Автономия и ответственность в инновациях профессионального образования

Недавнее постановление Политбюро № 71-НК/ТВ определило, что необходимо обеспечить полную и всестороннюю автономию учреждений профессионального образования независимо от уровня финансовой автономии.

Делегаты, участвовавшие в семинаре, посетили модель профессионального обучения колледжа Ли Тхай То в провинции Бакнинь .

В настоящее время учреждения профессионального образования , наряду с автономией, ждут появления реального механизма подотчетности, который станет движущей силой повышения качества и укрепления общественного доверия.

Подотчетность необходима.

Научный семинар «Ориентация на автономию и подотчетность в учреждениях профессионального обучения», организованный Центральной комиссией по пропаганде и массовой мобилизации совместно с Министерством образования и профессиональной подготовки в Бакнине, недавно прояснил взаимосвязь между автономией и подотчетностью.

Доцент, доктор Хюинь Тхань Дат, член Центрального Комитета партии, заместитель председателя Центрального комитета пропаганды и мобилизации масс, подчеркнул: «Автономия не ограничивается только финансами, но также охватывает академическую, кадровую и организационную сферы, и должна идти рука об руку с подотчётностью, информационной прозрачностью и социальной активностью». Это необходимое условие для того, чтобы профессиональное образование подтвердило свои позиции и удовлетворяло спрос на высококачественные человеческие ресурсы в новых условиях.

Автономия не ограничивается финансами, но также включает академические, человеческие и организационные аспекты и должна идти рука об руку с подотчетностью, информационной прозрачностью и социальной вовлеченностью.

Доцент, доктор Хюнь Тхань Дат,

Член Центрального Комитета партии,

Заместитель начальника Центральной комиссии пропаганды и мобилизации масс

Автономия и подотчётность — два неразделимых аспекта. Г-н Чыонг Ань Зунг, директор Департамента профессионального образования и непрерывного образования, проанализировал: «Автономия создаёт гибкость в программах, организации и финансах, но без подотчётности и прозрачности легко скатиться к формальности и даже потерять контроль качества. Поэтому необходимо как можно скорее внедрить механизм независимого контроля, финансовую прозрачность, стандарты производительности и показатели занятости».

Разделяя ту же точку зрения и выступая с позиции низового уровня, доцент, доктор Нгуен Тиен Донг, директор колледжа Ли Тхай То, организатора конференции, заявил, что автономия — это не только право, но и обязанность... и только когда вся система образования действует сообща, дух Резолюции № 71-NQ/TW может быть по-настоящему воплощен в жизнь. Международный опыт Германии, Сингапура и Южной Кореи также показывает, что успех достигается благодаря расширению прав и возможностей в сочетании с тщательным контролем и объективной внешней оценкой. Вьетнаму рекомендуется создать независимую систему оценки и стандартизировать правовую базу для обеспечения реальной автономии и избежания «половинчатых» ситуаций.

Обзор профессионального образования с 2020 по 2024 год показывает много позитивных признаков: вся система профессионального образования зарегистрировала более 10,8 миллионов человек (936 тысяч колледжей; 1,3 миллиона промежуточных; 8,5 миллионов начальных и непрерывных учебных заведений), способствуя повышению уровня работников с степенями и сертификатами до 28,3% к 2024 году. Более 80% выпускников имеют работу, некоторые учебные заведения тесно связаны с бизнесом, достигая 100%, при этом 85-90% из них имеют нужную специальность. В частности, по данным Всемирного экономического форума, индекс качества профессионального образования Вьетнама в 2023 году вырос на 8 ступеней, достигнув 4,82/7 баллов, что превышает целевой показатель, установленный правительством; в АСЕАН Вьетнам занял место в четверке лучших, после Сингапура и Индонезии.

Несмотря на выдающиеся достижения, профессиональное образование во Вьетнаме по-прежнему сталкивается с трудностями. В настоящее время многие учебные заведения по-прежнему зависят от государственного бюджета, лишь немногие школы достигли полной автономии; набор студентов затруднен, плата за обучение низкая, механизм заказа обучения негибкий; связь между государством, учебными заведениями и предприятиями не тесна. Эти ограничения создают для многих учебных заведений трудности, когда им приходится самостоятельно балансировать свои финансы и испытывать нехватку средств для инвестиций в оборудование и технологии.

Положительные показатели охвата, трудоустройства и международного статуса свидетельствуют о том, что профессиональное образование активно трансформируется. Однако реальность бюджетной зависимости, трудностей с набором и ограничений в управлении парадоксальна: если автономия будет расширяться только без подотчётности, система легко может скатиться к формальности и утратить контроль качества. Поэтому Постановление № 71-NQ/TW фокусируется на расширении прав и возможностей, а также на независимых механизмах мониторинга, прозрачности данных и реальной подотчётности. Это не только принцип управления, но и «фильтр» для профессионального образования, способствующий укреплению общественного доверия и формированию основы для устойчивого развития.

Профессиональному образованию необходимо избегать формальной автономии.

По мнению руководителей и специалистов в сфере профессионального образования, если мы хотим быть по-настоящему автономными, мы должны воплотить дух Постановления Политбюро № 71-NQ/TW в синхронные действия. Эксперт в области образования Фам До Нят Тиен подчеркнул: «Чтобы быть по-настоящему подотчётным, каждое профессиональное учебное заведение должно публиковать свою систему ключевых показателей эффективности (KPI) и годовые цели, привязанные к финансовым отчётам и цифровым управленческим данным. Подотчётность должна быть подтверждена конкретными результатами в плане финансирования, качества обучения и трудоустройства учащихся».

Чтобы обеспечить реальную подотчётность, каждое профессионально-техническое учебное заведение должно публиковать свою систему ключевых показателей эффективности (KPI) и годовые целевые показатели, привязанные к финансовым отчётам и данным цифрового управления. Подотчётность должна быть подтверждена конкретными результатами в области финансов, качества обучения и трудоустройства студентов.

Эксперт по образованию Фам До Нат Тиен

Практика работы государственных и негосударственных учреждений профессионального образования показывает необходимость формирования культуры ответственности в профессиональных учебных заведениях, обнародования данных о занятости и качестве подготовки для общественного мониторинга. В то же время, учебные заведения должны проявлять гибкость в корректировке программ, взаимодействовать и сотрудничать с подразделениями и предприятиями для создания практических практик непосредственно в учебных заведениях, создавая условия для практической работы учащихся.

Очевидно, что создание условий для полной и всесторонней автономии учреждений профессионального образования должно быть всегда связано с подотчётностью, которая является основой построения открытой, гибкой, современной и интегрированной системы профессионального образования. Это одновременно и принцип управления, и «фильтр» профессионального образования для формирования общественного доверия, и его необходимо конкретизировать действиями, основанными на чёткой правовой базе, современной модели управления, культуре прозрачности и независимом механизме контроля. Без подотчётности автономия превратится в формальность; но при синхронном действии этих двух факторов профессиональное образование действительно станет опорой человеческих ресурсов на новом этапе развития страны.

ЧТХУ ТРАНГ

Источник: https://nhandan.vn/tu-chu-va-trach-nhiem-giai-trinh-trong-doi-moi-giao-duc-nghe-nghiep-post909602.html