQ/TW: Разработка указа, регулирующего особые и исключительные льготы для учителей

(laichau.gov.vn) Во исполнение Постановления № 71-NQ/TW Правительство поручило разработать Указ, устанавливающий особые и исключительные льготные условия для учителей; дорожную карту по реализации увеличения профессиональных льготных надбавок для дошкольных и общеобразовательных учреждений не менее чем до 70% для учителей... Срок завершения - 2026 год.

Правительство только что издало Постановление № 281/NQ-CP, обнародующее Программу действий по реализации Постановления Политбюро № 71-NQ/TW от 22 августа 2025 года о прорывах в развитии образования и профессиональной подготовки (Программа).

Целью Программы является институционализация и полная реализация положений, целей, задач и решений, изложенных в постановлении Политбюро ЦК КПСС от 22 августа 2025 г. № 71-NQ/TW о прорывах в развитии образования и подготовки кадров (далее – Постановление № 71-NQ/TW).

Унифицировать программу действий, определить конкретные задачи для министерств, отраслей, агентств и местных органов власти по разработке планов действий, организации реализации, проверке и оценке реализации Резолюции № 71-NQ/TW, реализовать цель расширения равноправного доступа, повышения качества дошкольного и общего образования для достижения передового уровня в Азиатском регионе; улучшить потенциал и качество подготовки кадров, отвечая требованиям социально -экономического развития страны; поднять высшие учебные заведения до уровня национальных центров знаний и инноваций, чтобы к 2035 году система образования и обучения продолжала модернизироваться, со значительным и устойчивым прогрессом в обеспечении доступа, равенства и качества; к 2045 году Вьетнам будет иметь современную, равноправную и качественную национальную систему образования, входящую в двадцатку лучших стран мира.

Решительно, эффективно и синхронно реализовать Резолюцию № 71-NQ/TW. 8 задач.

Для достижения целей, изложенных в Постановлении № 71-NQ/TW, Правительство поручает министерствам, ведомствам министерского уровня, правительственным учреждениям и народным комитетам провинций и городов центрального подчинения продолжить эффективную реализацию Постановления № 29-NQ/TW от 4 ноября 2013 года Центрального Комитета КПК 11-го созыва «О фундаментальном и всестороннем обновлении образования и подготовки кадров, отвечающих требованиям индустриализации и модернизации в условиях социалистической рыночной экономики и международной интеграции», Заключения № 91-KL/TW от 12 августа 2024 года Политбюро ЦК КПК продолжить реализацию Постановления № 29-NQ/TW и организовать решительное, эффективное и синхронное выполнение следующих 8 задач:

1. Повышать осведомленность, внедрять инновационные подходы в мышление и действия, а также проявлять сильную политическую решимость для достижения прорыва в развитии образования и обучения.

2. Активно внедрять инновации в учреждения, создавать уникальные и выдающиеся механизмы и политику для развития образования и обучения.

3. Усилить всестороннее образование в области этики, интеллекта, телосложения и эстетики, формируя систему ценностей для вьетнамского народа новой эпохи.

4. Комплексная цифровая трансформация, популяризация и активное применение цифровых технологий и искусственного интеллекта в образовании и обучении.

5. Сосредоточить внимание на формировании команды учителей и стандартной школьной инфраструктуры, повышении качества дошкольного и общего образования.

6. Реформировать и модернизировать профессиональное образование, обеспечив прорыв в развитии высококвалифицированных человеческих ресурсов.

7. Модернизировать и совершенствовать университетское образование, добиваться прорывов в развитии высококвалифицированных человеческих ресурсов и талантов, а также возглавлять исследования и инновации.

8. Содействовать глубокому международному сотрудничеству и интеграции в сфере образования и обучения.

Внедрение развития образования и профессиональной подготовки в национальное и социальное управление

Правительство просит министерства, ведомства, агентства и местные органы власти присоединиться к Центральной комиссии по пропаганде и мобилизации масс в организации общенациональной конференции по изучению и распространению Резолюции № 71-NQ/TW под руководством компетентных органов.

Повышение осведомленности, определение политической решимости, включение развития образования и обучения в менталитет национального управления и социального управления, связанного с ориентацией, планированием и стратегиями социально-экономического развития.

Сделать точки зрения, цели, задачи и решения по развитию образования и обучения центральным элементом стратегий, планирования, политики, программ и планов развития министерств, отраслей, агентств и местных органов власти, а также определить приоритеты распределения ресурсов для реализации.

В частности, Министерство образования и профессиональной подготовки возьмет на себя руководство и координацию действий с министерствами, ведомствами и местными органами власти в целях разработки, обнародования и реализации Плана регулярной и широкой пропаганды по Постановлению № 71-NQ/TW, направленного на диверсификацию форм и уточнение содержания пропаганды. Срок завершения – 2025 год.

Министерство культуры, спорта и туризма поручает прессе и средствам массовой информации увеличить время и качество новостей и статей для пропаганды реализации Постановления № 71-NQ/TW, руководящих принципов партии и государственной политики по прорывам в развитии образования и обучения, последовательно демонстрируя точку зрения, что образование и обучение являются высшей национальной политикой, определяющей будущее нации; развитие образования и обучения является делом партии, государства и всего народа.

Разработка конкретных механизмов и политик для реализации Резолюции № 71-NQ/TW

Что касается задачи активного обновления учреждений, создания уникальных и выдающихся механизмов и политики для развития образования и обучения, правительство требует от министерств, ведомств и местных органов власти пересмотреть и усовершенствовать правовые нормы, полностью конкретизировать политику и руководящие принципы партии, оперативно устранять узкие места и препятствия в учреждениях, механизмах и политике в открытом, гибком, взаимосвязанном и синхронном направлении; рекомендовать продолжать содействовать децентрализации, делегированию полномочий и разделению функций и задач в существенном и глубоком направлении, связывая полномочия с ответственностью, четко определяя механизм децентрализации и делегирования полномочий.

