Школа Кхыонг Ха: серия финансовых нарушений и парадокс учителей, «имеющих долги» перед руководством

В онлайн-газету Nhan Dan поступило множество жалоб от учителей и родителей на нарушения в сфере доходов и расходов в начальной, средней и старшей школе Кхыонг Ха. Власти указали на нарушения, но вместо того, чтобы привлечь к ответственности руководство, совет директоров принял решение удержать зарплаты учителей для устранения последствий.

Инспекционная группа Департамента образования и профессиональной подготовки Ханоя выявила ряд нарушений в начальной, средней и старшей школе Кхыонг Ха.

Серия нарушений, продолжающихся много лет

По результатам проверки Департамента образования и профессиональной подготовки Ханоя , начальная, средняя и высшая школа Кхыонг Ха на протяжении многих лет допускала множество систематических нарушений, которые серьезно подрывали финансовую прозрачность и права работников.

В частности, относительно доходов от дополнительных занятий, внеклассной работы и кружков, инспекционная группа отметила: «Школа организовала дополнительные занятия и внеклассную работу с нарушением положений статьи 5 циркуляра № 17/2012/TT-BGDDT: заявлений от учащихся не поступало; плана организации дополнительных занятий и внеклассной работы не было; дополнительные занятия создавались в соответствии с основной учебной программой; учителя преподавали предметы в соответствии с основной учебной программой, а также проводили дополнительные занятия».

Сбор и расходование средств на дополнительное обучение не соответствуют положениям Решения № 22/2013/QD-UBND. Сбор и расходование средств не были полностью и объективно отражены в бухгалтерских книгах и финансовых отчетах, соответствующих фактическим фактам в школе.

Фактическая плата за обучение за последние два года значительно превысила установленные нормы: 20 000 донгов за период обучения за учащегося в неполной средней школе и 17 500 донгов за период обучения за учащегося в старшей школе, тогда как максимальная плата составляет всего 7 000 донгов за период обучения за учащегося.

На основании этого различия Департамент пришел к выводу, что организация дополнительного обучения и занятий в школе Кхыонг Ха «не соответствует правилам», и в то же время потребовал от школы вернуть учащимся незаконно собранные деньги, а также принять другие меры по исправлению положения.

В части делового сотрудничества инспекционная группа отметила: школа сотрудничала с предприятиями для организации кружков, аренды учебных помещений и кампусов для коммерческих целей, но не раскрывала финансовую информацию в соответствии с циркуляром 36/2018/TT-BGDDT. Профсоюзу, педагогическому совету и функциональным подразделениям не была предоставлена ​​полная информация о расчетах и ​​планах доходов и расходов.

Кроме того, многие виды доходов и расходов клубов, внеклассных и углубленных образовательных услуг не включаются в систему бухгалтерского учета, что приводит к «неясному и ненадлежащему использованию источников доходов, нарушению Закона о бухгалтерском учете и положений об управлении государственными активами».

Школа сдала помещения со 2-го по 5-й этаж в здании B в аренду корпорации Truong Hai International Corporation в качестве офиса и жилья для студентов, обучающихся для работы за рубежом.

С финансовой точки зрения, сумма, подлежащая возврату или возвращению в бюджет, огромна. В докладе говорится:

«Общая сумма денег, собранных за сдачу помещений в аренду компании Truong Hai Company и за услуги парковки автомобилей за 3 года, составила 1 825 000 000 донгов... Руководство школы, служба безопасности и некоторые связанные с ней лица были нечестны в предоставлении информации и не предоставили достаточного количества соответствующих документов».

Основная ответственность лежит на директоре и заместителе директора, отвечающем за материально-техническую базу, бухгалтерский учет и службу безопасности.

Примечательно, что классный руководитель напрямую собирал деньги с учащихся и выплачивал их казначею наличными или переводил на его личный счет, что приводило к отрицательному сальдо кассовой книги и нарушало принципы управления платой за обучение.

В заключении Департамента содержится требование: «Серьёзно пересмотреть обязанности директора, заместителя директора и связанных с ним лиц; устранить все финансовые последствия и расторгнуть незаконные контракты».

Руководители привлечены к ответственности, но зарплаты учителей удержаны

Стоит отметить, что, хотя было четко указано, что ответственность лежит на Совете директоров, в июле 2025 года школа Кхыонг Ха объявила, что она вычтет заработную плату более 110 учителей, включая оплату сверхурочных и социальные выплаты, на период от 12 до 24 месяцев.

Это произошло несмотря на то, что не было никакого решения педагогического совета, никакого личного соглашения и тем более об этом не было сказано ни слова в документе об утверждении фонда заработной платы на третий квартал 2025 года Ханойского департамента образования и подготовки кадров.

Г-жа Хо Тхи Суан Тху, учительница школы, отметила: «Моя зарплата за третий квартал 2025 года, утверждённая Департаментом, составляла 12,932 млн донгов, после вычета страховки она составила 11,8 млн. Но на самом деле я получила только больше 7 млн, недополучив почти 4 млн донгов. Это напрямую влияет на жизнь учителей, хотя ошибка не наша».

Другой учитель сообщил, что из его зарплаты вычли более 2,3 млн донгов, и выразил обеспокоенность: «Вычет не только влияет на доход, но и лишает нас доверия и престижа в образовательной среде».

