Сельское хозяйство – важнейший сектор экономики , определяемый партией и государством как «национальное преимущество» и «столп» экономики. В сельском хозяйстве удобрения играют важнейшую роль в производстве, оказывая огромное влияние на качество, масштабы и эффективность производственной деятельности. Развитие, совершенствование, переход к самообеспечению, освоение процесса производства удобрений, обеспечение поставок, соблюдение экологических стандартов являются, таким образом, предпосылками устойчивого развития сельского хозяйства, способствующими обеспечению продовольственной безопасности и увеличению вклада в экономику.
На сельское хозяйство приходится около 13% ВВП страны.
В последние годы, в условиях непредсказуемых геополитических и экономических колебаний в мире, создающих множество негативных последствий, аграрный сектор нашей страны сохранял стабильность, даже впечатляющий рост и развитие. Сельское хозяйство не только обеспечивает внутренний спрос, но и способствует балансировке, даже создавая преимущества в импортно-экспортном балансе. В 2021 году, когда разразилась пандемия COVID-19, большинство отраслей и секторов экономики оказались в «замороженном» состоянии, даже регрессировали, экспортный оборот аграрного сектора все еще соответствовал установленному плану, достигнув 42,5 млрд долларов США, увеличившись на 2,74% и внеся 23,54% в общий рост экономики. В 2022 и 2023 годах экспортный оборот аграрного сектора даже резко увеличился, достигнув более 53 млрд долларов США, создав большой профицит торгового баланса, тем самым способствуя поддержанию динамики роста экономики. Что еще более впечатляет, по данным Министерства сельского хозяйства и развития села , за последние 9 месяцев экспорт отрасли увеличился на 21%, достигнув более 46 миллиардов долларов США, что может стать новым рекордом в 2024 году.
Вклад аграрного сектора в общую экономическую картину нашей страны чрезвычайно важен не только в прошлом, настоящем, но и в ближайшем будущем. Это подтверждено в Резолюции № 19-NQ/TW от 24 июня 2022 года 5-й Центральной конференции, XIII сессия, «О сельском хозяйстве, фермерах и сельских районах до 2030 года с перспективой до 2045 года», где сельское хозяйство обозначено как «национальное преимущество», «столп экономики».
Таким образом, развитие устойчивого и эффективного сельского хозяйства является для нас стратегией и основой для индустриализации и модернизации страны, направленных на создание сильной и процветающей страны. Именно поэтому в последнее время в обществе сложилось множество мнений о целесообразности включения удобрений в налог на добавленную стоимость (НДС). Помимо большинства согласных и поддерживающих мнений, существуют и те, кто выражает скептицизм и обеспокоенность эффективностью и преимуществами НДС для фермеров, сельскохозяйственного сектора и, в конечном итоге, для решения проблемы обеспечения продовольственной безопасности страны.
Фермеры коммуны Тханьми (Чау Тхань, Чавинь) собирают урожай риса зимне-весеннего сезона 2023-2024 годов (фото: Тхань Хоа - VNA)
Так как же следует рассматривать и подходить к этой истории?
В 2014 году Национальная Ассамблея приняла и обнародовала Закон № 71/2014/QH13 (Налоговый закон № 71), вносящий изменения и дополнения в ряд статей налогового законодательства, включая положения, переводящие удобрения из категории облагаемых НДС в категорию необлагаемых НДС. Ожидалось, что это изменение будет способствовать снижению себестоимости производства удобрений, тем самым помогая фермерам сократить инвестиционные затраты, снизить цены на продукцию, создать конкурентные преимущества и увеличить прибавочную стоимость в сельскохозяйственном производстве, где удобрения составляют 30–60% от стоимости сельскохозяйственных материалов. Однако в реальности все произошло иначе. Исключение удобрений из списка товаров, облагаемых НДС, выявило множество недостатков и привело к ряду последствий, негативно повлиявших на сельскохозяйственное производство страны.