Усилить и улучшить качество руководства, контроля и надзора за институционализацией партийной политики и реализацией государственной политики и законов в области образования и обучения.

Правительство поручило Министерству образования и профессиональной подготовки руководить и координировать работу с министерствами, ведомствами и местными органами власти в целях: разработки и завершения проектов законов: Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об образовании, Закона о высшем образовании (с изменениями), Закона о профессиональном образовании (с изменениями) и подробных нормативных актов; безотлагательной разработки Постановления Народного собрания о провозглашении Национальной целевой программы модернизации и повышения качества образования и профессиональной подготовки на период 2026–2035 годов и Постановления Народного собрания о конкретных механизмах и политике реализации Постановления № 71-NQ/TW. Срок завершения – 2025 год.

Разработать дорожную карту по внедрению повышенных льготных надбавок для учителей и администраторов образования.

Разработать Указ о внесении изменений и дополнений в нормативные акты, касающиеся обязательного образования и всеобщего образования, в соответствии с требованиями развития в новый период; разработать Указ о внесении изменений и дополнений в ряд статей Указа Правительства № 125/2024/ND-CP от 5 октября 2024 года, определяющего условия инвестирования и функционирования в сфере образования; разработать Указ, устанавливающий особые и исключительные льготные условия для учителей; дорожную карту по внедрению увеличения профессиональных льготных надбавок для дошкольных и общеобразовательных учреждений до не менее 70% для учителей, не менее 30% для персонала, 100% для учителей в особо сложных районах, приграничных районах, островах и районах проживания национальных меньшинств; разработать Указ, устанавливающий режим надбавок для руководителей образовательных учреждений; Разработать проект по формированию команды учителей и руководителей для дошкольных, общеобразовательных учреждений и учреждений непрерывного образования... Дата завершения в 2026 году.

Разработать Указ о порядке реализации Закона о внесении изменений и дополнений в Закон о государственных служащих; разработать Проект по формированию команды преподавателей и руководителей учреждений профессионального образования и высшего образования; разработать Указ о внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства № 69/2008/ND-CP от 30 мая 2008 года о политике стимулирования социализации деятельности в сфере образования, профессионального обучения, здравоохранения, культуры, спорта и охраны окружающей среды. Срок завершения – 2027 год.

Разработать проект по организации выпускных экзаменов в средней школе, вступительных экзаменов в университеты и масштабных оценочных экзаменов на компьютерах.

В целях комплексной цифровой трансформации, популяризации и активного применения цифровых технологий и искусственного интеллекта в сфере образования и профессиональной подготовки Правительство поручило Министерству образования и профессиональной подготовки совместно с Министерством науки и технологий, Министерством финансов и соответствующими министерствами и ведомствами разработать Постановление, регулирующее управление данными в сфере образования и профессиональной подготовки; создать базу данных цифровых транскриптов и цифровых дипломов для учащихся по всей стране в соответствии с персональными идентификационными кодами. Срок завершения – 2025 год.

Министерство образования и профессиональной подготовки возглавит и координирует работу с соответствующими министерствами, ведомствами и местными органами власти по разработке проекта по организации выпускных экзаменов в средних школах, вступительных экзаменов в университеты, профессионально-технического образования и масштабных компьютерных оценочных экзаменов; разработает национальную информационную систему в сфере образования и кадровых ресурсов, обеспечит ее взаимодействие с информационной системой рынка труда и занятости, а также интегрирует научно-техническую и инновационную информацию образовательных учреждений; разработает проект по стимулированию и мобилизации предприятий и высших учебных заведений для участия в обучении преподавателей и учащихся цифровым технологиям и искусственному интеллекту. Срок завершения проекта – 2026 год.

Сосредоточение внимания на формировании команды учителей и стандартной школьной инфраструктуры

В связи с задачей формирования педагогического коллектива, создания стандартной школьной инфраструктуры и повышения качества дошкольного и общего образования Правительство поручило Министерству образования и профессиональной подготовки взять на себя руководство и координировать деятельность с соответствующими министерствами и ведомствами по разработке Проекта строительства школ-интернатов и полуинтернатов для учащихся старших классов в отдаленных, приграничных и островных районах на период 2025–2030 годов с перспективой до 2035 года; разработать Проект по совершенствованию преподавания и изучения иностранных языков на период 2026–2030 годов с перспективой до 2035 года; разработать Проект постепенного внедрения английского языка в качестве второго языка обучения в школах. Срок завершения – 2025 год.

Министерство образования и профессиональной подготовки должно взять на себя руководство и координировать работу с соответствующими министерствами и ведомствами по разработке проекта по преподаванию языков соседних стран; разработать проект по подготовке и повышению квалификации учителей, преподавателей и руководителей в сфере образования в сфере национальной обороны и безопасности. Срок завершения проекта – 2026 год.

Министерство образования и профессиональной подготовки должно взять на себя руководство разработкой и координировать действия с соответствующими министерствами и ведомствами в целях разработки указа, определяющего конкретные и эффективные механизмы и политику содействия развитию образования в неблагополучных районах, обеспечивая всем детям школьного возраста возможность посещать школу и учиться до окончания средней школы или эквивалентной ей школы. Срок реализации – 2028 год.

Обновлено 16 сентября 2025 г.

Источник: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tin-trong-nuoc/trien-khai-nghi-quyet-so-71-nq-tw-xay-dung-nghi-dinh-quy-dinh-chinh-sach-uu-dai-dac-thu-vuot-troi-cho-doi-ngu-nha-giao.html