Три профессиональные группы встретились, подготовили протоколы и предложили Совету директоров провести публичный диалог с просьбой о полной выплате базовой заработной платы за июль 2025 года и оплате сверхурочных часов преподавания в учебном году 2024-2025 для учителей школы.

«Мы ничего плохого не сделали и не можем быть вынуждены нести ответственность вместо руководства. Если вычеты из зарплаты продолжатся, это создаст плохой прецедент в образовательной среде», — подчеркнула учительница.

Ещё один повод для беспокойства заключается в том, что вся поддержка, полученная учителями в период 2021–2024 годов (помощь в связи с COVID-19, задержка зарплаты, летняя поддержка), была взята из законных фондов социального обеспечения. Если школа теперь считает, что эти средства поступили из неправильного источника и должны быть возвращены, возникает вопрос: куда на самом деле ушли деньги на аренду помещений и другие источники дохода?

Родители также выразили обеспокоенность. Один из родителей поделился: «Школа неправильно взимала плату за обучение, и мы всё ещё ждём, когда школа вернёт сумму, уплаченную сверх установленного лимита. Но вместо того, чтобы вернуть её ученикам, я слышал, что учителям вычли из зарплаты, чтобы исправить ошибку. Так где же теперь эти вычтенные деньги? Действительно ли они были возвращены родителям?»

Документ № 2194 от 16 июня 2025 года Департамента образования и профессиональной подготовки города Ханоя предписывает школе Кхыонг Ха срочно устранить нарушения.

16 июня 2025 года Департамент образования и профессиональной подготовки Ханоя опубликовал третий документ с требованием к школе «Кхыонг Ха» срочно устранить нарушения, подчеркнув, что основная ответственность лежит на директоре Нгуен Фыонг Лиене. Однако до сих пор расследование не было тщательным и даже привело к несанкционированным вычетам из заработной платы учителей.

Признаки злоупотребления властью?

Адвокат Хоанг Тхи Оань (Ханойская коллегия адвокатов) заявила, что удержание коллективной заработной платы учителей, несмотря на отсутствие у них правонарушений, является незаконным: «Заработная плата и законные доходы государственных служащих являются имущественными правами, защищаемыми законом. Любые удержания могут быть произведены только при наличии решения о выполнении конкретных индивидуальных обязанностей. «Распределение» финансовой ответственности поровну между всей группой учителей, не участвующих в заключении деловых контрактов и не отвечающих за финансы, незаконно и противоречит принципу справедливости», — подчеркнула адвокат Оань.

Адвокат добавил: «Закон о государственных служащих и Указ 112/2020/ND-CP о дисциплинарных взысканиях в отношении государственных служащих не предусматривают форму дисциплинарного взыскания в виде коллективного удержания из заработной платы. Согласно правовому принципу ответственности государственных служащих, возмещать или возмещать ущерб обязаны только те, кто непосредственно причинил ущерб, и не могут быть привлечены к коллективной и необоснованной ответственности». Адвокат также предупредил, что если руководители школ умышленно принимают решения, противоречащие нормативным актам, причиняющие серьёзный ущерб учителям, органы прокуратуры могут рассматривать это в рамках группы должностных преступлений в соответствии с Уголовным кодексом 2015 года (с поправками 2017 года, статьи 356 и 357), исходя из характера, степени и конкретных последствий.

Один из родителей откровенно заявил: «Мы не можем позволить учителям или родителям нести бремя неправильных решений руководства. Сейчас нам нужен ясный ответ: кто конкретно несёт ответственность и когда учащимся полностью возместят незаконные сборы?»

Начальная, средняя и старшая школа Кхыонг Ха сдала помещения в аренду коммерческой организации и заработала в общей сложности 1 825 000 000 донгов за услуги парковки автомобилей за 3 года, что не соответствует нормативным актам.

Документы и протоколы внутреннего аудита наглядно демонстрируют недостатки в управлении школьным советом: недостаточную финансовую прозрачность, непроведение консультаций с коллективом перед принятием решений, непосредственно касающихся прав учителей, а также задержки и реактивность в устранении нарушений. Вместо признания ответственности директор ссылался на «добровольность», «служение образовательным целям» и даже ссылался на бюджетные трудности и пандемию.

В этой связи родители, учителя и эксперты рекомендуют школе немедленно вернуть учителям сумму, неправомерно удержанную из заработной платы; публично и прозрачно раскрыть все финансовые доходы и расходы, особенно от дополнительных занятий, кружков и аренды помещений; а также разъяснить персональную ответственность директора и связанного с ним персонала. При наличии признаков правонарушения дело должно быть передано в следственный орган для рассмотрения в установленном порядке.

Вопрос «Кто восстановит законные права учителей, которые хотят посвятить себя только преподаванию?» всё ещё остаётся без ответа. Очевидно, что это не только внутреннее дело школы, но и проверка дисциплины и прозрачности в системе государственного образования.

Читатели, у которых есть комментарии или информация, связанная с инцидентом, пожалуйста, отправьте их по адресу электронной почты: bandocbaonhandan@gmail.com. Электронная газета «Nhan Dan» продолжит следить за ситуацией, сообщать властям и оперативно публиковать результаты расследования и устранения нарушений в начальной, средней и старшей школе Кхыонг Ха.

Группа репортеров

Источник: https://nhandan.vn/truong-khuong-ha-hang-loat-sai-pham-tai-chinh-va-nghich-ly-giao-vien-ganh-no-cho-lanh-dao-post902910.html