Компания Son Hai Group провалила заявку: что сообщило Министерство финансов группе экспертов?

Министерство финансов сообщило о результатах проверки тендерной документации и тендерной документации, связанной с предложением Son Hai Group по пакету скоростной автомагистрали Хошимин — Тху Зау Мот — Чон Тхань через провинцию Бинь Фыок (старый).

Компания Son Hai Group, которая запросила разъяснения по необычным вопросам в пакете заявок на строительство скоростной автомагистрали Хошимин — Тху Зау Мот — Чон Тхань через провинцию Бинь Фыок (старый) — Фото: QUOC NAM

8 июля Министерство финансов объявило, что отчиталось о результатах проверки отбора подрядчиков для проекта строительства скоростной автомагистрали Хошимин — Тху Зау Мот — Чон Тхань через провинцию Бинь Фыок (старая) в связи с предложением Son Hai Group по оценке тендерных заявок.

В отчете разъясняются содержание тендерной документации, процесс оценки тендерной документации экспертной группой, возможности экспертной группы и результаты выбора подрядчика.

Тендерные документы не являются прозрачными и понятными

Что касается применения BIM (информационного моделирования зданий), Министерство финансов четко заявило, что общие критерии вышеуказанного тендерного пакета не содержат конкретных положений по части работы BIM.

По сравнению с общими рекомендациями Министерства строительства по применению BIM, в тендерной документации не указаны конкретные минимальные требования к работе с BIM.

«Тендерная документация не обеспечивает прозрачности и ясности критериев оценки BIM-работ, что может привести к различным толкованиям со стороны подрядчиков, вызывая трудности при предложении использовать BIM в тендерной документации.

«Тот факт, что экспертная группа при оценке предложений подрядчиков по BIM-работе опирается только на общие критерии, может привести к субъективным оценкам», — заключили в Минфине.

Что касается строительной техники и оборудования, используемых для строительства объекта тендера, Министерство финансов провело анализ и четко заявило, что у рабочей группы министерства не было достаточных оснований для определения необходимости, законности и правомерности акта проверки, предоставленного подрядчиком.

Таким образом, для того чтобы иметь достаточные основания не принимать предложение подрядчика о замене или дополнении оборудования, инвестор должен установить, что: документы, приложенные к предлагаемому подрядчиком основному строительному оборудованию, являются незаконными и недействительными; и подрядчик заведомо предоставил недостоверную информацию и документы.

С другой стороны, в ходе работ в провинции Биньфыок рабочая группа не получила от инвестора никаких заключительных документов или доказательств относительно нарушений подрядчика, поэтому не было оснований не рассматривать и не оценивать дополнительное и заменяющее оборудование подрядчика.

Проект автомагистрали, построенный компанией Son Hai Group. Фото: QUOC NAM

Таким образом, Министерство финансов пришло к выводу, что в тендерной документации в разделе оценки возможностей и опыта и техническом разделе содержался критерий оценки: «мотоциклы и оборудование должны обеспечивать прохождение технического осмотра по безопасности и охране окружающей среды или иметь сертификат осмотра в соответствии с действующими нормативными актами», что привело к несоответствию содержания оценки и метода ее проведения.

В котором на этапе оценки опыта и способностей сделан вывод «зачет», а на этапе технической оценки по данному содержанию сделан вывод «незачет».

Оценка основного строительного оборудования (соответствует ли оно требованиям и может ли подрядчик дополнить или заменить оборудование) должна проводиться на этапе оценки опыта и возможностей, а не на этапе оценки техники.

Министерство финансов также установило, что группа экспертов не получала, не оценивала и не принимала дополнительную строительную технику и оборудование подрядчика до тех пор, пока не было установлено, что мошенническое поведение подрядчика не соответствует нормативным актам.

Нет четкого определения основных материалов и оборудования

По данным Министерства финансов, требования к тендерной документации, обязывающие подрядчиков предлагать маркировку и коды для материалов и оборудования, являются обоснованными.

Однако пункты тендерной документации по ИТС и системам освещения включают услуги, которые не являются материалами, оборудованием или ненужными материалами, что приводит к тому, что группа экспертов оценивает материалы и оборудование, которые не являются основными материалами и оборудованием, а также должны соответствовать требованиям этикеток и кодов.

Гарантия на все дорожные работы, выполненные компанией Son Hai Group, составляет 10 лет. Фото: QUOC NAM

Подводя итоги по данному вопросу, Министерство финансов указало, что в тендерную документацию были включены все материалы и оборудование системы ИТС и системы освещения, предложенные подрядчиком для тендерного пакета, без четкого разграничения основных материалов и оборудования от других материалов и оборудования (не основных материалов и оборудования), в результате чего оценка этого содержания экспертной группой не обеспечивала соблюдения принципов.

«Положения тендерной документации по разделу «Требования к оборудованию» не содержат необходимой информации и не согласованы в таблицах, что не обеспечивает прозрачности и ясности и может вызвать трудности у участников торгов при подаче и подготовке тендерной документации», — заявили в Минфине.

Торги могут быть отменены и перенесены на следующий день.

Что касается возможностей и опыта экспертной группы, Министерство финансов определяет, соответствует ли экспертная группа установленным требованиям.

Однако экспертная группа не выявила недостатков и ошибок в тендерной документации и оценке тендерных заявок. В частности, расхождения между подробным и сводным отчётами об оценке, отсутствие разъяснений по тендерной документации, непроведение оценки дополнительных документов, а также замену оборудования подрядчика в случаях, когда нарушения не были доказаны.

«Поэтому инвесторам необходимо учитывать и оценивать потенциал и опыт экспертной группы, а также репутацию консультанта по тендеру по результатам реализации контракта», — заявили в Министерстве финансов.

Что касается результатов оценки тендерной документации, оценки и представления на утверждение результатов выбора подрядчика, то в работе экспертной группы были выявлены некоторые недостатки, содержание оценки было фрагментарным, а некоторые оценки или отсутствие оценок были необоснованными.

«Что касается экспертной группы, инвестор несет ответственность за тщательное рассмотрение решения о продолжении использования этой экспертной группы или выборе другого консультационного подразделения для повторной оценки тендерной документации подрядчиков, обеспечивая объективность и справедливость», — подтвердили в Министерстве финансов.

Министерство финансов рекомендует руководству правительства поручить Народному комитету провинции Донгнай провести проверку, инспектирование и повторную оценку всего процесса отбора подрядчиков, исправить выявленные недостатки и ошибки; выбрать другое консультационное подразделение, обладающее возможностями и опытом для проведения проверки, инспектирования и повторной оценки (при необходимости).

«После повторной оценки конкурсной документации, если предложенный победитель торгов изменился или все участники торгов признаны не соответствующими требованиям, компетентный орган принимает меры по непризнанию результатов отбора подрядчика. На этом основании инвестор должен предпринять следующие шаги, такие как отмена заявки для реорганизации торгов или повторное утверждение результатов отбора подрядчика», — рекомендуется в отчёте.

Вернуться к теме

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАНА

Источник: https://tuoitre.vn/vu-tap-doan-son-hai-truot-thau-bo-tai-chinh-bao-cao-gi-ve-to-chuyen-gia-20250708113416964.htm