Вьетнам развивает рынок углерода: необратимая тенденция

Вьетнам не выпадает из общей мировой тенденции, вынужден прилагать усилия по реализации мер по сокращению выбросов парниковых газов для достижения цели достижения нулевых выбросов к 2050 году.

Обзор проекта ветроэнергетики Нам Бинь 1. (Фото: VNA)

В глобализованном мире создание рынка углеродных кредитов и зеленого финансирования является неизбежной тенденцией к повышению глобальной конкурентоспособности.

Соблюдение стандартов налога на выбросы углерода, применяемых крупнейшими рынками, сыграет решающую роль в новой гонке в глобальной цепочке поставок.

Практический

Влияние изменения климата и ухудшения состояния окружающей среды не только негативно сказывается на качестве жизни людей, но и серьезно влияет на устойчивое развитие стран.

Вьетнам не выпадает из общей тенденции стран по всему миру, вынужденных прилагать усилия по реализации мер по сокращению выбросов парниковых газов для достижения цели достижения нулевых чистых выбросов к 2050 году.

Эта цель не только является экологической необходимостью, но и открывает значительные возможности для организаций всех размеров; включая экономию средств за счет повышения энергоэффективности, улучшение репутации бренда в соответствии с растущим спросом потребителей и инвесторов на устойчивые методы работы.

Углеродные рынки возникли в результате принятия Киотского протокола ООН об изменении климата (1997 г.).

Страны, имеющие избыточные права на выбросы, продаются или покупаются у стран, выбросы которых превышают или ниже установленных ими целевых показателей. С тех пор в мире появился новый вид товара — сертификаты на сокращение и поглощение выбросов парниковых газов.

В настоящее время торговля углеродными кредитами в мире осуществляется на двух рынках: обязательном и добровольном. При этом обязательный рынок выбросов углерода — это рынок, на котором торговля квотами на выбросы углерода основана на обязательствах стран в рамках Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата (РКИК ООН) по достижению целевых показателей сокращения выбросов парниковых газов.

В настоящее время крупнейшими являются Европейский рынок углерода и Американский рынок углерода... Добровольный рынок углерода — это рынок, основанный на двусторонних или многосторонних соглашениях между организациями, компаниями или странами.

Покупатели кредитов участвуют в транзакциях на добровольной основе, чтобы соблюдать политику в области охраны окружающей среды, социальной защиты и корпоративного управления (ESG) для сокращения своего углеродного следа.

Углеродный кредит — это сертификат, подтверждающий сокращение выбросов углекислого газа (CO2) на одну тонну. Торговля углеродными квотами осуществляется на углеродных рынках, где предприятия, организации и частные лица могут покупать и продавать углеродные квоты для компенсации выбросов парниковых газов.

Мировой рынок углеродных кредитов очень активен. Развитие этого рынка — это не только «зеленый» тренд, но и возможность для стран двигаться к «чистому нулю» и активно реагировать на сложные изменения климата.

В настоящее время в мире 58 стран развивают углеродные рынки, 27 стран применяют налоги на выбросы углерода, а ряд стран применяют и то, и другое.

Во Вьетнаме разрабатывается рынок квот на выбросы углерода с целью достижения нулевых выбросов к 2050 году.

Ожидается, что к 2028 году во Вьетнаме официально заработает площадка для торговли углеродными кредитами.

По словам г-на Буй Дук Хьеу, заместителя директора Департамента международного сотрудничества ( Министерство природных ресурсов и окружающей среды ), Вьетнам является развивающейся страной с высоко «открытой» экономикой и производством. Если рынок будет введен на раннем этапе, это будет означать, что предприятиям придется сокращать выбросы.

Ветряная электростанция Баклиеу , мощность около 100 МВт. Проект вносит значительный вклад в защиту среды обитания и снижение воздействия изменения климата. (Фото: Дуй Кхыонг/VNA)

Это окажет огромное влияние на экономику, заставив предприятия тратить большие деньги на преобразование технологий; а также рассмотрение человеческих ресурсов для эксплуатации и освоения новых технологий и машин.

Однако для достижения поставленных целей нам еще предстоит многое сделать, преобразиться, иначе мы отстанем от мира.

Заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха заявил, что формирование рынка углеродных кредитов направлено на выполнение обязательства по сокращению чистых выбросов парниковых газов до нуля (Net Zero).

