Создание основы для эффективного двухуровневого местного самоуправления
В 2017 году Народный комитет Ханоя выпустил Кодекс поведения (КП) для кадров, государственных служащих, государственных служащих и работников городских учреждений, а также КП в общественных местах.
С момента его принятия город чётко обозначил, что партийные кадры и члены партии должны быть образцовыми в применении Кодекса поведения, чтобы сформировать культуру, распространяющуюся на всё общество. Многие ведомства и подразделения используют эффективные методы пропаганды и мобилизации, такие как организация соревнований среди государственных служащих, организация конкурсов для лучших пропагандистов..., размещение Кодекса поведения на видном месте, внедрение культуры поведения в движения за подражание, годовые аттестации...
Эти мероприятия вносят значительный вклад в формирование сервисно-ориентированной администрации, или «улыбчивой администрации», «дружелюбной администрации».
В цифровую эпоху многие административные процедуры осуществляются через порталы государственных услуг. Это создаёт как возможности, так и проблемы, особенно учитывая, что многие люди не знакомы с административными процедурами онлайн.
В частности, с 1 июля 2025 года Ханой и вся страна перейдут с трёхуровневой на двухуровневую систему местного самоуправления. Администрации коммун получат множество новых функций и задач. Кроме того, в 100% новых коммун и районов будут организованы пункты предоставления государственных административных услуг для удовлетворения потребностей населения в проведении административных процедур.
На начальном этапе внедрения двухуровневой модели местного самоуправления как у чиновников, так и у населения всё ещё возникали определённые трудности с внедрением новых процедур, особенно в условиях растущей цифровизации. Чиновникам и государственным служащим приходилось прилагать гораздо больше усилий, особенно в плане обучения людей выполнению административных процедур. Однако последовательное внедрение QTUX в последние годы способствовало бесперебойной работе двухуровневой модели местного самоуправления.
С 1 августа в любом пункте государственного обслуживания в Ханое граждане смогут воспользоваться множеством услуг, таких как ксерокопирование, печать документов, предоставление бланков и деклараций, юридические консультации, пользование электронными библиотеками... В рамках цифровизации все жители смогут воспользоваться высокоскоростным Wi-Fi. Во многих местах также предлагаются закуски и напитки.
Приходя в отделение № 6 Центра услуг государственной администрации города Ханой в коммуне Зиа Лам, люди сразу со входа получали поддержку от сотрудников и должностные лица. Гражданам, которым необходимо пройти какие-либо процедуры, будут предоставлены подходящие пути для максимально удобного и быстрого обслуживания. Для тех, кто ещё не умеет пользоваться цифровыми устройствами, сотрудники и должностные лица с энтузиазмом помогут им заявить о своих действиях и зарегистрировать их на информационных порталах и в приложениях.
Фунг Тхи Хоай Хыонг, постоянный заместитель секретаря партийного комитета коммуны Зя Лам, сказала: «Прежде чем внедрять двухуровневое правительство, мы организовали обучение и тщательно привили каждому кадру и сотруднику дух служения и рабочего настроя, чтобы, когда все это начнет работать, люди могли более четко почувствовать изменение качества и времени обслуживания».
«Прежде чем внедрить двухуровневое правительство, мы организовали обучение и тщательно привили каждому кадру и сотруднику дух служения и рабочего настроя, чтобы, когда оно вступит в силу, люди могли более отчетливо почувствовать изменение качества и времени обслуживания».
Постоянный заместитель секретаря партийного комитета коммуны Гиа Лам Пхунг Тхи Хоай Хуонг
Благодаря культуре поведения, тщательно подготовленной на предыдущем этапе, при вступлении в новый государственный аппарат, внедрение в районе Хоан Кием также было весьма благоприятным. Партийный комитет и правительство обучили и тщательно внедрили этот стиль поведения среди сотрудников ведомств и управлений, которые редко имели прямой контакт с народом.
Дружелюбное поведение и «улыбчивая администрация» легко прослеживаются в работе двухуровневого правительства. Это включает в себя и вклад в реализацию QTWU за последние годы.
Помогаем людям строить «цифровую жизнь»
Увидев, как сотрудники полиции района Куанам стучат в дверь, особенно зеленую форму местной полиции, г-жа Данг Ким Ань (улица Тран Куок Тоан, дом 68, район Куанам) немного встревожилась. Но как только она вошла, сотрудники улыбнулись и поприветствовали ее, обсудив помощь в заполнении заявок: VNeID, VssID, iHanoi... и объяснили, как выполнять некоторые основные административные процедуры на Портале государственных услуг...
