Местные усилия
Г-н Тран Зуй Куок Вьет, заместитель начальника департамента природных ресурсов и окружающей среды района Дайлок, сообщил, что в настоящее время в округе действуют 3 песчаных карьера, в том числе песчаный карьер коммуны Дайшон (компания Pha Le), песчаный карьер коммуны Дайхонг (компания Truong Loi) и песчаный карьер коммуны Дайхоа (компания Quang Cu).
В последнее время междисциплинарные инспекционные группы округа регулярно проверяют соблюдение предприятиями нормативных актов по недропользованию.
После проверки район приостановил эксплуатацию месторождения Pha Le Company на 6 месяцев. За это время компания устранила недостатки в нормативно-правовой документации, включая информацию о весовых станциях, камерах видеонаблюдения, экологических требованиях, условиях эксплуатации, эксплуатационных планах и т.д. 15 мая, после получения гарантийных документов, район разрешил компании Pha Le Company возобновить эксплуатацию, потребовав соблюдения требований по охране окружающей среды, безопасности дорожного движения, правилам использования пескоотвала и т.д.
Сотрудники Департамента природных ресурсов и окружающей среды округа Дайлок регулярно проводят проверки и надзор на двух песчаных карьерах в коммунах Дайхун и Дайхоа, чтобы гарантировать, что эксплуатация ведется в соответствии с правилами.
На песчаном карьере Дайхун было зафиксировано лишь несколько случаев нарушения правил дорожного движения: количество въезжающих и выезжающих с карьера транспортных средств превышало установленные нормы, в связи с чем было принято решение о наложении административного штрафа. Компания взяла на себя обязательство строго соблюдать правила, обеспечивая безопасность дорожного движения в этом районе.
Помимо трёх песчаных карьеров, в Дайлоке также есть три карьера по добыче строительного камня, один из которых временно остановлен с конца 2023 года из-за несоблюдения правил, касающихся мест сбора. В коммуне Дай Нгиа есть один карьер по захоронению отходов, но он временно остановлен из-за риска оползней в жилых районах; в коммуне Дай Тан есть два карьера по добыче глины, обслуживающих кирпичный завод.
Г-н Вьет отметил, что в настоящее время потребность в грунте, песке и строительных материалах стала острой проблемой в городах Куангнам и Дананг. Поэтому источник песка в Дайлоке играет важную роль в обеспечении проектов обоих районов. Это также является бременем для управления районом.
Однако существует проблема в управлении добычей полезных ископаемых: Народный комитет провинции Куангнам разрешает Налоговому управлению провинции Куангнам закупать технику, оборудование, камеры и весовые станции для контроля за деятельностью предприятий по добыче полезных ископаемых. Однако недавно Налоговое управление провинции Куангнам предложило Народному комитету провинции передать эту функцию районному уровню (непосредственно реализующему эту функцию является Департамент природных ресурсов и окружающей среды).
В настоящее время в Департаменте природных ресурсов и окружающей среды работает небольшой штат сотрудников, выполняющих множество различных задач, и есть только один консультант по минеральным ресурсам. При этом Налоговое управление округа Дайлок не участвует в надзоре, а эта задача возложена на Налоговое управление провинции Куангнам.
«В ходе проверок и надзора налоговое управление провинции Куангнам должно принимать непосредственное участие, поэтому координация не является своевременной и быстрой. Рекомендуется поручить надзор за добычей полезных ископаемых налоговому управлению округа Дайлок для более тесной координации», — предложил г-н Вьет.
Сосредоточьтесь на решении трудностей
Г-н Ле До Туан Кхыонг, заместитель председателя Народного комитета района Дайлок, сказал, что в настоящее время общий эксплуатируемый объем трех действующих песчаных карьеров составляет 136 000 м3 .
Однако вызывает беспокойство тот факт, что в июле этого года заканчивается срок эксплуатации песчаного карьера в коммуне Дайхун. Это песчаный карьер объёмом до 73 000 кубометров . Его остановка повлияет на реализацию проектов как в районе, так и за его пределами.