Использование экономических инструментов для управления корпоративными выбросами парниковых газов. Цель состоит в том, чтобы создать публичный и прозрачный рынок углеродных кредитов, основанный на определении общего объема выбросов, распределении квот на выбросы по населенным пунктам, секторам и даже отдельным источникам выбросов; Используйте экономические инструменты для изменения осведомленности и поведения в отношении выбросов парниковых газов.

Рынки углеродных кредитов могут быть эффективными и приносить реальные выгоды только в том случае, если они применяются синхронно, широко и справедливо в глобальном масштабе.

Однако на сегодняшний день лишь несколько стран и регионов начали применять экономические инструменты для управления выбросами углерода для определенных продуктов и товаров.

Мы должны активно формировать рынок углеродных кредитов прямо сейчас, чтобы адекватно реагировать на потребности стран и регионов, которые применяют экономические и финансовые инструменты для управления выбросами углерода, избегать потерь и убытков для бизнеса и защищать национальные интересы.

Строительные нормы и правила для управления углеродными кредитами

Углеродный рынок впервые был упомянут в Решении 1775/QD-TTg Премьер-министра в 2012 году, которым был одобрен Проект по управлению выбросами парниковых газов; Управление деятельностью по выводу углеродных кредитов на мировой рынок. Соответственно, Проект пересматривает и дополняет систему правовых документов как основу для организации и функционирования добровольного рынка углеродных кредитов; Разработать политику, которая поможет населенным пунктам, агентствам, организациям и предприятиям инвестировать в бизнес-проекты по получению углеродных кредитов из лесов в целях социализации работы по защите и развитию лесов...

Резолюция 24-NQ/TW Стороны 2013 года об активном реагировании на изменение климата, усилении управления ресурсами и охране окружающей среды поставила задачу содействия мероприятиям по сокращению выбросов парниковых газов, соответствующим условиям нашей страны, на основе финансовой и технологической поддержки со стороны стран и международных организаций; Развивать внутренний рынок обмена углеродными кредитами, участвовать в мировом рынке углерода.

Закон «Об охране окружающей среды 2020», вступающий в силу с 1 января 2022 года, регулирует организацию и функционирование углеродного рынка. Соответственно, внутренний рынок углерода включает в себя деятельность по обмену квотами на выбросы парниковых газов и углеродными кредитами, полученными в результате внутренних и международных механизмов обмена и компенсации углеродных кредитов, в соответствии с положениями закона и международных договоров, участником которых является Вьетнам.

Закон «Об охране окружающей среды» 2020 года устанавливает, что объекты, выбрасывающие парниковые газы, обязаны проводить инвентаризацию парниковых газов по установленному перечню, получать квоты на выбросы парниковых газов и иметь право на обмен и торговлю на внутреннем рынке углерода.

Страны, выбрасывающие парниковые газы, могут выбрасывать парниковые газы только в пределах выделенных им квот; В случае необходимости выброса большего объема, чем выделенная квота, квоту можно приобрести у другого субъекта через внутренний рынок углерода.

В 2021 году постановлением правительства 50-NQ/CP «реализация проекта по развитию углеродного рынка во Вьетнаме» была определена как одна из задач по реагированию на изменение климата и защите окружающей среды.

7 января 2022 года правительство издало Постановление 06/2022/ND-CP, в котором подробно изложены меры по сокращению выбросов парниковых газов, защите озонового слоя и развитию углеродного рынка.

Действие настоящего Указа распространяется на организации и лиц, осуществляющих деятельность по выбросам, сокращению выбросов и поглощению парниковых газов; участвовать в развитии внутренних рынков углерода; производство, импорт, экспорт, потребление и утилизация озоноразрушающих веществ и парниковых газов, контролируемых в соответствии с Монреальским протоколом по веществам, разрушающим озоновый слой.

Г-н Нгуен Туан Куанг, заместитель директора Департамента по изменению климата Министерства природных ресурсов и окружающей среды, рассказал, что Вьетнам выпустил много важных стратегических документов по зеленому росту и устойчивому развитию; включая дорожную карту по разработке инструментов ценообразования на выбросы углерода, в частности, соответствующего требованиям рынка выбросов углерода.

Вьетнам планирует ускорить разработку правил управления углеродными кредитами и деятельности по обмену квотами на выбросы парниковых газов; Руководить внедрением внутренних и международных механизмов обмена и компенсации углеродных кредитов в соответствии с правовыми нормами и международными договорами, а также пилотных площадок торговли углеродными кредитами с 2025 года.

