![]() |
| Третий прорыв в проектах документов XIV съезда партии — создание синхронной и современной инфраструктуры. На фото: строительство транспортного проекта, соединяющего Хошимин и Донгнай. Фото: Фам Тунг. |
Три стратегических прорыва всегда определялись нашей партией как столпы стратегии развития страны. С XI по XIII съезды эти три прорыва были сосредоточены на совершенствовании институтов, развитии человеческих ресурсов и создании синхронизированной инфраструктуры. Проекты документов, представленные на XIV съезде, унаследовали эту концепцию, но содержали новые разработки по содержанию, охвату и подходу, соответствующие новым условиям страны и мира .
Значительный прорыв в институтах развития
Первый прорыв, обозначенный в проектах документов, представленных на 14-м Национальном съезде партии, заключается в следующем: «Значительный прорыв в институтах развития, повышение способности планировать и организовывать реализацию руководящих принципов и политики партии, политики и законов государства для разблокирования, высвобождения и эффективного продвижения всех ресурсов».
Эта ориентация демонстрирует стратегическое видение партии, направленное на смещение акцента с институционального строительства на повышение эффективности работы институтов. Если раньше главным требованием было совершенствование правовой базы и политических механизмов, то теперь ключевым вопросом становится способность осуществлять, организовывать и управлять национальным развитием. Практика показывает, что было принято множество правильных и актуальных политических решений и руководящих принципов, но эффективность их реализации несоизмерима; задержки, несинхронность и даже узкие места на этапе реализации по-прежнему существуют на многих уровнях и во многих областях. Таким образом, этот институциональный прорыв заключается в преобразовании политических решений и руководящих принципов в эффективные и содержательные действия, создавая единую и слаженную систему управления во всей системе.
Важным направлением является содействие децентрализации и делегированию полномочий между центральным и местным уровнями, что связано с усилением контроля над властью, обеспечением институционального единства и гибкости в реализации. Это шаг к конкретизации политики построения социалистического правового государства, которое созидает, действует и служит народу. Получив более чёткую автономию и полномочия, местные органы власти будут проявлять инициативу и творческий подход к развитию, продвигая свои особые преимущества, тем самым создавая новый импульс для роста и повышения национальной конкурентоспособности.
В частности, в проекте подчеркивается важность науки, технологий, инноваций и цифровой трансформации в институтах развития. Это демонстрирует современный подход партии к тесному взаимодействию институциональной реформы с научно-техническим прогрессом, учитывая, что эти два столпа лежат в основе процесса развития. Институты – это не только система правил управления, но и пространство для продвижения инноваций, поощрения экспериментов и создания условий для появления новых бизнес-моделей.
Примечательно, что подтверждение роли частного сектора, экосистемы стартапов и новых производственных и бизнес-моделей является важным шагом вперёд в концептуальном подходе партии к развитию. Частный сектор не только является частью экономики, но и рассматривается как важная движущая сила роста, способствующая созданию рабочих мест, технологическим инновациям и повышению национальной конкурентоспособности.
Человеческие ресурсы — прорыв из прорывов
Если институт – это «рычаг», то человеческие ресурсы – движущая сила всего развития. В проектах документов, представленных на XIV съезде партии, чётко указано: «Сосредоточить внимание на реструктуризации и повышении качества человеческих ресурсов, развитии качественных, высококвалифицированных кадров; содействовать привлечению и использованию талантов».
Новым акцентом здесь является переход от развития человеческих ресурсов, основанного на количестве, к развитию человеческих ресурсов, основанному на качестве и соответствующей структуре. Обучение необходимо не только для «достаточного количества людей», но и для «нужных людей, нужной работы» в контексте цифровой экономики, зелёной экономики и экономики знаний, которые меняют рынок труда.
Этот прорыв также наглядно демонстрирует важность формирования команды кадров как центра высококвалифицированных человеческих ресурсов. Подчеркивание важности «поощрения и защиты динамичных, креативных кадров, которые осмеливаются мыслить, осмеливаются действовать и брать на себя ответственность за общее благо» — это шаг вперёд в развитии управленческого мышления, направленный на формирование культуры смелости и инноваций в государственном секторе.
