Международный финансовый центр готовится к запуску

Один центр — два пункта назначения

На недавней конференции, посвященной созданию Международного финансового центра (МФЦ), премьер-министр Фам Минь Чинь заявил, что в духе «один центр – два направления» в двух городах (Хошимин и Дананг ) будут созданы два исполнительных агентства, но будет действовать общий надзорный орган и общий суд для разрешения споров в случае их возникновения. Премьер-министр поручил соответствующим ведомствам в срочном порядке представить правительству указ для его обнародования в ближайшие дни, чтобы центр мог начать работу в ноябре. В частности, правительство создало Совместный руководящий комитет во главе с премьер-министром и с участием соответствующих членов правительства. Центр будет работать на основе цифровизации, искусственного интеллекта (ИИ), будет высококонкурентным и будет привлекать ресурсы для развития. Для усвоения квинтэссенции и международного опыта необходимы профессиональные кадры, включая отечественных и иностранных экспертов.

Наряду с Данангом в Хошимине появится международный финансовый центр.

ФОТО: НХАТ ТХИН

Чтобы центр привлекал ведущих экспертов, необходимо иметь максимально благоприятные и конкурентоспособные механизмы и политику, создавая гармоничную экосистему между людьми, обществом и природой; Дананг и Хошимин должны максимально создавать и развивать благоприятные условия жизни с точки зрения транспорта, проживания, образования , здравоохранения, культуры, спорта и т. д. Премьер-министр отметил, что благоприятные и конкурентоспособные механизмы и политика также должны быть предсказуемыми, знакомыми и сочетать традиции и инновации, квинтэссенцию гуманизма и вьетнамской культуры. Финансовые и нефинансовые учреждения должны выдавать гибкие лицензии, в основном пост-аудит и сокращать предварительный аудит; правовая база должна быть прозрачной, автономной и иметь определенные преференциальные механизмы и политику. В процессе формирования и развития центра должен быть обеспечен трансфер технологий, а решающим фактором должен быть человек. Центр работает не только в сфере финансов, но и в сфере производства, бизнеса, торговли и инвестиций, но обеспечивает, чтобы эти виды деятельности органично сочетались и были конкурентоспособны с другими финансовыми центрами...

По словам доцента Нгуен Хыу Хуана (Университет экономики , Хошимин), запуск Международного финансового центра вполне возможен уже с ноября, поскольку подготовительные работы уже начаты. Процесс ввода центра в эксплуатацию, дальнейшей работы и решения технологических и инженерных вопросов займёт 3–5 лет, согласно ранее изложенной дорожной карте. Этот срок довольно быстр по сравнению с другими регионами мира: некоторым странам требуется 20–30 лет. Были отмечены некоторые важные стратегические направления, такие как запуск контролируемого эксперимента (песочницы) для финтех-инноваций; привлечение финансовых «орлов» с помощью значительных налоговых льгот и льгот, а также открытая визовая политика для иностранных экспертов и членов их семей. В частности, административные процедуры будут максимально упрощены благодаря механизму «одного окна»: заявку на членство в центре можно подать онлайн, и она будет рассмотрена в кратчайшие сроки: для временного одобрения потребуется всего 1 рабочий день, а для официального признания – не более 7 дней. Даже корпорации из списка Fortune 500 будут автоматически признаны членами без оценки. Все остальные процедуры (например, получение лицензии на финтех-тестирование) также будут осуществляться на месте операционным агентством центра, что позволит избежать сложностей на многих уровнях...

Выпуск полной правовой базы и высших учреждений

Делегат Национальной ассамблеи, доктор Чан Хоанг Нган, прокомментировал, что желание премьер-министра ввести в эксплуатацию Международный финансовый центр в этом месяце понятно, поскольку Постановление № 222 Национальной ассамблеи о Международном финансовом центре официально вступило в силу с 1 сентября. В нем правительству поручено разработать подробные правила для реализации. Недавно министерства и отрасли провели широкие консультации для разработки таких нормативных актов, как Постановление о руководстве финансовой политикой в Международном финансовом центре во Вьетнаме; Постановление о регулировании международных арбитражных центров... Правительству необходимо в ближайшее время издать эти указы, и на их основе Хошимин и Дананг разработают и опубликуют решения о создании Международного финансового центра, назначат руководящий персонал, а также разработают правила и выдадут лицензии на деятельность членам, участвующим в центре... Доктор Чан Хоанг Нган подчеркнул, что с постановлением Национальной ассамблеи и постановлениями правительства у Хошимина и Дананга будет достаточно оснований для официального ввода Международного финансового центра в эксплуатацию. Только в Хошимине можно найти такие услуги, как международный банкинг и международные финансы, поэтому при наличии специальных правил деятельности он привлечет участие многих международных подразделений.