Функционирование и развитие углеродного рынка

Для решения проблем, связанных с изменением климата, Организация Объединенных Наций организовала множество конференций по изменению климата, чтобы найти наиболее эффективные и практичные решения. Соответственно, торговля квотами на выбросы углерода считается одним из важнейших инструментов сокращения выбросов парниковых газов.

Торговля выбросами CO2 или торговля углеродом на рынке будет осуществляться посредством кредитов, также известных как углеродные кредиты.

7 января 2022 года правительство издало Постановление 06/2022/ND-CP, регулирующее сокращение выбросов парниковых газов и защиту озонового слоя.

В настоящем Указе содержатся конкретные положения о дорожной карте развития и сроках внедрения внутреннего рынка углерода. В частности, к концу 2027 года будут разработаны правила управления углеродными кредитами, обмена квотами на выбросы парниковых газов и углеродными кредитами; Разработать правила функционирования площадок торговли углеродными кредитами; Пилотное внедрение механизмов обмена углеродными кредитами и компенсации в потенциальных секторах и руководство по внедрению внутренних и международных механизмов обмена углеродными кредитами и компенсации в соответствии с правовыми положениями и международными договорами, участником которых является Вьетнам; Создать и организовать пилотную эксплуатацию площадки торговли углеродными кредитами с 2025 года; Реализовать мероприятия по наращиванию потенциала и повышению осведомленности о развитии углеродного рынка.

На этапе с 2028 года будет организована официальная работа площадки торговли углеродными кредитами в 2028 году; регулировать деятельность по подключению и обмену внутренними углеродными кредитами с региональными и мировыми рынками углерода.

Зона посадки мангровых деревьев в рамках проекта по адаптации лесов к изменению климата Blue & Green. (Фото: Хуу Чи/VNA)

Во Вьетнаме внутренний рынок углерода включает в себя деятельность по обмену квотами на выбросы парниковых газов и углеродными кредитами, полученными в результате внутреннего и международного обмена углеродными кредитами и механизмов компенсации в соответствии с положениями закона и международных договоров, участником которых является Вьетнам.

Г-н Тан Тхе Куонг, директор Департамента по изменению климата Министерства природных ресурсов и окружающей среды, сообщил, что в настоящее время в стране насчитывается 1912 предприятий, которые обязаны проводить инвентаризацию парниковых газов и соблюдать квоты на выбросы, и эти предприятия будут участвовать в сокращении выбросов парниковых газов.

Правительство поручило Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды провести исследование и разработать механизмы управления всеми углеродными кредитами, а также приступить к созданию национальной системы регистрации. Соответственно, все предприятия и организации, имеющие кредиты по всей стране, должны будут зарегистрироваться в этой системе.

При осуществлении обмена за рубежом необходимо отчитываться перед органом управления, поскольку данная деятельность влияет на выполнение общего целевого показателя сокращения выбросов.

По мере того, как внутренний рынок начнет функционировать, спрос на углеродные кредиты будет расти, и в будущем потребуются дополнительные источники товарных кредитов. Актуальной проблемой является необходимость принятия дополнительных правил, содержащих конкретные рекомендации по обмену и продаже кредитов на внутреннем рынке, а также правил, регулирующих обмен и продажу углеродных кредитов на международном уровне.

Преимущества международного рынка огромны, а спрос очень высок, но Вьетнаму по-прежнему необходимо уделять первоочередное внимание достижению национальных целей по сокращению выбросов к 2030 году и достижению нулевых выбросов к 2050 году.

Реализуя политику и ориентиры партии и государства в отношении зеленого экономического развития, были приняты многочисленные финансовые стратегии для конкретизации этой политики, способствуя созданию условий для мобилизации и привлечения инвестиционных ресурсов в целях зеленого роста.

Министр финансов Хо Дык Фок заявил, что с настоящего момента и до конца 2027 года министерство сосредоточится на создании системы правил и политик, которые заложат основу для функционирования рынка, а также на создании и организации пилотной эксплуатации площадки торговли углеродными кредитами с целью официального запуска площадки торговли углеродными кредитами в 2028 году.

Министерство финансов, которому поручено курировать разработку и создание площадки для торговли квотами на выбросы углерода и внедрять механизм финансового управления операциями на рынке углерода, занимается исследованием и разработкой проекта развития рынка углерода, который будет представлен премьер-министру на утверждение.

