В июне 2022 года газета Khanh Hoa опубликовала серию статей, в которых размышляла об ошибках при выдаче сертификатов на право пользования землей (именуемых красными книгами) жителям коммуны Дай Лань (район Ван Нинь). Сразу после выхода газеты Постоянный комитет провинциального комитета партии обратился к провинциальному народному комитету с просьбой поручить провинциальной инспекции повторно проверить весь процесс выдачи красных книг жителям этой области. В ходе проверки был обнаружен ряд ошибок, допущенных местными органами власти и функциональными агентствами при выдаче красных книг.
Ошибка массы
В заключении № 13 от 28 декабря 2022 года губернской инспекции четко указаны ошибки в выдаче красных книг по каждому земельному участку на листе карты № 01 (Лесная карта коммуны Дайлань).
В частности, для земельного участка № 136 Народный комитет района Ван Нинь выдал сертификат г-ну Ле Ван Хай (коммуна Дай Лань) в 2013 году площадью 25 971 м2 , к 2019 году г-н Хай передал его г-ну Тран Тхань Тонгу (город Хошимин ). В ходе проверки в 2007 году Народный комитет коммуны Дай Лань подтвердил, что рядом с земельным участком № 136 было 5 домохозяйств, которые подписали. Однако в протоколе подтверждения не была указана близость земельного участка к каким-либо домохозяйствам. Когда инспекционная группа пригласила домохозяйства для проверки, все эти домохозяйства подтвердили, что они не присутствовали ни на одном собрании коммуны и не подписывали протокол подтверждения маркеров границ земельного участка в 2007 году. Оттуда инспекционная группа провела полевые измерения для определения границ и конкретной площади земельного участка. Поскольку земельный участок долгое время не использовался, а тропа была покрыта густым кустарником, инспекционная группа смогла получить только 4 координатных маркера. На этой основе, устанавливая текущую запись измерений, было обнаружено, что земельный участок имел площадь всего 1168 м2 (площадь, на которую был выдан сертификат, составляла 25 971 м2 ), а местоположение земельного участка не было таким, как показано на выдержке из изображения в выданной красной книге, а совпадало с земельным участком № 134, заявленным г-жой Тран Тхи Трон (коммуна Дай Лань) для использования.
 |
| Земельный участок г-на Нгуена Фонг Тханя, который он запросил для внесения в красную книгу, пересекается с другими земельными участками. |
Для земельного участка № 148 Народный комитет района Ван Нинь выдал г-ну Нгуен Ван Три (коммуна Дай Лань) красную книгу в 2013 году площадью 23 657 м2 . По результатам проверки по земельной книге в 2007 году этот земельный участок был зарегистрирован и заявлен г-ном Тран Кинем (коммуна Дай Лань), а в 2011 году он был продан г-ну Нгуен Ван Три. При проверке протокола подтверждения границ земельного участка было выявлено, что рядом с земельным участком № 148 стояли подписи 3 домохозяйств. Однако, когда работала инспекционная группа, некоторые домохозяйства заявили, что не участвовали в собрании и подписали протокол подтверждения границ земельного участка в 2007 году. Для дальнейшего уточнения инспекционная группа измерила и определила фактическую границу земельного участка № 148. В ходе проверки группа обнаружила, что фактическая площадь земельного участка составляет 12 679 м2 (площадь по сертификату составляет 23 657 м2 ), а граница земельного участка перекрывает границы земельных участков № 147 и 149.
Что касается земельного участка № 149, Народный комитет района Ван Нинь выдал г-ну Нгуен Хату (коммуна Дай Лань) красную книгу в 2013 году площадью 29 351 м2 . В 2019 году г-н Хат продал этот земельный участок г-ну Тран Тхань Тхонгу. В результате проверки и проверки книги инвентаризации земель, земельный участок № 149 был зарегистрирован и заявлен г-ном Фан Ван Тунгом (коммуна Дай Лань). Однако, когда инспекционная группа работала с г-ном Тунгом, г-н Тунг сказал, что у него нет земли в этом районе. Проводя проверку протокола, подтверждающего границу земельного участка, было 5 соседних домохозяйств; работая с этими домохозяйствами, некоторые домохозяйства сказали, что они не участвовали в собрании и не подписывали никаких протоколов, подтверждающих границу земельного участка № 149. Инспекционная группа провела полевые измерения и определила границу; тем самым выяснив, что площадь земельного участка составляет всего 9 630 м2 (площадь по сертификату составляет 29 351 м2 ) и пересекается с земельным участком № 148.
 |
| Функциональные департаменты района Ваннинь выдали эксплуатационным лесным угодьям дублирующие друг друга красные книги, что привело к многочисленным ошибкам. |
Площадь земли более 10 018 м2 , которую г-н Нгуен Фонг Тхань (коммуна Дай Лань) запросил у властей для выдачи первой красной книги, является частью земельных участков № 136, 148, 149, которые были выданы Народным комитетом района Ван Нинь. При работе с домохозяйствами вокруг этой земли, все они сказали: г-н Тхань использовал вышеуказанную земельную площадь около 2015 года, до этого эта земля была заброшена, ее никто не обрабатывал. Отсюда инспекционная группа определила, что земля, которую г-н Тхань запросил для выдачи красной книги, была после 2004 года. Процесс землепользования был нестабильным, долгосрочным, и г-н Тхань не смог предоставить соответствующие документы, как предписано, чтобы служить основанием для рассмотрения вопроса о выдаче красной книги.
Какое подразделение допустило ошибку?