По мнению доктора До Тьен Ань Туана (Университет Фулбрайта, Вьетнам), основой успешного международного финансового рынка в мире является специализированный институт. Поэтому Вьетнаму необходимо создать отдельную, прозрачную, последовательную и благоприятную для инноваций правовую базу. В частности, необходимо либерализовать капитал в рамках контролируемой структуры, например, разрешить валютные операции, перевод прибыли и трансграничные инвестиции. Необходимо создать отдельную правовую систему, применяющую международные стандарты или «исключительные правовые зоны», аналогичные тем, что действуют в ОАЭ или Казахстане. В то же время необходим независимый механизм разрешения споров, который мог бы сочетать международный коммерческий арбитраж и специализированные финансовые суды. Для привлечения международных финансовых институтов необходимо создать систему лицензирования «по принципу единого окна», которая будет быстрой благодаря электронному процессу и централизованной юридической поддержке. Вьетнаму также необходима льготная налоговая политика с такими условиями, как освобождение от налога на прибыль предприятий и снижение его ставки на 5–10 лет; применение гибких налоговых ставок, привязанных к эффективности инвестиций и трансферу технологий; создание модели интеллектуального финансового городского управления для повышения доверия инвесторов и эффективности политики. Г-н Ань Туан подчеркнул: «Необходимо создать уникальный, выдающийся и гибкий финансовый институт, поскольку он является основой любого успешного финансового центра в мире. Необходимо немедленно разработать конкретную правовую базу для центра, провести эксперименты с политикой в области капитала, валютного обмена и финтеха, а также разработать модель многопрофильной биржи активов, платёжного центра и национального центра финансовых данных».

Разделяя эту точку зрения, г-н Нгуен Куанг Хуэй, директор факультета финансов и банковского дела (Университет Нгуен Трай), отметил, что для того, чтобы центр начал работу в этом месяце, необходимо незамедлительно завершить формирование временной институциональной структуры, обеспечив достаточно чёткие правовые рамки для его работы, но при этом достаточно гибкие для адаптации к реальным условиям. Эта структура должна определить сферу деятельности, механизм управления, процесс лицензирования, механизм мониторинга, а также некоторые первоначальные льготы по налогам, сборам и кадровым ресурсам. В то же время необходимо создать эффективный исполнительный аппарат, обладающий полномочиями и оперативно принимающий решения, обеспечивая тесную координацию между центральными и местными органами власти. Под его началом находится специализированный исполнительный совет, отвечающий за организацию деятельности, лицензирование, мониторинг и урегулирование возникающих ситуаций. Механизм «связанных действий» станет решающим фактором для скорейшего запуска Международного финансового центра. Следующий практический шаг — выбрать финансовые услуги, которые можно будет внедрить немедленно, в соответствии с текущими возможностями и имеющейся инфраструктурой. Его можно начать с высоколиквидных видов деятельности, таких как рынок валютных облигаций, торговля иностранной валютой, международное хранение ценных бумаг или трансграничные платежи для крупных финансовых учреждений. Выбор правильной области тестирования поможет создать эффект доверия и избежать системных рисков, пока масштаб ещё невелик.

Работайте по мере необходимости

После начального этапа доктор До Тьен Ань Туан сказал, что Вьетнаму необходимо продолжать совершенствовать независимый правовой механизм для Международного финансового центра; разрабатывать финансовые продукты, такие как создание интегрированной финансовой биржи с несколькими активами, включая акции, производные облигации, цифровые активы; интегрировать трансграничную платежную систему в режиме реального времени, способную использовать донгы, доллары США и цифровые активы; развивать цифровую инфраструктуру и национальные финансовые данные, работающие на основе современных технологий, таких как ИИ, блокчейн и облачные вычисления в управлении рисками и обработке транзакций. В то же время соединить центр во Вьетнаме с глобальными центрами, такими как Дубай, Сингапур, Лондон... На пути к созданию инвестиционного фонда для Международного финансового центра и модели финансирования для финансовой инфраструктуры - технологий - человеческих ресурсов, повышения качества подготовки человеческих ресурсов в соответствии с международными стандартами, а также поддержки стартап-деятельности, венчурных фондов и инкубаторов.