Продвижение проектов по углеродным кредитам

2023 год знаменует собой очень важную веху: впервые в истории лесного сектора Вьетнам успешно продал 10,3 млн лесных углеродных кредитов через Всемирный банк (ВБ), заработав 51,5 млн долларов США (почти 1 250 млрд донгов). Это результат реализации Соглашения о платежах за сокращение выбросов парниковых газов в Северном Центральном регионе (ERPA), подписанного 22 октября 2020 года между Министерством сельского хозяйства и развития сельских районов и Международным банком реконструкции и развития (МБРР) группы Всемирного банка (ВБ).

Доходы от продажи лесных углеродных кредитов будут использоваться для выплат владельцам лесов, которым поручено управление естественными лесами, народным комитетам на уровне коммун и другим организациям, которым государство поручено управление естественными лесами, а также другим субъектам, участвующим в деятельности по защите и развитию лесов, способствуя сокращению обезлесения и деградации лесов, а также увеличению доходов и улучшению условий жизни людей, работающих в лесном секторе.

В Хошимине CT Group официально запустила акционерное общество ASEAN Carbon Credit Trading Platform Joint Stock Company (CCTPA), став первым предприятием во Вьетнаме, запустившим платформу торговли углеродными кредитами, активно адаптирующимся к международной политике в области торговли экологическими товарами и стремящимся к низкоуглеродной экономике с выдающимися темпами роста.

По словам г-жи Хоанг Бах Дуонг, постоянного вице-президента CT Group, создание Акционерной компании по обмену углеродными кредитами АСЕАН во Вьетнаме будет стимулировать предприятия переходить на более чистые, низкоуглеродные и эффективные технологии.

Наряду с целью сокращения выбросов углерода и содействия достижению обязательства по достижению нулевого уровня выбросов к 2050 году.

Акционерное общество ASEAN Carbon Credit Exchange также инвестирует в исследования применения блокчейна на углеродном рынке, обеспечивая максимальную прозрачность, надежность и эффективность при управлении, распределении, передаче, расчете и отслеживании углеродных кредитов.

Акционерное общество по обмену углеродными кредитами АСЕАН подписало соглашение о сотрудничестве с Центральным комитетом Вьетнамской ассоциации чистой воды и окружающей среды, Институтом исследований в области коммуникаций в целях развития, научно-исследовательскими подразделениями, финансовыми учреждениями и международными инспекционными подразделениями... с целью объединения ресурсов для создания прорывных решений, применения экологически чистых технологий для сокращения выбросов углерода, координации организации программ зеленой трансформации для достижения цели Net Zero.

В настоящее время во Вьетнаме 28 прибрежных провинций и городов со 125 прибрежными районами, протянувшимися вдоль береговой линии более чем на 3260 км. Поэтому мангровые заросли играют важную роль в решении проблем изменения климата, утраты биоразнообразия и устойчивого развития, а также в повышении устойчивости к изменению климата и зеленом росте.

Мангровые леса являются не только ценным ресурсом для общества и местности, но и важным компонентом экосистемы «голубого углерода» Вьетнама.

В рамках Глобальной программы «Климатическое обещание» Программы развития ООН, поддерживаемой правительством Великобритании, проводится оценка запасов углерода в 28 прибрежных провинциях Вьетнама и определяются пути устойчивого финансирования и потенциал углеродных рынков во Вьетнаме.

В направлении развития рынка углерода FPT IS (компания-член FPT Corporation) и Carbon EX — платформа торговли углеродными кредитами и сертификатами на возобновляемую энергию в Японии — подписали меморандум о взаимопонимании по сотрудничеству в предоставлении услуг и решений для продвижения проектов углеродных кредитов в соответствии с мировыми стандартами, такими как Verra Carbon Standard, Gold Standard, J-Credit.

Совместные усилия двух сторон представляют собой прорывную модель, которая поможет правительству и предприятиям Вьетнама сократить выбросы парниковых газов и достичь цели Net Zero к 2050 году.

По словам г-на Лыонг Куанг Хуя, руководителя Департамента по сокращению выбросов парниковых газов и защите озонового слоя Департамента по изменению климата Министерства природных ресурсов и окружающей среды, в процессе внедрения ряд учреждений активно связывались со специализированными агентствами Министерства для обсуждения содержания и обязанностей, которые необходимо реализовать.

Это свидетельствует о том, что интерес и осведомленность предприятий в вопросах соблюдения правовых норм по сокращению выбросов парниковых газов повысились и продолжают повышаться.

Видно, что участие предприятий и местных органов власти важно для эффективного рынка квот на выбросы углерода в масштабах всей страны, для достижения общей цели сокращения выбросов парниковых газов и достижения нулевых выбросов к 2050 году.

Источник