В соответствии с Постановлением № 04/2024/NQ-HĐTP (Постановление 04) от 12 июня 2024 года Совета судей Верховного народного суда, регулирующим применение некоторых положений Уголовного кодекса об уголовной ответственности за действия, связанные с незаконной эксплуатацией, торговлей и транспортировкой морепродуктов, с 1 августа 2024 года определенные нарушения, связанные с незаконным рыболовством, будут подлежать уголовному преследованию. Местным властям поручено незамедлительно, начиная с 1 августа 2024 года, принять меры по расследованию таких дел.
Жесткий подход к серьезным нарушениям.
В соответствии с недавними указаниями заместителя премьер-министра Чан Луу Куанга, данными на встрече с представителями прибрежных провинций и городов по борьбе с незаконным рыболовством, с настоящего момента до 1 августа местные власти будут готовить досье на нарушения, связанные с борьбой с незаконным рыболовством, для последующего привлечения их к ответственности в соответствии с положениями Резолюции 04.
Соответственно, такие действия, как: незаконный выезд из страны для рыбной ловли за пределами территориальных вод Вьетнама; организация или посредничество в выезде или въезде других лиц с целью содействия незаконной рыбной ловле рыболовными судами и рыбаками за пределами территориальных вод Вьетнама; эксплуатация, покупка, продажа и транспортировка находящихся под угрозой исчезновения, редких и ценных водных видов; контрабанда и незаконная транспортировка водных продуктов… будут подлежать уголовному преследованию.
Уголовное преследование за вышеупомянутые нарушения распространяется только на организаторов, посредников, лиц, осуществляющих вывод и ввод продукции, а также на рецидивистов; оно не распространяется на наемных рыбаков.
Однако это первый случай, когда во Вьетнаме были всесторонне применены уголовные наказания за нарушения в этой области. Поэтому прибрежные районы в последнее время проявляют значительный интерес и демонстрируют решительный подход. Провинции и города в срочном порядке распространяют Постановление № 04 среди ведомств, предприятий и рыбаков.
Наблюдения в населенных пунктах от Биньдиня до Камау показывают, что была проведена проверка и оказана поддержка предприятиям и рыбакам в регистрации и проверке рыболовных судов, а также в оснащении их системами слежения за судами (VMS).
Согласно отчету Департамента рыболовства Министерства сельского хозяйства и развития сельских районов (MARD), в 24 из 28 прибрежных провинций и городов внедрена национальная электронная система отслеживания (eCDT), которая контролирует и отслеживает деятельность рыболовных судов, заходящих в порты и выходящих из них, объем выгруженных морепродуктов, а также выдачу разрешений на экспорт морепродуктов в ЕС. Согласно плану, к 1 августа все 28 провинций и городов, а также 100% рыболовных портов по всей стране будут применять национальную систему отслеживания eCDT.
Что касается рассмотрения и подготовки досье на нарушения, подлежащие уголовному преследованию в соответствии с Постановлением 04, то Департамент инспекции рыболовства (Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов) отмечает, что незаконный промысел в иностранных водах по-прежнему имеет место во многих районах, и ситуация с отключением рыболовных судов от системы мониторинга рыболовства более чем на 10 дней остается довольно распространенной. В последнее время в некоторых районах, таких как Хатинь, Вунгтау и Кьензянг, были собраны досье для уголовного преследования по ряду дел о нарушениях, связанных с управлением рыболовным портом, организацией незаконных выходов других лиц из порта и незаконным использованием взрывчатых веществ в рыболовстве.
По словам директора Департамента инспекции рыболовства г-на Нгуена Куанг Хунга, с настоящего момента до октября 2024 года подразделение сосредоточит все усилия на предотвращении и минимизации числа рыболовных судов, нарушающих правила пользования иностранными водами, и будет решительно бороться со всеми нарушающими правила рыболовными судами.
 |
| В большинстве населенных пунктов была распространена информация среди предприятий и рыбаков о мерах по предотвращению и наказанию незаконной рыболовной деятельности. |
Административные санкции должны быть достаточными для предотвращения подобного поведения.
По мнению предприятий и рыбаков южных прибрежных провинций, решимость правительства, соответствующих министерств и местных властей всесторонне бороться с незаконной рыболовной деятельностью является правильной и соответствует нынешней цели устойчивого развития отрасли рыболовства, переработки и экспорта морепродуктов.
С точки зрения бизнеса, г-н Фан Тан Дык, владелец небольшого предприятия по торговле морепродуктами в Камау, заявил, что нынешние административные санкции за незаконный рыбный промысел весьма существенны. Например, Постановление 38/2024/ND-CP предусматривает, что в случае нарушения правил рыболовства в иностранных водах все рыболовное судно будет конфисковано, а штрафы очень высоки и иногда превышают 2 миллиарда донгов.
Г-н Дюк заявил, что это крупная сумма денег, часто представляющая собой весь источник дохода семьи рыбака или небольшого бизнеса. «Поэтому рыбаки и предприятия, которые работают законно и зарабатывают на жизнь ловлей креветок и рыбы в море, не хотят нарушать закон и подвергаться наказанию», — сказал г-н Дюк.
По словам заместителя директора департамента юстиции провинции Камау, г-на Фам Куок Су, в настоящее время, даже без учета случаев, требующих уголовного преследования, строгие правила административных санкций уже оказывают сдерживающее воздействие на предприятия по добыче и переработке морепродуктов и на рыбаков.
Однако, по мнению некоторых экспертов, применение уголовных наказаний за незаконный рыбный промысел в соответствии с Резолюцией 04 требует осторожности из-за уникального характера этого сектора, затрагивающего множество различных вопросов. Кроме того, в применении политики на низовом уровне могут быть лазейки, создающие споры, которые негативно повлияют на переговоры об отмене «желтой карточки» за ННН-рыболовство во вьетнамской рыболовной отрасли.
Источник: https://thoibaonganhang.vn/triet-de-xu-ly-hinh-su-vi-pham-khai-thac-hai-san-trai-phep-153531.html
Комментарий (0)