Центральное правительство должно взять на себя ведущую роль в оптимизации аппарата.

На 39-й сессии Постоянный комитет Национальной ассамблеи рассмотрел и принял решение об организации административных единиц на уровне районов и коммун на период 2023–2025 годов в 12 провинциях и городах.

Выступает председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман . (Фото: Доан Тан/VNA)

Утром 14 ноября Постоянный комитет Национального собрания открыл 39-ю сессию.

В своей вступительной речи председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман сообщил, что заседание состоится 14–15 ноября, а 19 ноября — резервная дата. Это очень важное заседание, на котором будет принято множество документов. Постоянный комитет выскажет свое мнение по принятию и разъяснению законов, обсуждаемых Национальной ассамблеей, а также законов, которые будут приняты на 8-й сессии Национальной ассамблеи 15-го созыва.

Своевременно устраняйте узкие места и освобождайте ресурсы

8-я сессия прошла две трети своего времени. Сессия проходит в соответствии с требованиями: инновации, своевременное устранение трудностей, препятствий, узких мест, разблокирование ресурсов и высокая концентрация на социально-экономическом развитии.

Генеральный секретарь присутствовал на открытии сессии и выступил с речью. Председатель Национального собрания выступил с вступительной речью.

Документ № 15 Председателя Народного собрания об инновациях в законотворчестве получил высокую оценку депутатов Народного собрания.

В комментариях делегатов был выражен дух закона, регулирующего только вопросы, находящиеся в ведении Национальной ассамблеи, не легализующего содержание циркуляров и указов; усиливающего децентрализацию, решительно делегирующего полномочия, сокращающего и упрощающего административные процедуры.

Создать благоприятные условия, делегировать Правительству инициативные и гибкие полномочия в процессе организации реализации права, связанные с правотворчеством и правоприменением, для достижения наилучших результатов в перспективе.

На каждой сессии премьер-министр будет руководить исполнением законов и постановлений сразу после закрытия сессии. Поэтому законопроекты значительно сократили объём положений.

Председатель Национального собрания сослался на проект Закона о государственных инвестициях, в котором на 9 статей меньше, Закона о занятости, в котором на 36 статей меньше, и Закона об учителях, в котором на 21 статью меньше.

В ходе 8-й сессии большое внимание со стороны предприятий, избирателей и населения привлек ряд законов и постановлений, таких как Закон о профсоюзах (с изменениями), Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о медицинском страховании, Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о фармации, Закон о налоге на добавленную стоимость (с изменениями)...

Полагая, что атмосфера недавних парламентских дискуссий была «живой, демократичной, откровенной, глубокой и оперативно, объективно и всесторонне отражала практические вопросы», Председатель Национального собрания также сообщил, что на сессии вопросов и ответов, которая проходила в течение двух дней, было задано 136 вопросов, проведено 18 дебатов и зарегистрировано 80 делегатов, которым, однако, не было разрешено выступить, когда истекло время.

В конце первой сессии Национальное собрание приняло постановление о кадровой работе, три постановления о смете государственного бюджета на 2025 год, плане распределения центрального бюджета на 2025 год и плане социально-экономического развития на 2025 год; дало заключения по 19/22 законопроектам и проектам постановлений о правовых нормах, которые, как ожидается, будут представлены на утверждение Национального собрания на второй сессии этой сессии.

«Голосование по содержанию, процент присутствующих делегатов были практически единогласными, это первый успех. Делегаты Национальной ассамблеи очень заинтересованы в вопросах, представленных правительством, в вопросах, по которым Национальная ассамблея и Постоянный комитет Национальной ассамблеи высказали свои мнения», — сказал председатель Национальной ассамблеи.

Постоянный комитет Национальной ассамблеи голосует. (Фото: Доан Тан/VNA)

По словам Председателя Национального Собрания, на первой сессии сессии было достигнуто много важных результатов, ее содержание было тщательно подготовлено и получило высокую оценку депутатов Национального Собрания.

«Я искренне благодарю товарищей из Постоянного комитета Национальной ассамблеи, комитетов и служб аппарата Национальной ассамблеи, которые работали день и ночь, даже по субботам и воскресеньям, над подготовкой документов и материалов в духе активной и оперативной работы. Вы с радостью и ответственностью взялись за свои задачи, это новый дух 8-й сессии. Особенно заместители председателей, отвечающие за блоки, вы активно сотрудничали с Этническим советом, комитетами и правительством, давая указания», — отметил председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман.