Г-жа Ким Ань с волнением сказала: «Я была очень удивлена, когда представители администрации пришли ко мне домой, чтобы провести меня через административные процедуры. Мы пожилые люди, и наш доступ к технологиям ограничен. Но они были так же заботливы и полны энтузиазма, как члены семьи, направляя меня, пока я не освоила некоторые приложения. Пожилые люди по соседству тоже получили такую же помощь. Мы были очень рады».
Внедрение двухуровневого местного самоуправления и содействие комплексной цифровой трансформации являются важнейшими политическими направлениями и неизбежным условием развития. Однако значительное число людей не поспевает за развитием технологий. Исходя из этого, Народный комитет Ханоя издал Директиву № 11/CT-UBND от 24 июля 2025 года о реализации кампании «45 дней и ночей поддержки мероприятий по цифровой трансформации в коммунах и районах на начальном этапе внедрения двухуровневой модели местного самоуправления».
Сразу после этого власти коммун и районов города немедленно приступили к реализации программы. Район Куа Нам стал одним из пионеров. Заместитель председателя Народного комитета района Куа Нам Чинь Нгок Трам отметил, что под девизом «В центре внимания – люди, цель – эффективность услуг» в районе было создано 28 групп цифровой трансформации в жилых районах, которые непосредственно помогают людям использовать такие важные цифровые платформы, как VNeID, iHanoi, Национальный портал государственных услуг и Портал государственных услуг Министерства общественной безопасности . Кроме того, существуют пункты «Популяризации мобильных цифровых технологий», помогающие людям заполнять онлайн-заявки, устанавливать приложения и т. д.
«Зайти в каждый переулок, увидеть каждого человека» — девиз коммуны Хоа Лак при реализации 45-дневной и ночами кампании по поддержке мероприятий цифровой трансформации с целью инициировать путь цифрового обучения — цифрового просвещения — цифровой трансформации мышления; чтобы каждый человек — от сельской местности до школ, от чиновников до студентов — стал субъектом цифровой трансформации, никто не останется в стороне.
Кампания направлена не только на повышение осведомленности чиновников и членов партии о цифровизации, но и на то, чтобы помочь людям пользоваться смартфонами, искать информацию, подавать документы онлайн, совершать электронные платежи и защищать себя в онлайн-среде.
Как и г-жа Данг Ким Ань, люди явно чувствуют доброту и энтузиазм, когда чиновники и государственные служащие районов и коммун помогают им строить цифровую жизнь.
Цифровизация для распространения красоты в обществе
Также с 2017 года в городе действует Кодекс поведения в общественных местах. За восемь лет его реализации наблюдалось множество позитивных изменений в поведении, особенно в таких местах, как: религиозные и религиозный реликвии; библиотеки, театры; парки, цветники... Даже в местах, которые, казалось бы, трудно изменить, таких как традиционные рынки, культура поведения также существенно изменилась.
С 2024 года Департамент культуры и спорта Ханоя содействует цифровизации пропагандистской работы по внедрению Кодекса поведения. Власти используют искусственный интеллект (ИИ) для создания подкастов, которые служат пропагандистской работе по внедрению Кодекса поведения в электронных газетах и транслируются на электронных платформах (TikTok, YouTube, Facebook, Instagram, радио, телевидение, официальные информационные каналы), способствуя тем самым быстрому и оперативному распространению информации, увеличению количества взаимодействий с продуктами Кодекса поведения, способствуя пропаганде его внедрения среди населения города.
В районе Хадонг, помимо пропаганды через внутренние информационные бюллетени, конференции, конкурсы, тренинги и размещение Кодекса поведения в общественных местах, активно ведется пропагандистская работа на цифровых платформах. В частности, онлайн-конкурс «Пропаганда Кодекса поведения для кадровых работников, государственных служащих, работников государственных учреждений и организаций города Ханоя» привлек десятки тысяч участников.
Интеграция наборов QTUX, доступ к которым можно получить, отсканировав QR-коды в учреждениях, подразделениях, туристических достопримечательностях, общественных местах, святынях... широко распространена, что позволяет людям легко отслеживать и внедрять решения. В районе Вьет Хунг группы Zalo в жилых районах всегда стремятся объединить усилия для создания и улучшения чистой и красивой ландшафтной среды.
Г-н Лыонг Нят Дык (улица Хоалам, район Вьетхунг) поделился: «Мероприятия, призывающие домохозяйства защищать окружающую среду, собирать отходы и формировать культурный образ жизни, проводятся онлайн для каждой семьи, поэтому мы считаем это очень удобным».
