Из заявления об ответственности и обеспокоенности президента Во Ван Туонга

Президент Во Ван Тхуонг откровенно заявил, что если чиновники продолжают жаловаться на трудности и проблемы, то кому могут жаловаться люди?

Обсудите в группах социально- экономическую ситуацию в 2023 году; Относительно плана социально-экономического развития на 2024 год он прокомментировал: «Есть много политик и больших ожиданий, но реализация идет медленно. Делегат Национальной ассамблеи сказал: «Самая длинная дорога — это дорога между словами и действиями». В выводах партии часто упоминается, что организация реализации по-прежнему остается слабым звеном».

Заявление Президента показывает, что необходимо немедленно преодолеть ситуацию, когда должностные лица не выполняют должным образом свои функции, обязанности и полномочия, и, более того, поощрять и защищать их, чтобы они «смели думать, осмеливались делать» в целях скорейшего восстановления экономики.

Президент выступает на групповом обсуждении социально-экономической ситуации в 2023 году на 6-й сессии 15-го Национального собрания . Фото: Хоанг Ха

Определение всей системы

У правительства и Национальной ассамблеи есть одна общая черта. То есть исправить ситуацию избегания, боязни ошибок и уклонения от ответственности среди «части» кадров и государственных служащих; необходимо защищать кадры, которые осмеливаются думать, осмеливаются действовать, осмеливаются брать на себя ответственность; и содействовать соответствующей децентрализации и делегированию полномочий наряду с усилением инспекции, надзора и мониторинга.

Решимость исправить устойчивое «избегание и страх совершить ошибку» является насущной необходимостью, которой твердо привержены как Национальная ассамблея, так и правительство.

Эта ситуация оценивается по следующим показателям: 61% предприятий заявили, что «время обработки процедур больше, чем предписано», «необходимо платить неофициальные сборы», «определение цен на землю занимает слишком много времени», «должностные лица, занимающиеся процедурами, не предоставляют адекватных указаний», «не соблюдают правильный процесс и процедуры» согласно отчету Индекса конкурентоспособности провинций (PCI).

Если должностные лица не будут выполнять свои функции, обязанности и полномочия, не говоря уже о том, чтобы «сметь думать, сметь делать», это создаст трудности для неотложных общих усилий по восстановлению экономики страны после длительного периода пандемии.

Прежде всего, нам необходимо признать, что экономика переживает очень трудные времена, самые трудные времена за многие годы. Макроэкономические показатели, опубликованные на этой сессии, говорят сами за себя.

Многие отрасли замедляются

Рост кредитования к 11 октября 2023 года составил 6,29% по сравнению с концом 2022 года (за аналогичный период рост составил 11,12%). По состоянию на 20 сентября 2023 года общий объем платежных средств увеличился на 4,75%, что является необычно низким ростом, составляющим лишь половину по сравнению с аналогичным периодом предыдущих лет. Такое низкое предложение денег, вопреки мягкой денежно-кредитной политике после 4-кратного снижения процентных ставок, показывает, насколько сложно приходится людям, предприятиям и экономике в целом.

Рост общего объема розничных продаж товаров и выручки от потребительских услуг постепенно снижался по кварталам (увеличившись на 13,9% в первом квартале и только на 7,3% в третьем квартале). Частные инвестиции за первые девять месяцев выросли на 2,3%, что составляет всего около одной шестой от допандемического прироста. Достаточно резко замедлились темпы роста обрабатывающей промышленности (индекс ИПП промышленности в первом квартале снизился на 2,9%, во втором квартале снизился на 0,7%, за 9 месяцев вырос на 3,5%). Добавленная стоимость всего промышленного сектора за первые 9 месяцев выросла всего на 1,65% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, что является самым низким показателем прироста за аналогичный период в период 2011–2023 годов.

За 9 месяцев с рынка ушло более 135 тыс. предприятий, что почти равно показателю за весь 2022 год (143,2 тыс.); Количество вновь созданных предприятий сократилось на 14,6% по уставному капиталу и на 1,2% по численности работников; Ситуация с нехваткой заказов у предприятий является обычной, во многих индустриальных парках рабочие потеряли работу, численность работающих на промышленных предприятиях на начало сентября 2023 года сократилась на 1,9% по сравнению с аналогичным периодом.

Рост общего объема розничных продаж товаров и выручки от потребительских услуг снизился за квартал. Фото: Ле Ань Зунг

Экспорт товаров за 9 месяцев снизился на 8,2% по сравнению с аналогичным периодом, многие ключевые группы экспорта продолжили резкое сокращение; Основные экспортные рынки сократились, такие как США, где объемы упали на 16,8%; АСЕАН снизился на 5,5%; Южная Корея снизилась на 5,1%; ЕС снизился на 8,2%; Япония упала на 3%. Между тем, положительное сальдо торгового баланса увеличилось в основном за счет сокращения импорта исходных материалов (на 13,9% за тот же период), что свидетельствует о том, что спрос на исходные материалы для производства продолжает замедляться.

