Все еще раздумываю над абсолютным запретом на концентрацию алкоголя

27 марта 5-я очная Конференция делегатов Национального собрания (НА) 15-го созыва продолжила свой последний рабочий день обсуждением проекта закона «О порядке и безопасности дорожного движения». Один из вопросов, по которому до сих пор существуют различные мнения, — это вопрос о полном запрете на употребление алкоголя водителями транспортных средств.

Постоянный заместитель председателя Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман выступил с заключительной речью на рабочем заседании и закрыл конференцию.

В связи с этим Комитет национальной обороны и безопасности (экспертное ведомство) разработал два варианта. Один из них предполагает полный запрет концентрации алкоголя, применимый ко всем типам дорожных транспортных средств. Второй вариант — сохранить положения Закона о дорожном движении 2008 года: абсолютный запрет распространяется только на автомобили, тракторы и специализированные мотоциклы; для мотоциклов и мопедов будет установлен минимальный порог (50 мг/100 мл крови или 0,25 мг/1 литр выдыхаемого воздуха).

«Я СИЖУ ЗА СТОЛОМ. КАК МНЕ ОПРЕДЕЛИТЬ, СКОЛЬКО Я ВЫПИЛ?»

Выразив поддержку плану полного запрета концентрации алкоголя, депутат Нгуен Минь Там (делегация Куангчи ) заявил, что это положение не новое, а лишь наследует действующее положение Закона о профилактике и контроле вредного воздействия алкоголя и пива. Полный запрет концентрации алкоголя будет способствовать предотвращению и минимизации рисков, связанных с употреблением алкоголя и пива за рулем.

Однако г-жа Там отметила, что употребление алкоголя и пива считается культурной особенностью и привычкой части вьетнамского народа; производство и поставка алкогольной и пивной продукции также вносит значительный вклад в бюджет, создавая рабочие места для многих работников... Абсолютный запрет на концентрацию алкоголя окажет определённое влияние на эти сферы. Для большей убедительности женщина-делегат предложила провести более глубокую и полную оценку воздействия политики. В частности, необходимо предоставить данные (сколько аварий приходится на случаи превышения порогового значения, в пределах порогового значения или ниже порогового значения...), чтобы доказать, что если регулирование порогового значения концентрации алкоголя невозможно, будет сложно контролировать ситуацию с дорожно-транспортными происшествиями.

Делегат Хюинь Тхи Фук

Разделяя эту точку зрения, депутат Нгуен Дай Тханг (делегация Хынг Йен) заявил, что он был очень обеспокоен, но, взвесив все «за» и «против» обоих вариантов, теперь полностью поддерживает вариант абсолютного запрета концентрации алкоголя. «Если существует пороговое значение, и наказывать будут только тех, кто его превышает, то как мы, уже сидя за столом переговоров, можем определить, что находится в пределах этого порога, а что — выше?» — сказал г-н Тханг.

Подчеркнув, что «жизнь и здоровье человека превыше всего», делегат провинции Хынгйен подтвердил необходимость абсолютного запрета на концентрацию алкоголя, что будет способствовать формированию культуры отказа от вождения после употребления спиртного, а также защитит семьи водителей.

Аналогичным образом, депутат Тхи Ан Чунг (делегация Нге Ан) заявила, что абсолютный запрет на концентрацию алкоголя может повлиять на экономическое развитие, но поддержала его как минимум на ближайшие пять лет, чтобы помочь изменить привычку злоупотреблять алкоголем и пивом у части населения. После того, как привычка изменится, будут подведены итоги, проведена оценка и рассмотрен вопрос о целесообразности установления порогового значения.

Регулирование нулевой концентрации алкоголя нецелесообразно.

Депутат Фам Ван Хоа (делегация Донг Тхап) придерживается иного мнения, поддерживая вариант 2, который предполагает установление минимально допустимого уровня концентрации алкоголя. По его словам, в настоящее время в сельской местности вдвое больше рабочих, чем в городах: «В городах люди водят автомобили, но для обычных рабочих, таких как на северо-востоке, северо-западе и в дельте Меконга, если регулирование будет полностью безалкогольным, это нецелесообразно».