По словам эксперта в банковском деле и финансах, доктора Нгуен Чи Хьеу, преимущество Вьетнама заключается в том, что он опоздал, поэтому ему предстоит многому научиться у стран, успешно создавших международный финансовый центр. В настоящее время многие страны активно применяют новые технологии, такие как искусственный интеллект, в управлении и функционировании финансовых систем и финансовых центров. Вьетнам также имеет преимущество в использовании множества новых технологических решений и повышении эффективности своей деятельности. «Успешная работа Вьетнама в качестве международного финансового центра будет способствовать повышению имиджа страны на международном рынке. Это также повысит возможности привлечения иностранных инвестиций во Вьетнам. В частности, национальная финансовая система станет более сильной и современной, что будет способствовать развитию экономики и достижению двузначного показателя роста в следующем периоде», — добавил доктор Нгуен Чи Хьеу.

Г-н Нгуен Куанг Хуэй отметил, что наряду с первоначальным этапом работы Международный финансовый центр должен быть развернут в соответствии с дорожной картой «делай – совершенствуйся», что подразумевает начало с пилотного проекта, периодическую оценку и постепенное расширение. Первый этап сосредоточен на создании системы управления, мониторинге процессов и технологических систем. Следующий этап будет включать в себя разработку политики налогового стимулирования, правовых механизмов регулирования международных потоков капитала и правил борьбы с отмыванием денег. Однако для настоящего развития центра решающим фактором являются человеческие качества. Международному финансовому центру необходима команда специалистов с глобальным мышлением, глубоким пониманием финансов, права, технологий и управления рисками. Вьетнаму необходимо систематически инвестировать в подготовку международных финансовых кадров, от профессиональных навыков до профессиональной этики, а также проводить политику привлечения иностранных специалистов для работы, исследований и преподавания. На стратегическом уровне центр – это не только место для финансовых транзакций, но и экосистема, способствующая инновациям, творчеству и трансформации модели роста. Это также является основой для формирования во Вьетнаме экспортной отрасли финансовых услуг, где стоимость создается не только за счет капитала, но и за счет знаний и технологий, способствуя модернизации фондового рынка, улучшению национального кредитного рейтинга и усилению позиций Вьетнама на мировой финансовой карте.

Нужен комплексный план действий

Создание правовой базы — лишь необходимое условие. Для запуска Международного финансового центра необходимо разработать общий план действий, аналогичный бизнес-плану, который разрабатывает компания. Этот план также должен включать подробные юридические вопросы, техническую инфраструктуру, операционную политику, финансы и человеческие ресурсы. В частности, в работе центра должна участвовать команда экспертов, специалистов и опытных бизнесменов. С технологической точки зрения, он должен быть связан с самыми современными технологиями, такими как искусственный интеллект...

Эксперт по банковскому делу и финансам, доктор Нгуен Чи Хьеу

Содействие мобилизации иностранного капитала

При нынешних высоких темпах роста внутренней экономики капитал для роста не гарантирован, если полагаться только на кредиты. В настоящее время кредиты составляют 134% ВВП – это высокий и тревожный показатель, который может представлять риски для экономики. Поэтому необходимы другие каналы мобилизации капитала. Ввод в эксплуатацию Международного финансового центра поможет экономике мобилизовать капитал из-за рубежа. Центр привлечёт «орлов» и иностранные корпорации во Вьетнам благодаря своей открытой политике. Более того, в Гонконге в 1997 году эта модель мобилизовала 80% капитала для Китая. Более того, Вьетнам в будущем будет играть роль центра мобилизации капитала для всей Юго-Восточной Азии и всего азиатского региона. На следующем этапе Вьетнаму необходимо будет разработать инновационные и технологические модели, привлечь международный капитал и специалистов, а также глубоко интегрировать современные технологии во все виды финансовой деятельности.

Доцент, доктор Нгуен Хыу Хуан , Университет экономики, Хошимин

Источник: https://thanhnien.vn/trung-tam-tai-chinh-quoc-te-sap-di-vao-hoat-dong-185251102210038234.htm