Таковы основные новые пункты Постановления правительства № 33/2023/ND-CP от 10 июня, регулирующего деятельность кадрового состава общин, государственных служащих и непрофессиональных работников на уровне общин, деревень и жилых групп.
С 1 августа численность должностных лиц и государственных служащих на уровне общин будет увеличиваться в зависимости от численности населения и площади территории.
Провинциальный народный комитет определяет количество
Согласно новым положениям, вступающим в силу с 1 августа, исходя из действующих положений, общая численность кадрового состава общин и государственных служащих для районов I - II - III типов составляет соответственно 23 - 21 - 19 человек; для общин и городов I - II - III типов - соответственно 22 - 20 - 18 человек.
Сокращая общее количество непрофессиональных работников на уровне коммуны в соответствии с действующими правилами (для коммун типа I - II - III соответственно 14 - 12 - 10 человек), новый указ добавляет правила об увеличении (без максимального контроля) количества государственных служащих и непрофессиональных работников на уровне коммуны в административных единицах уровня коммуны с численностью населения и площадью местности выше норм, предусмотренных в Постановлении № 1211/2016/UBTVQH13 (измененном и дополненном в Постановлении № 27/2022/UBTVQH15).
В частности, в зависимости от численности населения: для избирательных округов на каждое увеличение численности на 1/3 от установленного уровня может быть добавлен 1 государственный служащий и 1 непрофессиональный работник.
Для остальных административных единиц на каждое увеличение на половину установленного уровня может быть добавлен 1 государственный служащий и 1 непрофессиональный работник.
Помимо увеличения численности государственных служащих и непрофессиональных работников в соответствии с вышеуказанной численностью населения, каждая административная единица уровня коммуны, которая увеличивается на 100% от установленного уровня, может увеличить численность на 1 государственного служащего и 1 непрофессионального работника.
Указ предусматривает реализацию контракта для каждой местности (провинциального уровня) и делегирует полномочия провинциальному народному комитету представлять Народному совету того же уровня решение о конкретной численности кадрового состава коммуны, государственных служащих и внештатных работников на уровне коммуны каждой административной единицы районного уровня, находящейся под его управлением, в соответствии с практическими потребностями, но должно гарантировать, что она не превышает общей численности кадрового состава коммуны, государственных служащих и внештатных работников на уровне коммуны для всего провинциального уровня.
Народный комитет районного уровня принимает решение о численности и конкретном размещении кадров, государственных служащих и внештатных работников в каждой административной единице коммуны в соответствии с практическими потребностями, но должен следить за тем, чтобы это число не превышало общей численности кадров, государственных служащих и внештатных работников коммуны, выделенной провинциальным народным советом районному уровню.
Чиновники и государственные служащие на уровне общин должны иметь высшее образование или высшее образование.
Еще одним новым моментом является то, что указ устанавливает стандарты, задачи, выборы, набор, увольнение, перемещение, перевод, ротацию, выход на пенсию, поощрения, дисциплинарные взыскания, оценку, классификацию, планирование, обучение, поддержку, использование, управление, а также режимы заработной платы и пособий для кадрового состава и государственных служащих на уровне общин.
Соответственно, в постановлении четко прописаны стандарты (рамки компетенций от университетского уровня и выше, если иное не предусмотрено законом или уставом организации) и задачи (должностные инструкции) каждой должности, наименования (должности) должностных лиц и государственных служащих уровня коммуны.
В случае, если лицо, являющееся кадровым работником или государственным служащим коммуны, ещё не достигло установленных стандартов, переходные положения предусматривают, что в течение 5 лет с даты вступления в силу Указа оно должно достичь установленных стандартов. По истечении этого срока, если установленные стандарты не будут достигнуты, будет применяться режим выхода на пенсию (при наличии оснований) или политика сокращения штата в соответствии с постановлениями Правительства.
Молодым волонтерам из числа интеллектуалов и непрофессиональным активистам на уровне коммуны в течение 24 месяцев или более, которые были оценены как выполнившие свои задачи или превзошедшие их, будет отдаваться приоритет при наборе или отборе государственных служащих на уровне коммуны.
Кроме того, новый указ не будет предусматривать должность начальника полиции, поскольку на уровне коммуны организована обычная полиция. Набор и назначение на должность государственного служащего в качестве главы военного командования коммуны будет осуществляться в соответствии с положениями закона о милиции и силах самообороны.
Для обеспечения соответствия особенностям и ситуации каждой местности, а также для содействия децентрализации указ наделяет провинциальные народные комитеты полномочиями конкретно регулировать управление и использование каждой должности и звания непрофессиональных работников на уровне коммуны с учетом реалий каждой местности.
Ссылка на источник
Комментарий (0)