Большие запасы, но неэффективная разработка.

Секретарь провинциального отделения партии Луонг Нгуен Минь Триет обратился к Постоянному комитету районного комитета партии Дайлок с просьбой сосредоточиться на управлении деятельностью по добыче полезных ископаемых в этом районе. Фото: HQ

Местные усилия

По словам г-на Чан Дуй Куок Вьета, заместителя начальника отдела природных ресурсов и окружающей среды района Дай Лок, в настоящее время в этом районе действуют три песчаных карьера: карьер в коммуне Дай Сон (компания Pha Le), карьер в коммуне Дай Хонг (компания Truong Loi) и карьер в коммуне Дай Хоа (компания Quang Cu).

В последнее время межведомственные инспекционные группы района регулярно проверяют соблюдение предприятиями правовых норм в области добычи полезных ископаемых.

После проверки районные власти приостановили деятельность компании Pha Le на шесть месяцев. В течение этого времени компания завершила устранение недостатков в своей юридической документации, включая весовые станции, камеры видеонаблюдения, экологические нормы, погрузочные площадки и проект горных работ. 15 мая, после того как документация была признана завершенной, районные власти разрешили компании Pha Le возобновить работу, обязав ее соблюдать правила охраны окружающей среды, безопасности дорожного движения и зоны хранения песка.

В коммунах Дай Хонг и Дай Хоа расположены два песчаных карьера, и сотрудники Департамента природных ресурсов и окружающей среды района Дай Лок регулярно проводят их инспекции и мониторинг, чтобы гарантировать, что добыча ведется в соответствии с правилами.

Было лишь несколько случаев, когда песчаный карьер в коммуне Дай Хун не соблюдал правила дорожного движения; количество транспортных средств, въезжающих и выезжающих с территории карьера, превышало допустимый предел, что приводило к административным штрафам. Компания обязалась строго соблюдать правила и обеспечивать безопасность дорожного движения в этом районе.

Срок действия разрешения на разработку песчаного карьера в коммуне Дай Хун истечет в июле следующего года. Фото: HQ

Помимо 3 песчаных карьеров, в Дай Локе также есть 3 карьера по добыче строительного камня, один из которых временно закрыт с конца 2023 года из-за несоответствия нормам хранения. В коммуне Дай Нгиа есть один карьер по добыче выравнивающего грунта, но он также временно закрыт из-за риска оползней, которые могут затронуть жилые районы; и в коммуне Дай Тан есть 2 глиняных карьера, обслуживающих кирпичные заводы.

Г-н Вьет заявил, что спрос на землю, песок и строительные материалы стал насущной проблемой в провинциях Куангнам и Дананг . Поэтому ресурсы песка в Дайлоке играют решающую роль в обеспечении строительных проектов в обоих районах. Это также создает значительную нагрузку на руководство района.

Однако существует проблема в управлении добычей полезных ископаемых: Народный комитет провинции разрешил Налоговому управлению провинции Куангнам закупить машины, оборудование, камеры и весовые станции для мониторинга горнодобывающей деятельности предприятий. Однако недавно Налоговое управление провинции Куангнам предложило Народному комитету провинции делегировать эту задачу районному уровню (в частности, Департаменту природных ресурсов и окружающей среды).

«В настоящее время Департамент природных ресурсов и окружающей среды располагает ограниченным штатом сотрудников, выполняющих множество различных задач, и только один человек консультирует по вопросам минеральных ресурсов. При этом налоговая инспекция района Да Лок не участвует в надзоре; эта обязанность возложена на налоговое управление провинции Куангнам».

«В ходе проверок и мониторинга налоговое управление провинции Куангнам вынуждено принимать непосредственное участие, поэтому координация осуществляется несвоевременно и неэффективно. Я предлагаю передать контроль за добычей полезных ископаемых в ведение налогового управления района Дай Лок для более тесной координации», — предложил г-н Вьет.

Сосредоточьтесь на решении трудностей.

По словам заместителя председателя Народного комитета района Дай Лок, г-на Ле До Туан Кхуонга, общий объем добычи на трех действующих песчаных карьерах составляет 136 000 ^м³ .

Однако вызывает беспокойство тот факт, что в июле этого года завершится эксплуатация песчаного карьера в коммуне Дай Хун. Объем этого карьера составляет до 73 000 ^м³ , и его закрытие повлияет на реализацию проектов как внутри района, так и за его пределами.

