Комитет по национальной обороне, безопасности и иностранным делам провел свое первое пленарное заседание.

Утром 23 апреля в здании Национальной ассамблеи (Ханой, Хунг Вуонг, 22) под председательством члена Центрального комитета партии, председателя Комитета по национальной обороне, безопасности и иностранным делам генерал-лейтенанта Ле Тан Тоя состоялось первое пленарное заседание Комитета по национальной обороне, безопасности и иностранным делам.

Báo Đại biểu Nhân dân•23/04/2025

На встрече также присутствовали: член Центрального Комитета партии, заместитель начальника Генерального штаба Вьетнамской народной армии Нгуен Куанг Нгок; Заместители председателя и члены Комитета по национальной обороне, безопасности и иностранным делам; представители Министерства национальной обороны, Министерства общественной безопасности и соответствующих министерств и ведомств.

В своей вступительной речи председатель Комитета по национальной обороне, безопасности и иностранным делам Ле Тан Той сообщил, что на этой сессии Комитет рассмотрит следующие законопроекты: Закон о чрезвычайном положении; Закон об участии в миротворческих силах ООН; Закон о защите персональных данных.

Председатель Комитета по национальной обороне, безопасности и иностранным делам генерал-лейтенант Ле Тан Той выступил со вступительной речью.

Что касается проекта закона о чрезвычайном положении, председатель Комитета по национальной обороне, безопасности и иностранным делам сообщил, что для содействия процессу рассмотрения законопроекта Постоянный комитет Комитета выпустил План обследования № 114/KH-UBQPANDN15 и провел обследования и работу в ряде подразделений, чтобы депутаты Национальной ассамблеи имели больше информации в процессе исследования и предоставления заключений по проекту закона.

Председатель Комитета по национальной обороне, безопасности и иностранным делам, проявив серьезный и ответственный рабочий настрой, надеется, что делегаты активно и откровенно выскажут свое мнение по представлению и содержанию законопроекта, чтобы Комитет смог завершить отчет о проверке.

Выступает заместитель председателя Комитета по национальной обороне, безопасности и иностранным делам Нгуен Хай Хунг

Согласно проекту Закона о чрезвычайном положении, принятие законопроекта направлено на обеспечение последовательности, синхронности и повышение эффективности и результативности правовой системы о чрезвычайном положении; создать правовую основу для повышения активности правоохранительных органов в реагировании на чрезвычайные ситуации, их оперативном и эффективном преодолении, содействии защите государства и народа, законных прав и интересов организаций и граждан.

Законопроект состоит из 6 глав и 42 статей, устанавливающих принципы, порядок, процедуры и полномочия по объявлению, введению и отмене чрезвычайного положения; меры, принимаемые в условиях чрезвычайного положения; организует реализацию Постановления о введении чрезвычайного положения и Распоряжения о введении чрезвычайного положения; Обязанности учреждений, организаций и отдельных лиц в чрезвычайных ситуациях.

В законопроекте указаны две политики, одобренные на этапе предложения по разработке закона, в том числе: Политика 1: Меры, применяемые в условиях чрезвычайного положения, полномочия по организации, руководству, управлению и принятию решений о применении специальных мер рядом субъектов в условиях чрезвычайного положения. Политика 2: Меры поддержки бизнеса; оказание помощи, поддержка людей в реагировании во время и после чрезвычайных ситуаций.

Большинством мнений Комитета по национальной обороне, безопасности и иностранным делам было принято решение о принятии проекта закона «О чрезвычайном положении» в целях институционализации руководящих принципов и политики партии по совершенствованию системы правовых документов по предупреждению, реагированию, спасению и преодолению последствий стихийных бедствий и эпидемий. В то же время решать неотложные вопросы, касающиеся военной сферы , национальной обороны, безопасности, порядка и социальной защиты; готовы эффективно реагировать на традиционные и нетрадиционные вызовы безопасности, отвечая требованиям строительства и защиты Отечества в новых условиях.

Что касается наименования и сферы действия законопроекта, то в некоторых мнениях говорится, что данный Закон сосредоточен на регулировании порядка и процедур объявления, введения и отмены чрезвычайного положения, а также мер, применяемых в условиях чрезвычайного положения. В связи с этим рекомендуется пересмотреть положения об определении чрезвычайного положения, полномочиях и мерах, применяемых в условиях чрезвычайного положения, с тем, чтобы не закреплять их содержание в законопроекте.

Многие мнения сходятся во мнении относительно принципов деятельности в условиях чрезвычайного положения (статья 3), однако некоторые мнения утверждают, что эти принципы не отражают специфику чрезвычайного положения. В связи с этим рекомендуется изучить и дополнить принципы: «Расширить полномочия по руководству и работе органов государственного управления для обеспечения инициативности и гибкости в реагировании, предупреждении и преодолении последствий чрезвычайных ситуаций» и «Приоритетное направление всех ресурсов силам правопорядка и реализации мер в чрезвычайных ситуациях».

Член является штатным депутатом Национального собрания в Комитете по национальной обороне, безопасности и иностранным делам Тринь Суан Ан, выступая

Что касается сил обеспечения соблюдения закона в условиях чрезвычайного положения (статья 31), большинство мнений сходятся во мнении, что в условиях чрезвычайного положения определение сил обеспечения соблюдения закона имеет большое значение. В принципе, строительство и организация сил являются обязанностью правительства, министерств, отраслей и местных органов власти.

Однако, изучая международный опыт, изучая практику и анализируя соответствующие законы, некоторые мнения указывают на необходимость определения принципов организации сил в направлении наличия специализированных сил, сил неполного рабочего дня и сил общего назначения при реализации чрезвычайного положения.

Утверждается, что для обеспечения готовности к реагированию и восстановлению в чрезвычайных ситуациях необходимо регламентировать деятельность специализированных или временных сил, соответствующих каждому типу чрезвычайной ситуации. Помимо сил, предусмотренных в законопроекте, существуют и другие силы, такие как: силы по профилактике и борьбе с инфекционными заболеваниями; Коммунальная ударная сила по предупреждению и контролю стихийных бедствий. В то же время дополнить положения об обучении, инструктаже, учениях, а также о регулярных режимах и политиках для субъектов, чтобы обеспечить готовность выполнять задачи в случае возникновения ситуаций.

Кроме того, рекомендуется изучить и дополнить принципиальные положения о Руководящем комитете и Комитете по управлению чрезвычайными ситуациями в настоящем законопроекте, приведя их в соответствие с положениями о видах чрезвычайных ситуаций и положениями об органах, ответственных за управление чрезвычайными ситуациями в специализированных законах...

Завершая заседание, заместитель председателя Комитета по национальной обороне, безопасности и иностранным делам Нгуен Хай Хунг попросил Редакционный комитет полностью учесть мнения делегатов заседания, завершить досье проекта закона и представить его Постоянному комитету Национальной ассамблеи для комментариев, прежде чем вносить его в Национальную ассамблею.

Т. Трунг

Источник: https://daibieunhandan.vn/uy-ban-quoc-phong-an-ninh-va-doi-ngoai-hop-phien-toan-the-thu-nhat-post411138.html