Во-первых, это вопрос цены. Поскольку НДС не облагается, весь входящий НДС на сырье, услуги, оборудование и т. д., используемый в процессе производства удобрений, не может быть вычтен, и предприятия вынуждены учитывать его в себестоимости и включать в цены на продукцию. Таким образом, отказ от налогообложения, вместо того чтобы снижать цены на продукцию, поддерживать фермеров и стимулировать сельское хозяйство, как изначально предполагалось, приводит к росту внутренних цен на удобрения, что напрямую сказывается на фермерах и снижает/потеряет конкурентоспособность сельскохозяйственной продукции.
Далее следует вопрос устойчивого развития и проблема обеспечения продовольственной безопасности. Рост цен на удобрения отечественного производства из-за давления затрат на входные ресурсы в условиях отсутствия НДС привел к потере конкурентных преимуществ по сравнению с импортной продукцией, не облагаемой НДС (в странах, где действует политика стимулирования экспорта, применяемая ставка экспортной пошлины на удобрения в основном составляет 0%, а стоимость удобрений полностью вычитается из входного НДС). Поэтому отечественным производственным предприятиям будет крайне сложно, если не невозможно, накапливать ресурсы для реинвестирования, стимулировать исследования, применять научные достижения и технологии для оптимизации производственного процесса, расширять масштабы производства, повышать конкурентоспособность продукции, создавать новые продукты лучшего качества, более экологичные... Они даже будут вынуждены сузить производство, смириться с потерей рынка, что скажется на рабочих местах и доходах работников.
Такая ситуация, если она сохранится, постепенно истощит ресурсы отечественных производственных предприятий, создав зависимость от импортной продукции. Наряду с этим возникнет дефицит торгового баланса, сократятся валютные поступления, что окажет серьёзное влияние на экспортно-импортный баланс экономики, а также не будет реализована политика партии и государства по инвестициям и развитию глубокой переработки ресурсов и полезных ископаемых, обеспечивающая стране более высокую стоимость.
Если взглянуть глубже, это также история обеспечения продовольственной безопасности и устойчивого развития аграрного сектора. В условиях глобализации, всё более интенсивной экономической интеграции, усиления протекционистских тенденций в странах, а также отсутствия самостоятельного контроля над стратегическими товарами и сырьевыми материалами для других видов производственной деятельности, такими как удобрения, может создать серьёзные риски для экономики. Возникает вопрос: если цепочка поставок импортных удобрений будет нарушена, рынок будет нестабилен, а у нас не будет возможности самостоятельно контролировать поставки удобрений, а у государства не будет инструментов регулирования и стабилизации, куда денется сельскохозяйственное производство страны?
Кроме того, рост внутренних цен на удобрения также приводит к появлению поддельных удобрений, контрабандных удобрений и некачественных удобрений... Это также создает крайне негативные последствия, искажая внутренний рынок удобрений, когда отечественные производственные предприятия вынуждены искать экспортные рынки (ставка налога на экспортируемые удобрения составляет 0%, а входящий НДС по-прежнему вычитается) и отрицательно влияет на сельскохозяйственное производство.
С точки зрения бизнеса, очевидно, что инвестиции в сектор удобрений, безусловно, будут менее привлекательными, особенно в проекты, использующие современные технологии и оборудование для производства передовой, экологически чистой продукции. Эффективность инвестиций в заводы по производству удобрений также не гарантирована, существует риск убытков и банкротства...
Из вышеприведенного анализа следует, что отсутствие НДС на удобрения влечет за собой значительные риски и опасности для сельскохозяйственного производства, фермеров и экономики в целом. В связи с этим возникает вопрос: а что, если удобрения облагаются НДС?
Введение НДС на удобрения полностью соответствует правилам рынка, обеспечивая честную конкуренцию между удобрениями отечественного производства и импортными удобрениями.
