Центральное правительство выделило провинции 100 миллиардов донгов на объединение, а коммуне

Ожидается, что провинция Куангнам и город Дананг будут объединены в один город с центральным управлением под названием Дананг.

Председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман подписал и издал Резолюцию № 76/2025 Постоянного комитета Национальной ассамблеи об устройстве административных единиц в 2025 году.

Объединенные провинции получат поддержку в размере 100 миллиардов донгов

Что касается бюджета на реализацию административно-территориального устройства, Постоянный комитет Национальной ассамблеи предусматривает децентрализацию государственного бюджета для осуществления разработки проектов административно-территориального устройства; организации пропаганды и мобилизации; организации сбора общественного мнения; определения режимов и политики для кадров, государственных служащих, государственных служащих и работников, затрагиваемых административно-территориальным устройством, а также других необходимых задач, вытекающих из административно-территориального устройства.

Бюджет реорганизации административно-территориальных единиц гарантируется местным бюджетом. Провинции и города центрального подчинения имеют право использовать средства из государственного бюджета, выделенные в период бюджетной стабилизации, для финансирования мероприятий по реорганизации административно-территориальных единиц.

«Центральный бюджет предоставляет единовременную поддержку провинциям и городам центрального подчинения для получения дополнительного бюджетного остатка в размере 100 миллиардов донгов на каждую сокращенную административную единицу провинциального уровня и 500 миллионов донгов на каждую сокращенную административную единицу коммуны из резерва центрального бюджета в 2025 году», — говорится в постановлении.

Основываясь на сбалансированности местного бюджета и источниках поддержки центрального бюджета, Народный комитет провинциального уровня принимает решение о конкретных расходных задачах для организации реализации соглашения об административной единице, а также определяет конкретный уровень поддержки для каждой административной единицы уровня коммуны для реализации соглашения и представляет отчет Народному совету того же уровня на ближайшей сессии.

Согласно указу, утверждённому Центральным правительством, 11 провинций и городов останутся без изменений, включая: Ханой, Хюэ, Лайтяу, Дьенбьен, Шонла, Лангшон, Куангнинь, Тханьхоа, Нгеан, Хатинь, Каобанг. 52 населённых пункта будут объединены в 23 провинции и города. Вся страна будет разделена на 28 провинций и 6 городов центрального подчинения.

Местное самоуправление будет организовано на двух уровнях: провинциальном (провинция, город центрального подчинения) и коммунальном (коммуна, район, особая зона). Районный уровень прекратит свое существование после принятия Национальной ассамблеей изменений и дополнений в Конституцию 2013 года и Закона об организации местного самоуправления 2025 года.

Ожидается, что в целом по стране будет сокращено примерно на 60–70% нынешнего числа административных единиц общинного уровня.

Провинциальные и коммунальные стандарты, сформированные после реорганизации

Согласно требованию Постоянной комиссии Национальной ассамблеи, при разработке плана по обустройству административных единиц провинциального и коммунального уровня необходимо учитывать факторы, связанные с природными условиями, транспортной инфраструктурой, распределением и организацией экономических пространств, чтобы обеспечить максимальное продвижение потенциала и преимуществ экономического развития каждой местности, а также взаимную поддержку для содействия общему социально-экономическому развитию административной единицы после обустройства.

Кроме того, необходимо тщательно учитывать такие факторы, как квалификация и управленческий потенциал местных партийных комитетов и органов власти, уровень цифровой трансформации и применения информационных технологий местными органами власти и населением.

При этом обеспечивать потребности национальной обороны и безопасности, создавать прочные оборонительные зоны в ключевых районах, на островах, архипелагах и приграничных территориях; сохранять и развивать исторические, культурные и этнические традиции каждой местности; обеспечивать солидарность и единство общества.

«В случае осуществления преобразования административно-территориальных единиц общинного уровня, приводящего к изменению границ административно-территориальных единиц районного уровня, не требуется соблюдения порядка и процедур корректировки границ административно-территориальной единицы районного уровня, к которой относится административно-территориальная единица общинного уровня», — говорится в постановлении.

Постановление № 76/2025 устанавливает, что административные единицы провинциального уровня, образованные после урегулирования, должны соответствовать стандартам по площади и численности населения соответствующей административной единицы, установленным в Постановлении Постоянной комиссии Национальной ассамблеи о стандартах административных единиц и классификации административных единиц.

В случае реорганизации провинции в город централизованного управления провинция, образованная после реорганизации, должна в основном соответствовать стандартам по площади и численности населения города централизованного управления.

На уровне коммуны Народный комитет провинции отвечает за разработку и выбор планов по организации административных единиц на уровне коммуны, соответствующих особенностям сельских, городских, островных, горных, высокогорных, приграничных, равнинных территорий и территорий проживания этнических меньшинств, а также отвечающих четырем направлениям.

Одна из них — горная коммуна или высокогорная местность, образованная в результате перераспределения, с естественной площадью, достигающей 200% и более, и численностью населения, достигающей 100% и более от нормативов соответствующей коммуны, установленных в Постановлении Постоянной комиссии Национального собрания о нормативах административных единиц и классификации административных единиц.

Во-вторых, коммуна, образованная после перераспределения, не предусмотренного пунктом «а» и пунктом «d» настоящего пункта, имеет численность населения 200% или более и природную площадь 100% или более от нормативов соответствующей коммуны, предусмотренных в Постановлении Постоянной комиссии Народного собрания о нормативах административных единиц и классификации административных единиц.

В-третьих, районы, образованные после перераспределения, имеют естественную площадь 5,5 км² или более; в районах, принадлежащих городам централизованного управления, численность населения составляет 45 000 человек или более; в районах, принадлежащих провинциям, образованным после перераспределения в горных, высокогорных и пограничных районах, численность населения составляет 15 000 человек или более; в остальных районах численность населения составляет 21 000 человек или более.

В-четвертых, структура административных единиц общинного уровня, подчиняющихся административным единицам районного уровня на островах, должна обеспечивать требования национальной обороны и безопасности и соответствовать направлениям, утвержденным компетентными органами.

В Постановлении четко указано, что организация административных единиц провинциального уровня представляет собой слияние провинций с провинциями для образования новых провинций или слияние провинций с городами централизованного управления для образования новых городов централизованного управления в соответствии с направлением организации, утвержденным компетентными органами в целях сокращения количества и увеличения масштабов административных единиц, расширения пространства для развития и максимального использования потенциала и преимуществ населенных пунктов.

Реорганизация административных единиц на уровне общин включает в себя создание, упразднение, слияние, разделение административных единиц и корректировку границ административных единиц на уровне общин для обеспечения необходимого количества и масштаба. В целом по стране количество административных единиц на уровне общин сократится примерно на 60-70% по сравнению с нынешним, что позволит обеспечить соответствие местного самоуправления потребностям населения и эффективность его работы.

В случае объединения районов с административными единицами того же уровня административной единицей, образованной после объединения, является район; в случае объединения коммун и городов административной единицей, образованной после объединения, является коммуна.

TH (по данным VTC News)

Источник: https://baohaiduong.vn/trung-uong-ho-tro-tinh-sap-nhap-100-ty-dong-xa-sap-nhap-500-trieu-dong-409440.html