При этом институционализация механизма «вход-выход», «вверх-вниз» является содержанием конкретизации требования повышения качества руководящего состава и управленческой команды, обеспечения подлинной объективности, справедливости и эффективности кадровой работы. Это не только преодолевает «застой» в аппарате, но и формирует здоровую и прозрачную конкурентную среду в политической системе.
Можно сказать, что из трех прорывов прорыв в области человеческих ресурсов имеет глубокую гуманистическую природу и направлен на максимальное раскрытие потенциала вьетнамского народа, рассматривая людей как цель и движущую силу развития.
Инфраструктура – материальная основа устойчивого развития
Третий прорыв в проекте направлен на создание синхронной и современной социально-экономической инфраструктуры с новым акцентом на инфраструктуру цифровой трансформации, зеленую трансформацию, энергетику и адаптацию к изменению климата.
По сравнению с предыдущими конгрессами, понятие «инфраструктура» было расширено и модернизировано. Если ранее под инфраструктурой понимались преимущественно транспорт, городские территории, энергетика и информация, то теперь она включает в себя «инфраструктуру для управления и развития», то есть платформы данных, технологии, институты и операционные механизмы.
Определение «мультимодальной инфраструктуры, технологической инфраструктуры, инфраструктуры для цифровой трансформации и зелёной трансформации» отражает стратегическое видение формирования нового пространства развития Вьетнама. Это также конкретизирует приверженность устойчивому развитию и достижению нулевых выбросов к 2050 году.
Кроме того, инфраструктурный прорыв тесно связан с институциональным и кадровым прорывом, поскольку только при наличии открытых институтов и квалифицированных кадровых ресурсов инвестиции в инфраструктуру будут эффективными, что позволит избежать разбросанности и плохой связанности.
По сравнению с ориентацией 13-го съезда этот институциональный прорыв демонстрирует качественное развитие лидерского мышления: от «создания благоприятной среды для развития» к «построению института, способствующего развитию»; от разрешительного мышления к творческому мышлению, направленному на обеспечение высвобождения и максимального использования всех социальных ресурсов в деле построения процветающего и счастливого Вьетнама.
3 столпа, одно видение
Три стратегических прорыва, изложенных в проектах документов, представленных на XIV съезде Национальной партии, образуют логическое, взаимодополняющее и взаимоподкрепляющее целое. Институты – это каркас и «правила игры» экономики; человеческие ресурсы – непосредственные субъекты внедрения и инноваций в рамках этого каркаса; а инфраструктура – материально-техническая основа для достижения целей развития.
Синхронное использование этих трёх элементов позволит Вьетнаму сформировать новый национальный потенциал развития, способный адаптироваться к глобальным изменениям и использовать возможности цифровой эпохи. Это не только продолжение, но и трансформация мышления от «инноваций» к «прорывному развитию», от «планового мышления» к «реализационному мышлению», от «экстенсивного развития» к «развитию, основанному на качестве и креативности».
Три стратегических прорыва, изложенных в проектах документов, представленных XIV Национальному съезду, демонстрируют практическую направленность развития партии и её долгосрочное видение на новый период. Они представляют собой не только ориентиры, но и твёрдые политические обязательства по приближению Вьетнама к цели стать развитой страной с высоким уровнем дохода к середине XXI века.
Ключ к успеху — «прорыв в действии» посредством мониторинга, оценки, децентрализации и распределения конкретных обязанностей. Когда институты работают слаженно, люди получают возможность внедрять инновации, а инфраструктура становится открытой платформой, именно тогда страна действительно вступит в фазу прорывного развития.
Фам Нгок Хунг
Источник: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/ha-tang-du-an/202510/tu-duy-doi-moi-va-khat-vong-phat-trien-viet-nam-phon-vinh-van-minh-hanh-phuc-53724e3/







Комментарий (0)