Депутат Фам Ван Хоа

Делегат привёл себя в пример: «Если я выпиваю бокал пива или бокал вина, не знаю, как у других, но мой разум всё ещё в норме, и я всё ещё могу водить. Выпивать бокал пива, когда мой разум недостаточно ясен, чтобы сесть за руль, неправильно». Он подтвердил, что полностью поддерживает принцип отказа от вождения после употребления алкоголя, но «если вы выпили накануне, то сегодня утром в вашей крови всё ещё есть алкоголь, и если вас оштрафует дорожная полиция, это неразумно». Поэтому он предложил Национальной ассамблее рассмотреть этот вопрос, а также рекомендовал органам здравоохранения скоординировать свои действия для решения этой проблемы.

Депутат Хюинь Тхи Фук (делегация Ба Риа-Вунг Тау) честно призналась, что иногда употребляет алкоголь, заявив, что не поддерживает вождение в состоянии алкогольного опьянения. Однако, по её словам, ограничение концентрации алкоголя в крови на уровне 0 отличается от запрета на вождение в состоянии алкогольного опьянения (поскольку существуют случаи, когда люди не употребляют алкоголь, но при этом сохраняют концентрацию алкоголя — П.В. ).

Например, в отношении употребления «стронгбоу» (разновидности яблочного уксуса или другого ароматизированного напитка) г-жа Фук заявила, что, ознакомившись с некоторыми документами, можно прийти к выводу, что это не вино и не пиво, но употребление этого напитка увеличивает концентрацию алкоголя. Как же будет наказано в этом случае? Г-жа Фук упомянула, что профессиональный отдел Министерства здравоохранения недавно провёл исследование для определения допустимой концентрации алкоголя. Ожидая результатов исследования, она предложила провести объективную и научную оценку.

«Нам следует тщательно все обдумать, не устанавливать концентрацию на уровне 0, во-первых, чтобы четко соблюдать закон, во-вторых, чтобы защитить имидж правоохранительных органов, в-третьих, чтобы избежать ошибок в приборах для измерения концентрации алкоголя», — высказала свое мнение женщина-делегат.

ИЗБЕГАЙТЕ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЙ ИНСПЕКЦИЕЙ И НАКАЗАНИЯМИ

Выражая более нейтральную точку зрения, многие депутаты согласились с планом абсолютного запрета концентрации алкоголя для водителей транспортных средств, но необходимо просчитать и применить его с дорожной картой, соответствующей действительности; чтобы закон можно было реализовать на практике и продемонстрировать убедительность после его принятия.

Ссылаясь на реальную историю из своей местности, депутат Ли Тхи Лан (делегация Хазянг) сказала, что в районах проживания этнических меньшинств или в сельской местности условия, в которых люди участвуют в дорожном движении, не могут в полной мере соответствовать требованию о нулевой концентрации алкоголя.

«Это связано с культурными, региональными и местными факторами. Во время Тэта, переходя из деревни в деревню, чтобы отпраздновать Тэт, сложно удержаться от бокала вина или пива. Если вы пьёте и вас проверяют, вы, конечно, нарушаете закон. Но необходимо оценить, влияет ли это на дорожно-транспортные происшествия или нет», — сказала г-жа Лань и предложила пересмотреть размер и виды штрафов в соответствии с планом действий, чтобы постепенно повышать осведомлённость людей при участии в дорожном движении.

В частности, женщина-делегат предложила избегать злоупотреблений правилами наказания и проверок, вызывающих у людей негативное отношение к властям. Она привела в пример многочисленные изображения, опубликованные в социальных сетях во время Тэта, когда власти выезжали в сельские районы, где было очень сложно проверить уровень алкоголя и наказать людей. «Это вызывает негативную реакцию, нам нужно рассмотреть возможность наказания, проверок и быть более гибкими», — заявила делегат.

Как и история начальника полиции провинции Хатинь, который непосредственно участвовал в работе рабочей группы, обнаружил водителя мотоцикла, нарушившего допустимую концентрацию алкоголя, и вместо наказания предпринял пропагандистские меры. По словам г-жи Лань, это вызвало большой общественный резонанс, поэтому следует рассмотреть вопрос о разработке разумной программы наказания.

Депутат Нгуен Ван Кань (делегация Бинь Диня), также поддержав абсолютный запрет на концентрацию алкоголя, предложил правительству определить уровень нарушения для каждого транспортного средства и цели его использования. Он предложил, чтобы при превышении водителем лимита в 20 мг/100 мл крови или 0,1 мг/литр выдыхаемого воздуха для личных мотоциклов (за исключением пассажирских и грузовых перевозок) налагался только административный штраф, а водительские права не изымались.

Ссылка на источник: https://thanhnien.vn/van-ban-khoan-ve-cam-tuyet-doi-nong-do-con-185240327220443511.htm