Рост – это трудно

В целом экономический рост за первые девять месяцев составил всего 4,24%. Таким образом, целевой показатель роста ВВП в 6–6,5% в 2023 году является большой проблемой, поскольку для достижения годового целевого показателя в 5% или 6% ВВП в четвертом квартале должен увеличиться на 7,21% и 11,21% соответственно.

Для сравнения, в отчете Всемирного банка за октябрь 2023 года прогнозируется, что рост ВВП Вьетнама в этом году достигнет 4,7%, в то время как средний рост в регионе Восточной Азии и Тихоокеанского региона прогнозируется на уровне 5,0% в 2023 году, что означает, что рост Вьетнама ниже среднего регионального показателя.

В Юго-Восточной Азии рост Вьетнама (4,7%) был ниже, чем у Индонезии (5%), Филиппин (5,6%) и Камбоджи (5,5%).

На протяжении многих лет наши темпы роста зачастую были самыми высокими в регионе и в мире, но сейчас они замедлились. Это показывает, насколько слабы и сложны дела для людей, бизнеса и экономики.

Плохая исполнительная способность

Правительство приняло множество мер фискального и денежно-кредитного стимулирования для стимулирования и поддержки людей и предприятий. Однако темпы выплат по этим пакетам по-прежнему очень медленные.

К концу августа 2023 года пакет поддержки процентной ставки в размере 2% будет эквивалентен лишь около 1,95% ресурсов, утвержденных Национальной ассамблеей.

Кредитный пакет в размере 120 000 млрд донгов на развитие социального жилья выдается очень медленно: только около 83/1 095 млрд донгов из кредитных договоров, подписанных между банками и инвесторами в недвижимость.

Согласно отчету Министерства финансов, четыре пакета социального обеспечения, выпущенные во время и после пандемии с общим бюджетом 120 000 млрд донгов для поддержки 68,43 млн работников и 1,41 млн работодателей, также реализовывались очень медленно.

Ожидается, что пакет в размере 62 000 млрд донгов в 2020 году поможет 20 миллионам человек, столкнувшихся с трудностями из-за COVID-19, но удалось достичь лишь половины запланированного. Уровень прямых выплат наличными составил более 13 200 млрд донгов, достигнув 22%.

Пакет мер поддержки в размере 26 000 млрд донгов для работников и предприятий, столкнувшихся с трудностями из-за пандемии, выпущенный в середине 2021 года, включает 12 групп мер поддержки, но по некоторым из них уровень выплат составляет всего 0,38–3,5%.

Ожидается, что пакет в размере 6 600 млрд донгов, выделенный за счет увеличения доходов и сокращения расходов, выпущенный в начале 2022 года, будет направлен на поддержку расходов на жилье для 3,4 млн работников, которые арендуют жилье и возвращаются на рынок труда. Однако Министерство труда, инвалидов войны и социальных вопросов позднее запросило возврат в бюджет 2,9 млрд донгов.

Только пакет в размере 38 000 млрд донгов из Фонда страхования по безработице был освоен сверх ожиданий (израсходовано более 41 000 млрд донгов).

Таким образом, можно увидеть, что многие политические решения и их реализация не оправдали ожиданий, в основном из-за потенциала и смелости государственного сектора.

Создание прорывов для развития

Государственные инвестиции в настоящее время считаются опорой роста на фоне постепенной потери темпов другими локомотивами. Освоение государственного инвестиционного капитала к концу сентября достигло 51,38% от плана, что на 4,68% больше, чем за аналогичный период, и примерно на 110 трлн донгов больше в абсолютном выражении. Это очень обнадеживающий момент.

Государственный сектор всегда играет «конструктивную» роль в развитии; Всякий раз, когда появляются кадры, которые осмеливаются думать, осмеливаются действовать, осмеливаются брать на себя ответственность, как это зафиксировано в истории со времен Дой Мой, экономика развивается стремительно, и наоборот.

Борьба с коррупцией может двигаться только вперед, а не назад, поскольку «коррупция» определяется как одна из угроз выживанию партии и режима.

Но очевидно, что поощрение и защита духа «смей думать, смелей действовать» среди кадров и государственных служащих также чрезвычайно актуальны сегодня в контексте экономики, которая продолжает испытывать «двойное негативное воздействие» неблагоприятных внешних факторов и внутренних ограничений и недостатков; «Трудности и проблемы перевешивают возможности и преимущества».

Надеемся, что Указ правительства № 73/2023/ND-CP от 29 сентября 2023 года о поощрении и защите динамичных, творческих, смелых и ответственных кадров для общего блага будет реализован на практике. Это часть исполнительной власти.

Но в более широкой перспективе этот дух необходим также в законодательной власти и государственной системе в целом.

Вот цитата президента Во Ван Туонга, над которой стоит задуматься: «Должностные лица, которые совершают ошибки, будут сурово наказаны; должностные лица, которые выступают против политики, руководящих принципов и резолюций, также будут постепенно рассматриваться для принятия дисциплинарных мер, но должностные лица, которые издают указы, циркуляры или даже более высокие законы, которые сталкиваются со множеством препятствий и проблем при реализации, никогда не были наказаны».

По данным vietnamnet.vn

Источник