При проведении процедур по выдаче красных книг владельцам участков 136, 148, 149 отделение Управления регистрации земель округа Ваннинь полагалось только на кадастровую карту, созданную в 2007 году, не измеряя и не проверяя текущий статус землепользования, что привело к выдаче красных книг с очень большими площадями и местоположениями, неверными по сравнению с фактическими землепользователями. На основании проверки отделения Управления регистрации земель округа Ваннинь, Окружной департамент природных ресурсов и окружающей среды провел оценку и представил в Окружной народный комитет для выдачи красных книг впервые для 3 участков земли, что привело к ошибкам. В то же время, весь файл выдачи красных книг для 3 участков земли не мог определить, занимались ли домохозяйства г-на Ле Ван Хай, г-на Нгуена Ван Три и г-на Нгуена Хата напрямую сельскохозяйственным производством или нет, в качестве основания для определения того, что они не подлежат уплате сборов за пользование землей в соответствии с положениями закона. За все эти ошибки несет ответственность отделение Управления регистрации земель округа Ваннинь.
Кроме того, Народный комитет коммуны Дай Лань не был строг в утверждении протоколов, определяющих границы земельных участков в 2007 году. Поскольку эти протоколы имели подписи смежных землевладельцев, но не показывали местоположение смежных землевладельцев, и некоторые домохозяйства заявили, что они не участвовали в собрании и не подписывали эти протоколы. На земельном участке № 148 г-на Нгуена Ван Три Народный комитет коммуны Дай Лань неправильно проверил происхождение земли. Соответственно, происхождение земли было определено коммуной: «Г-н Тран Кинь отвоевал и стабильно использовал землю с 1989 по 2005 год, затем передал ее г-ну Нгуен Ван Три». Однако в книге инвентаризации земель, созданной в 2007 году, землепользователем по-прежнему был указан г-н Тран Кинь.
Мало того, отделение Управления земельной регистрации округа Ваннинь не было строгим в проверке записей при выполнении процедур по предоставлению красной книги для земельного участка № 136 г-на Ле Ван Хая. В записях этого земельного участка и кадастровой карте не было подписи и имени г-на Ле Ван Хая, а также не было доверенности. Что касается предоставления красной книги для земельного участка № 149 г-на Нгуен Хата, отделение Управления земельной регистрации округа Ваннинь не проверило записи о происхождении земли, а основывалось только на обязательстве г-на Нгуен Хата и не разъяснило причину, по которой имя г-на Фан Ван Туна было в земельном реестре в 2007 году, но г-н Нгуен Хат указал его в записях для подачи заявки на красную книгу.
Единое направление лечения
13 марта г-н Динь Ван Тхиеу - заместитель председателя Народного комитета провинции провел совещание с соответствующими департаментами, отделениями и населенными пунктами и согласовал направление для разрешения дела в соответствии с предлагаемыми мерами обработки Инспекции провинции. Соответственно, выдача красных книг для 3 земельных участков № 136, 148, 149 Народным комитетом района Ван Нинь противоречит положениям закона и является случаем необходимости аннулирования красной книги. Поэтому для земельного участка № 148, выданного г-ну Нгуен Ван Три, Народный комитет района Ван Нинь должен незамедлительно аннулировать выданную красную книгу. Оттуда приступить к определению фактической границы использования и направить землевладельца на выполнение процедуры по корректировке выданной книги в соответствии с правилами.
Относительно двух участков земли № 136 и 149, проданных г-ну Тран Тхань Тонгу. Согласно положениям закона, после передачи земли государственное агентство не отменит выданную красную книгу, но обращение должно следовать решению или постановлению народного суда. Поэтому Народному комитету района Ван Нинь необходимо работать с г-ном Тран Тхань Тонгом, чтобы согласовать направление обращения в соответствии с правилами. В случае, если г-н Тран Тхань Тонг не будет сотрудничать, Народный комитет района Ван Нинь выполнит процедуры, чтобы потребовать от суда рассмотрения ущерба, причиненного незаконной выдачей красных книг, в соответствии с положениями Закона о земле 2013 года и другими правовыми положениями.
Что касается земельного участка, который г-н Нгуен Фонг Тхань запросил для предоставления ему красной книги, то после того, как Народный комитет района Ван Нинь завершит восстановление и корректировку книги для участков 136, 148, 149 и других связанных участков, на основе содержания заявления г-на Тханя, Народный комитет района Ван Нинь проверит и рассмотрит, выполнены ли условия, а затем выполнит процедуру предоставления книги г-ну Тханю в соответствии с правилами.
На заседании 13 марта г-н ДИНЬ ВАН ТХИЕУ - заместитель председателя Народного комитета провинции подчеркнул: Из запроса г-на Нгуен Фонг Тханя о выпуске новых красных книг были обнаружены серьезные недостатки. Поэтому, в дополнение к реализации мер по обработке провинциальной инспекции, Народный комитет района Ваннинь должен пересмотреть всю выдачу красных книг людям в этой области, если есть какие-либо ошибки, они должны оперативно скорректировать их для людей в соответствии с правилами. Независимо от того, насколько это сложно, это необходимо сделать, потому что в настоящее время люди, которые не передали свою землю, могут легко скорректировать ее, если они будут ждать, пока люди передадут и появятся жалобы, чтобы внести коррективы, это будет очень сложно. Району необходимо усилить управление земельными ресурсами, обеспечив строгость и соблюдение правил. Народный комитет провинции раскритиковал управление земельными ресурсами района Ваннинь за то, что они допускают ошибки, когда видят трудности, они продвигают проблему и не спешат решать ее для людей, позволяя делу тянуться в течение многих лет.
ГРУППА РЕПОРТЕРОВ
Ссылка на источник
Комментарий (0)