Обеспечить оптимизированное, эффективное и действенное управление

На 39-й сессии Постоянный комитет Национального собрания рассмотрит и прокомментирует девять законопроектов, в том числе: Закон о налоге на добавленную стоимость (с изменениями); Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об офицерах Вьетнамской народной армии; Закон об электроснабжении (с изменениями); Закон о государственных инвестициях (с изменениями); Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о медицинском страховании; Закон о нотариальном заверении (с изменениями); Закон о геологии и полезных ископаемых; Закон о данных; Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей семи законов.

Постоянный комитет Национальной ассамблеи также принял решение по кадровой работе на второй сессии; рассмотрел 5/6 проектов резолюций по реализации Закона об организации народных судов в 2024 году; рассмотрел и принял решение по организации административных единиц районного и коммунального уровня на период 2023–2025 годов в 12 провинциях и городах (Анзянг, Донгтхап, Ханам, Ханой, Хатинь, Хошимин, Футо, Сонла, Куангнгай, Куангчи, Чавинь, Виньфук).

В дополнение к вышеуказанному содержанию другие проекты и законопроекты, представленные в Национальную ассамблею для утверждения во втором туре, но не имеющие иных мнений, будут прокомментированы в письменной форме Постоянным комитетом Национальной ассамблеи.

Кроме того, поскольку в настоящее время агентства находятся в процессе получения и пересмотра проектов законов и постановлений, в случае возникновения сложных вопросов и наличия множества различных мнений, по запросу агентства, ответственного за рассмотрение, Постоянный комитет Национальной ассамблеи может организовать рассмотрение этих материалов в свободное время утром во вторник, 19 ноября.

Заседание вёл заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Динь. (Фото: Доан Тан/VNA)

Продвигая дух, высокую ответственность и эффективность в работе по руководству, управлению, консультированию и обслуживанию первой сессии недавней сессии, Председатель Национального Собрания поручил ответственным за содержание органам Национального Собрания продолжать тесно взаимодействовать с правительственными органами, оперативно докладывать ответственному заместителю Председателя Национального Собрания о действительно необходимом содержании и вопросах, требующих мнения, чтобы Постоянный комитет Национального Собрания мог сосредоточиться на обсуждении.

Некоторые документы могут быть приняты на 8-й сессии в соответствии с процедурой, установленной на сессии, если они соответствуют требованиям, например: Закон о данных; Закон об электроэнергетике (с поправками); Закон о государственных инвестициях (с поправками)... Поэтому Председатель Национальной ассамблеи отметил, что ведомства, руководящие рассмотрением документов, должны четко выразить свою точку зрения относительно того, имеют ли они право быть представленными на утверждение Национальной ассамблее на второй сессии или нет, в качестве основы для рассмотрения и проверки Постоянным комитетом Национальной ассамблеи.

«Вопросы, которые созрели, ясны и проверены практикой, будут одобрены; мы не перфекционисты. Вопросы, которые не созрели, не ясны и не проверены практикой, должны быть оставлены на рассмотрение. Ни одно заседание не прошло гладко, чтобы компетентные органы давали свои заключения по вопросам, по которым партийная делегация в Национальном собрании запросила их мнение. Генеральный секретарь неоднократно напоминал на заседаниях о необходимости скорейшего устранения существующих трудностей, препятствий и заторов, препятствующих социально-экономическому развитию. У партии есть резолюция, и Национальное собрание должно её институционализировать и конкретизировать, чтобы Правительство могло руководить и действовать слаженно», — подчеркнул Председатель Национального собрания.

Он заявил, что в ближайшее время оптимизация аппарата и организация работы центральных административных подразделений должны стать образцовыми, а затем и местных. Сегодня Постоянный комитет Национальной ассамблеи дал своё заключение по организации работы административных подразделений, чтобы обеспечить оптимизацию, эффективность и результативность управления, руководства и деятельности.

Подчеркнув, что содержание документа крайне важно и требует срочного дополнения и доработки для представления Национальному собранию на второй сессии, председатель Национального собрания Чан Тхань Ман поручил аппарату Национального собрания и заместителю Генерального секретаря Национального собрания безотлагательно подготовить заседание и обеспечить присутствие достаточного количества участников для принятия быстрых и четких решений. Цель перерыва между двумя сессиями — всестороннее и подробное ознакомление с материалами и их разъяснение.

Источник