Для удовлетворения реального спроса на землю под засыпку и строительный песок, район выставил на аукцион участок под засыпку в коммуне Дай Нгиа площадью около 12 гектаров с предполагаемым объёмом песка более 7 миллионов кубических метров. В настоящее время имеются все необходимые процедуры и разрешительная документация для проведения аукциона. Геологоразведочное подразделение продолжает проводить специальные обследования запасов песка, пригодного для разработки.
Кроме того, компания Dai Loc подала в Департамент природных ресурсов и окружающей среды заявку на рассмотрение и лицензирование двух месторождений, принадлежащих двум предприятиям – Hung Thang и Tuan Thanh - Thanh Tam. Эти два предприятия осуществляют передачу прав на разведку и эксплуатацию и лично завершили все необходимые процедуры, документы и соглашения до 2021 года.
Однако проблема в том, что Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды требует реализации документа № 7733 Провинциального народного комитета об организации аукционов по горнодобывающим проектам с 2021 года. Таким образом, процесс придется начинать сначала, а эти два предприятия находятся на грани банкротства.
Г-н Буй Нгок Ань, директор Департамента природных ресурсов и окружающей среды, сообщил, что во всей провинции есть только три месторождения с крупными запасами песка: Зуйсюен, Дайлок и Дьенбан. В Дайлоке расположено 48 рудников с крупными запасами, из которых в настоящее время действуют 3, а 5 других находятся в процессе получения лицензий на разработку полезных ископаемых.
Что касается предложения Народного комитета уезда Дайлок в районе рудника коммуны Дайнгиа, Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды выдал лицензию на проведение аукциона ещё в 2022 году и просил местные органы власти и предприятия собрать мнения и согласия жителей для дополнения к досье. Однако местные органы власти довольно медленно собирали мнения, в результате чего Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды не смог подать в Постоянный комитет провинциального комитета партии разрешение на проведение аукциона.
Что касается проблем двух предприятий – «Хунг Тханг» и «Туантхань – Тхань Там», – для их скорейшего решения Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды предложил Постоянному комитету провинциального комитета партии и провинциальному народному комитету рассмотреть возможность выдачи лицензий в соответствии со списком государственных инвестиционных проектов, чтобы избежать аукционов. Это обеспечивает правовое регулирование и создает благоприятные условия для реализации проектов, поскольку оба рудника имеют большие запасы и полную регламентную документацию.
«В настоящее время существует множество процедур выдачи лицензий на добычу полезных ископаемых, но управление предприняло усилия по сокращению их примерно на 2/3. Местные органы власти должны смело предлагать и обеспечивать полноту документов управления, чтобы сократить время выполнения процедур и ускорить процесс утверждения и аукциона», — сказал г-н Ань.
Секретарь провинциального партийного комитета Лыонг Нгуен Минь Чиет подчеркнул, что если управление минеральными ресурсами осуществляется неэффективно, это может легко привести к рискам для безопасности, порядка и социальной защищенности.
Этот вопрос вызывает обеспокоенность общественности, и существует множество мнений, особенно в отношении планирования, текущего состояния эксплуатации, лицензирования, повторного лицензирования, аукционов и т. д. Фактический осмотр реки Ву-Зя показывает, что в Дай-Локе очень большой запас песка. При наличии грамотного плана дноуглубительных работ он позволит не только очистить водоток, но и удовлетворить потребности проектов, увеличивая доходы округа.
«Необходимо стремиться к общей цели, соблюдать надлежащие процедуры и проводить полную оценку воздействия на окружающую среду; аукционы должны быть публичными, прозрачными и не иметь групповых интересов. В ближайшее время Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды должен подключиться, чтобы консультировать и поддерживать местные власти для эффективного развития добычи полезных ископаемых в Дайлоке», — сказал секретарь провинциального комитета партии Лыонг Нгуен Минь Чиет.
Источник
Комментарий (0)