В пригородных районах цифровая трансформация также способствует формированию культурного образа жизни. В коммуне Хоайдык деревни и посёлки создали группы Zalo для содействия формированию культурного образа жизни, например, напоминая семьям о том, что не следует бросать мусор в неположенном месте, или призывая всех к совместным действиям по поддержанию гигиены, защите окружающей среды, ландшафтов, исторических памятников и т. д. Информация о мероприятиях по формированию культурного образа жизни регулярно публикуется на фан-страницах Союза женщин, Союза молодёжи и других организаций.
Благодаря широкой пропаганде по радио и в социальных сетях, таких как Facebook, Zalo и т. д., местные жители четко понимают QTƯX; тем самым демонстрируя свою надзорную роль, оперативно отражая отношение обслуживающего персонала, государственных служащих и работников государственных органов к гражданам.
Создание здоровой цифровой среды
В киберпространстве, помимо позитивной информации, страницы, посвящённые науке, технологиям, культуре, истории, жизненным навыкам и т. д., также содержат множество «мусорной» и «токсичной» информации. Поскольку некоторые социальные сети допускают анонимный режим, в сочетании с использованием уловок, позволяющих обойти закон, многие пользователи используют ненормативную лексику и т. д. Для молодёжи это представляет серьёзную «опасность», поскольку она легко поддаётся негативным тенденциям.
Таким образом, создание цифровой жизни требует создания культурной среды. Наряду с деятельностью в сфере культуры, авангардом этой деятельности выступает Союз молодёжи на всех уровнях. Союз молодёжи Ханоя организует множество мероприятий в киберпространстве, таких как: «Каждый день – хорошие новости, каждую неделю – прекрасная история», «Молодёжь столицы ведёт себя культурно в киберпространстве», а также пропагандистские мероприятия, посвящённые двум городским кодексам поведения, Директиве 11-CT/TU от 3 октября 2012 года Ханойского партийного комитета (XV созыв) «Продолжение внедрения цивилизованного образа жизни на свадьбах и помолвках в городе»...
Одним из важных информационных каналов в деятельности по формированию культуры поведения в Интернете является фан-страница Союза молодёжи Ханоя в Facebook, которая привлекла более 2,2 миллионов взаимодействий благодаря статьям с красивыми изображениями и позитивной информацией. Многие позитивные тренды в социальных сетях были созданы Союзом молодёжи Ханоя и широко распространены среди молодёжи, например: фототренд «Осень Ханоя в моём сердце», «Цвет флага, который я люблю», мессенджер «Я люблю Ханой, потому что...»... Эти тренды демонстрируют любовь к Ханою и широко поддерживаются молодёжью.
Кроме того, Союз молодёжи эффективно реализовал множество творческих подходов в киберпространстве на всех уровнях. Характерным примером является проект «Кодирование данных о красных адресах в городе для пропагандистских и образовательных целей для членов профсоюза и молодёжи» по адресу https://diachidohanoi.vr360.com.vn/, который оказал большое влияние. В рамках проекта было закодировано более 300 работ, помогающих пользователям взаимодействовать, учиться и посещать реликвии, тем самым воспитывая любовь к родине и столице.
Модель «Зелёная зона в киберпространстве», объединяющая 579 групп сообщества в Facebook, привлекла более 1,3 миллиона участников. Благодаря активным действиям, предпринимаемым в последнее время, столичная молодёжь постепенно утверждает свою роль в построении здорового киберпространства с национальной культурной самобытностью.
Когда в столице и по всей стране было запущено Движение за цифровую грамотность, в нём приняли участие десятки тысяч членов молодёжных профсоюзов. Молодёжь столицы также взяла на себя задачу пропаганды поведения в цифровой среде, распознавания негативной и вредоносной информации и активного участия в построении элегантных и цивилизованных ханойцев в киберпространстве.
Культура неразрывно связана с цифровизацией. Цифровизация способствует распространению красоты культурного поведения и предотвращению некультурного поведения и речи.
Источник: https://nhandan.vn/van-hoa-song-hanh-cung-so-hoa-post898793.html
![[Фото] Нге Ан: провинциальная дорога 543D серьёзно размыта из-за наводнения](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/8/5/5759d3837c26428799f6d929fa274493)
![[Фото] Откройте для себя «чудо» морского дна Джиа Лай](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/8/6/befd4a58bb1245419e86ebe353525f97)
Комментарий (0)