Очевидно, что предприятия, использующие отечественное сырье, получат больше ресурсов для повышения конкурентоспособности по сравнению с импортными удобрениями за счет снижения себестоимости продукции, что является одним из ключевых факторов конкуренции и доминирования на рынке для всех предприятий. Расчеты показывают, что введение налога, безусловно, снизит цены на удобрения, поскольку вычитается входящий НДС (стоимость сырья, оборудования, услуг и т.д., необходимых для внутреннего производства удобрений, в настоящее время составляет около 60% себестоимости продукции, и эти факторы облагаются НДС по ставке 5–10%). Однако для предприятий, полностью производящих продукцию из импортного сырья, не облагаемого НДС как в стране-экспортере, так и во Вьетнаме, ситуация будет противоположной: введение налога приведет к росту цен на удобрения. В этой ситуации, как и в случае с вышеуказанным подходом, применение НДС принесет экономике и фермерам более общую и долгосрочную выгоду, поскольку позволит обеспечить самообеспечение удобрениями, минимизировать факторы риска и рыночные колебания; одновременно это будет способствовать развитию и эффективному использованию внутренних ресурсов и сырья, тем самым косвенно внося вклад в государственный бюджет.
Кроме того, введение НДС на удобрения полностью соответствует рыночным правилам, обеспечивая справедливую конкуренцию между отечественными и импортными удобрениями, поскольку, как уже упоминалось, большинство стран, производящих удобрения, применяют льготный экспорт и облагают эту продукцию НДС. Это также является условием для предприятий, позволяющим им привлекать дополнительные инвестиционные ресурсы, совершенствовать производственные линии, стимулировать научно-исследовательскую деятельность, внедрять достижения науки и техники и т.д., тем самым оптимизируя производственный процесс, создавая новые, более качественные и экологически чистые продукты, а также продолжая снижать цены на них.
И что немаловажно, когда развивается отечественное производство удобрений, поставки гарантируются, качество и эффективность постоянно повышаются, все лучше отвечая требованиям зеленого роста и чистого роста, что является основой и фундаментом для того, чтобы сельскохозяйственный сектор наилучшим образом реализовывал свой потенциал и преимущества, принося большую ценность стране.
При этом применение или неприменение НДС к удобрениям необходимо оценивать и анализировать с учётом общей выгоды, принципа устойчивости, долгосрочной перспективы и совместного участия государства, фермеров и предприятий. Только тогда сельское хозяйство Вьетнама сможет развиваться устойчиво, будет обеспечена продовольственная безопасность, а жизнь фермеров постепенно улучшится!
Когда внутреннее производство удобрений будет развиваться, поставки будут гарантированы, качество и эффективность будут постоянно повышаться, соответствие требованиям зеленого роста станет основой для того, чтобы сельскохозяйственный сектор наилучшим образом реализовал свой потенциал, принося большую ценность стране.
Почему при применении НДС цена удобрений снижается по сравнению с удобрениями, не облагаемыми НДС? Согласно действующему Налоговому закону № 71, хотя удобрения и считаются необлагаемыми НДС, фактически в продажную цену удобрений включен входящий НДС (обычно по ставке 10%), который предприятия, производящие удобрения, должны уплатить государству. Причина введения этого налога заключается в том, что предприятия платят государству авансом и взимают его с фермеров при продаже продукции, а в конечном итоге фермеры сами должны платить этот налог. При переходе на НДС государство возместит предприятиям входящий НДС, а государство взимает с фермеров налог на исходящий. В этом случае фермеры платят налог при покупке удобрений, что означает, что они фактически платят меньше налога, чем при отсутствии НДС на удобрения. Следовательно, при применении НДС на удобрения по установленной законом ставке цена удобрений для фермеров снизится за счет уменьшения налога, что принесет выгоду самим фермерам.
Тхань Нгок
![[Фото] Председатель Национальной ассамблеи Тран Тхань Ман посещает вьетнамскую героическую мать Та Тхи Тран](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/20/765c0bd057dd44ad83ab89fe0255b783)
Комментарий (0)