Руководители провинции инспектируют работы по добыче песка на реке Ву Гиа. Фото: HQ

Для удовлетворения фактического спроса на насыпной грунт и строительный песок, район выставил на аукцион разработку месторождения насыпного грунта в коммуне Дай Нгиа площадью около 12 гектаров с предполагаемым объемом добычи песка более 7 миллионов кубических метров. На сегодняшний день все необходимые процедуры и разрешение на проведение аукциона получены. Разведочное подразделение продолжает проводить детальные исследования эксплуатируемых запасов песка.

Кроме того, район Дай Лок представил в Департамент природных ресурсов и окружающей среды на рассмотрение вопрос о выдаче лицензий на разработку двух месторождений полезных ископаемых, принадлежащих двум предприятиям: Хунг Тханг и Туан Тхань-Тхань Там. Эти два предприятия участвуют в передаче прав на разведку и разработку месторождений; все необходимые документы, процедуры и соглашения с населением были оформлены до 2021 года.

Однако проблема заключается в том, что Департамент природных ресурсов и окружающей среды требует выполнения документа № 7733 Народного комитета провинции, касающегося организации аукционов по горнодобывающим проектам, начиная с 2021 года. Следовательно, весь процесс приходится начинать заново, и эти два предприятия находятся на грани банкротства.

Директор Департамента природных ресурсов и окружающей среды г-н Буй Нгок Ань заявил, что только три района провинции обладают крупными запасами песка: Дуй Сюен, Дай Лок и Дьен Бан. Из них в Дай Локе расположено 48 горнодобывающих участков с крупными запасами, 3 из которых в настоящее время действуют, а по 5 другим ведутся процедуры получения разрешений на разработку полезных ископаемых.

Что касается предложения Народного комитета района Дай Лок относительно противопехотной мины в коммуне Дай Нгиа, то Департамент природных ресурсов и окружающей среды дал разрешение на проведение аукциона в 2022 году и попросил местные власти и предприятия провести консультации с населением для дополнения досье. Однако местные власти довольно медленно собирали мнения, в результате чего Департамент природных ресурсов и окружающей среды не смог представить предложение на утверждение Постоянному комитету провинциальной партии для проведения аукциона.

Для решения проблем, с которыми сталкиваются предприятия Хунг Тханг и Туан Тхань-Тхань Там, Департамент природных ресурсов и окружающей среды предложил Постоянному комитету партии и Народному комитету провинции рассмотреть вопрос о выдаче лицензий в рамках списка проектов государственных инвестиций, чтобы избежать аукционов. Это обеспечит соблюдение правовых норм и облегчит реализацию проектов, поскольку оба рудника обладают большими запасами и полным комплектом документации.

«В настоящее время процедуры выдачи лицензий на добычу полезных ископаемых очень сложны, но подразделение предприняло усилия по их сокращению примерно на две трети. Местные власти могут свободно предлагать решения; если подразделение обеспечит полноту процесса подачи заявок, мы сократим время, необходимое для ускорения процесса утверждения и проведения аукциона», — сказал г-н Ань.

Секретарь провинциального комитета партии Луонг Нгуен Минь Триет подчеркнул, что ненадлежащее управление минеральными ресурсами может легко привести к угрозе общественному порядку и социальной безопасности.

Это вопрос, вызывающий общественную озабоченность, и по нему существует множество мнений, особенно в отношении планирования, текущего состояния эксплуатации, лицензирования, перелицензирования, аукционов и т. д. В ходе инспекций на месте в реке Ву Гиа видно, что Дай Лок обладает очень большими запасами песка. Если будет реализован эффективный план дноуглубительных работ, это улучшит состояние водного пути и обеспечит потребности различных проектов, увеличив доходы района.

«Необходимо сосредоточиться на общей цели, соблюдать надлежащие процедуры и проводить тщательную оценку воздействия на окружающую среду; процесс аукциона должен быть открытым, прозрачным и свободным от корыстных интересов. В ближайшее время Департамент природных ресурсов и окружающей среды должен участвовать в консультировании и поддержке местных властей для эффективного использования минеральных ресурсов в Дайлоке», — заявил секретарь провинциального комитета партии Луонг Нгуен Минь Триет.

Источник