Согласно Постановлению Совета судей Верховного народного суда № 04/2024/NQ-HDTP (Постановление 04) от 12 июня 2024 года, регулирующему применение ряда положений Уголовного кодекса в части уголовного преследования за деяния, связанные с незаконной добычей, торговлей и транспортировкой продукции водного промысла, с 1 августа 2024 года ряд правонарушений, связанных с незаконной добычей продукции водного промысла, будут преследоваться в уголовном порядке. В настоящее время местным органам власти предписано незамедлительно начать расследование с 1 августа 2024 года.
«Жесткие» решения для серьезных нарушений
Согласно недавнему указанию заместителя премьер-министра Чан Лыу Куанга на встрече с прибрежными провинциями и городами по вопросу борьбы с незаконным рыболовством, с сегодняшнего дня и до 1 августа на местах будут готовиться досье о нарушениях в борьбе с незаконным рыболовством, чтобы их можно было привлечь к ответственности в соответствии с положениями Резолюции 04.
Соответственно, такие действия, как: выезд из страны с целью незаконной эксплуатации водных ресурсов за пределами вод Вьетнама, организация или посредничество в организации выезда или въезда в страну других лиц с целью доставки рыболовных судов и рыбаков для незаконной эксплуатации водных ресурсов за пределами вод Вьетнама; эксплуатация, торговля и транспортировка находящихся под угрозой исчезновения, ценных и редких водных ресурсов; контрабанда и незаконная транспортировка водных ресурсов... будут преследоваться по закону.
Уголовное преследование за вышеуказанные нарушения распространяется только на организаторов, посредников, организаторов выезда и въезда, а также на рецидивистов и не распространяется на наемных рыбаков.
Однако Вьетнам впервые применил строгие уголовные санкции за нарушения в этой области. Поэтому прибрежные районы недавно обратили на это внимание и приняли весьма радикальные меры. Провинции и города в срочном порядке довели Резолюцию 04 до сведения департаментов, предприятий и рыболовецких хозяйств.
Согласно записям в населенных пунктах от Биньдиня до Камау , в настоящее время проводится проверка и оказывается поддержка предприятиям и рыбакам в регистрации, осмотре рыболовных судов и оснащении их системой мониторинга судов (VMS).
Согласно отчёту Департамента рыболовства Министерства сельского хозяйства и развития села (MARD), к настоящему времени 24/28 прибрежных провинций и городов внедрили систему управления и надзора за рыболовными судами, заходящими в порты и выходящими из них, а также за погрузкой и выгрузкой морепродуктов, а также выдали лицензии на экспорт морепродуктов в ЕС через национальную систему электронной прослеживаемости (eCDT). Согласно плану, к 1 августа все 28 указанных провинций и городов, а также 100% рыболовных портов страны будут применять национальную систему прослеживаемости eCDT.
Что касается проверки и подготовки протоколов о нарушениях для возможного уголовного преследования в соответствии с Резолюцией 04, то, согласно данным Департамента надзора за рыболовством Министерства сельского хозяйства и развития сельских районов, незаконный промысел рыбы в иностранных водах по-прежнему имеет место во многих районах, а ситуация с отключением рыболовных судов от системы VMS более чем на 10 дней по-прежнему является довольно распространенной. В последнее время в некоторых районах, таких как Хатинь, Вунгтау и Кьензянг, были собраны протоколы для возбуждения уголовных дел о нарушениях правил управления рыболовными портами, организации незаконного выхода для других лиц и незаконном использовании взрывчатых веществ для рыболовства.
Г-н Нгуен Куанг Хунг, директор Департамента надзора за рыболовством, сообщил, что с настоящего момента и до октября 2024 года это подразделение будет уделять особое внимание всем решениям по предотвращению и минимизации случаев нарушения рыболовными судами иностранных вод, а также решительно и тщательно пресекать случаи нарушения рыболовными судами правил.
 |
| В большинстве населенных пунктов среди предприятий и рыбаков распространены меры по предотвращению и пресечению незаконной рыболовной деятельности. |
Административные штрафы достаточны для сдерживания
По мнению предприятий и рыбаков в южных прибрежных провинциях, решимость правительства, министерств и местных органов власти тщательно бороться с незаконным промыслом является правильной и соответствует текущей цели устойчивого развития рыболовной, перерабатывающей и экспортной отрасли.
Что касается бизнеса, г-н Фан Тан Дык, владелец небольшого бизнеса по торговле морепродуктами в Камау, отметил, что в настоящее время административные штрафы за нарушения, связанные с незаконным промыслом, невелики. Например, Указ 38/2024/ND-CP в настоящее время предусматривает, что в случае нарушения правил эксплуатации в иностранных водах рыболовное судно будет конфисковано целиком, а штраф может достигать весьма значительного размера, иногда превышающего 2 миллиарда донгов.
Г-н Дык сказал, что это огромная сумма, иногда составляющая всё состояние семьи рыбака или небольшого бизнеса. «Поэтому никто не хочет нарушать законы и быть наказанным, если речь идёт о рыбаках и предприятиях, которые ведут честный бизнес, зарабатывая на жизнь выловом креветок и рыбы в море», — сказал г-н Дык.
По словам г-на Фам Куок Су, заместителя директора Департамента юстиции провинции Камау, в настоящее время, не считая случаев, по которым необходимо возбуждать уголовную ответственность, действующие строгие правила применения административных санкций также оказывают сдерживающий эффект на предприятия и рыбаков, занимающихся рыболовством и добычей морепродуктов.
Однако, по мнению некоторых экспертов, применение уголовных санкций за незаконный промысел в соответствии с Резолюцией 04 требует осторожности, учитывая специфику этой области, затрагивающую множество различных вопросов. Кроме того, реализация политики на низовом уровне может иметь множество пробелов, что приводит к спорам, негативно влияющим на переговоры по отмене «жёлтой карточки» за ННН-промысел для вьетнамской отрасли рыболовства и эксплуатации морепродуктов.
Источник: https://thoibaonganhang.vn/triet-de-xu-ly-hinh-su-vi-pham-khai-thac-hai-san-trai-phep-153531.html
Комментарий (0)