Вьетнам стал первой страной в мире, разработавшей и обнародовавшей Закон о народонаселении.

Проект закона о народонаселении был разработан и доработан в направлении наследования и корректировки 10 статей, внесения поправок в 1 статью и отмены 26 статей Постановления о народонаселении 2003 года с целью обеспечения его соответствия практическим требованиям.

На сегодняшний день ни в одной стране мира нет Закона о народонаселении. Вьетнам стал первой страной в мире, разработавшей и обнародовавшей Закон о народонаселении. Закон о народонаселении создает единую и согласованную правовую основу, способствующую институционализации руководящих принципов, политики и стратегий партии в области народонаселения, а также преодолению ограничений и недостатков, отвечая требованиям развития народонаселения в новых условиях.

Г-н Ле Тхань Зунг, директор Департамента народонаселения ( Министерство здравоохранения ), подчеркнул это на пресс-конференции, посвященной проекту Закона о народонаселении, состоявшейся 7 ноября.

4 основные политики

По словам г-на Зунга, Закон направлен на скорейшую и полную институционализацию партийной и государственной политики и руководящих принципов в области работы с населением в новых условиях. Закон наследует положения Указа о народонаселении, обеспечивает законные права и интересы отдельных лиц и организаций в области работы с населением, а также опирается на международный правовой опыт и опыт некоторых стран мира для обеспечения соблюдения международных договоров, участником которых является Вьетнам.

Г-н Фам Ву Хоанг, заместитель директора Департамента народонаселения, сказал, что проект Закона о народонаселении был разработан и доработан в направлении наследования, корректировки 10 статей, внесения поправок в 1 статью и отмены 26 статей Указа о народонаселении 2003 года, чтобы быть целесообразным, отвечать практическим требованиям и преодолевать трудности и препятствия в работе с народонаселением.

Министерство здравоохранения также изучило и добавило 15 статей, включая положения о: коммуникации, мобилизации и просвещении населения; регулировании численности, структуры и распределения населения; улучшении качества населения; и условиях, обеспечивающих реализацию работы с населением.

Г-н Фам Ву Хоанг — заместитель директора Департамента народонаселения. (Фото: PV/Vietnam+)

Законопроект о народонаселении содержит множество нововведений по сравнению с Указом о народонаселении, уделяя особое внимание стандартизации четырёх основных направлений политики: поддержание уровня рождаемости, минимизация гендерного дисбаланса при рождении, адаптация к старению населения, старение населения и повышение качества населения. Объем этих изменений соответствует четырём направлениям политики, утверждённым Правительством, и не затрагивает положения, изменённые в других законах.

Новые дополнительные положения по сравнению с положениями Положения о народонаселении о поддержании воспроизводительной рождаемости: увеличение отпуска по беременности и родам, финансовая поддержка при рождении ребенка, добавление приоритетных критериев для покупки или аренды социального жилья в соответствии с положениями закона о жилье.

Законом предлагается увеличить продолжительность отпуска по беременности и родам при рождении второго ребенка, оказать материальную поддержку определенным группам населения (женщинам из числа этнических меньшинств, женщинам в местностях с низкой рождаемостью, женщинам, родившим двух детей до 35 лет), а также предоставить приоритет при покупке или аренде социального жилья в соответствии с положениями закона о жилье.

Приоритетные объекты для приобретения социального жилья

Говоря о приоритетных критериях приобретения социального жилья для некоторых категорий граждан, г-н Ле Тхань Зунг отметил, что в последнее время общественное мнение всколыхнула информация о том, что мужчины с двумя детьми, но без жен, относятся к приоритетной группе приобретения социального жилья. Многие обеспокоены правовыми пробелами и даже фиктивным разводом, чтобы получить право на покупку социального жилья. В проекте закона о народонаселении четко указано, что мужчины с двумя детьми, чьи жены умерли, относятся к приоритетной группе приобретения социального жилья. Директор Департамента народонаселения добавил, что многие категории граждан имеют приоритет при покупке социального жилья, включая женщин, родивших двух детей.

Г-н Зунг сообщил, что перед внесением в Национальное собрание проект Закона о народонаселении был проконсультирован с экспертами и учеными для его доработки и устранения правовых пробелов.

По данным Министерства здравоохранения, если гендерный дисбаланс при рождении останется высоким, к 2034 году во Вьетнаме будет наблюдаться избыток мужчин в возрасте 15–49 лет в размере 1,5 млн человек, а к 2059 году эта цифра увеличится до 1,8 млн человек.

(Фото: PV/Vietnam+)

В связи с этим, чтобы сократить гендерный дисбаланс при рождении и вернуть соотношение полов при рождении к естественному балансу, в проекте Закона о народонаселении предлагается ряд положений: запрет на выбор пола плода в любой форме, за исключением случаев определения пола в целях диагностики и лечения генетических заболеваний, связанных с полом; поощрение включения положений о непредпочтении мальчиков перед девочками и невыборе пола при рождении в деревенские соглашения и соглашения жилого сообщества.

Что касается медицинского персонала, то практикующие врачи, которые сообщают, уведомляют или раскрывают клиентам информацию о поле плода, будут отстранены от работы, за исключением случаев определения пола в целях диагностики и лечения генетических заболеваний, связанных с полом, в соответствии с нормативными актами Министерства здравоохранения.

Для адаптации к проблеме старения населения Закон содержит многочисленные положения, направленные на поддержку ухода за пожилыми людьми, развитие кадровых ресурсов для ухода за пожилыми людьми, предоставление и обработку информации, уведомление и осуждение актов нарушения и воспрепятствования пожилым людям в осуществлении их законных прав.

По словам представителя Департамента народонаселения, спрос на услуги по уходу за пожилыми людьми и гериатрические учреждения растёт. В законопроекте упоминается необходимость создания подходящих учреждений дневного пребывания и пансионатов для пожилых людей. Центры ухода имеют право на инвестиционные стимулы для реализации этой деятельности.

В целях улучшения качества населения законопроектом предлагается внедрить добрачное медицинское консультирование и обследование, пренатальный и неонатальный скрининг, диагностику и лечение.

В части условий обеспечения проведения демографической работы Закон определяет кадровый потенциал и финансирование демографической работы для создания условий для демографической работы.../.

(Вьетнам+)

Источник: https://www.vietnamplus.vn/viet-nam-la-nuoc-dau-tien-tren-the-gioi-xay-dung-va-ban-hanh-luat-dan-so-post1075586.vnp