Создание межотраслевого координационного механизма для содействия развитию морской экономики

Заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха подчеркнул, что для устойчивого развития морской экономики обязательным условием является создание и эффективное функционирование межотраслевых, межрегиональных и международных координационных механизмов.

Заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха выступает с директивной речью. (Фото: Van Diep/VNA)

Zalo Facebook Twitter ПечатьКопировать ссылку

Утром 28 мая в здании правительства заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха провел совещание с министерствами и ведомствами по вопросу межотраслевого координационного механизма в области устойчивого развития морской экономики .

Межсекторальные, межрегиональные и межнациональные координационные механизмы

Заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха подчеркнул, что для устойчивого развития морской экономики необходимо создание и эффективное функционирование межотраслевого, межрегионального и международного координационного механизма. Это основа для комплексного управления и эксплуатации ресурсов, разрешения конфликтов и выбора оптимальных решений в различных секторах развития морской среды.

«Самое главное — четко определить фокус: межотраслевые, межрегиональные, межместные и даже межгосударственные вопросы. В противном случае легко попасть в ситуацию, когда «всё должно быть согласовано», что приведет к перегрузке, техническим и финансовым препятствиям, негативно скажется на развитии», — сказал вице-премьер, подчеркнув, что «механизм координации должен быть основан на принципе децентрализации, то есть на центральном уровне должны быть оставлены только те вопросы, которые действительно требуют координации, а все остальное должно быть передано на места».

По словам вице-премьера, стратегия и планирование являются двумя важными инструментами межотраслевой координации. Однако для решения проблемы многоотраслевого и многоотраслевого развития в морской зоне, где существуют потенциальные конфликты между морскими ресурсами, ветроэнергетикой, рыболовством, туризмом , нефтью и газом... и даже международными факторами, необходимо добавить другие эффективные инструменты координации.

Заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха провёл совещание, посвящённое межотраслевым координационным механизмам в области устойчивого развития морской экономики. (Фото: Ван Диеп/VNA)

В этом духе заместитель премьер-министра поручил Министерству сельского хозяйства и охраны окружающей среды взять на себя руководство и координировать работу с соответствующими министерствами и секторами с целью исследования и предложения механизмов разрешения конфликтов в области развития, выбирая варианты на основе основных критериев экологической и экономической эффективности и потенциала создания рабочих мест...; провести исследование и разработать набор инструментов для поддержки анализа и принятия решений в ситуациях межотраслевых конфликтов; а также механизм координации исследований и обследований морских экологических ресурсов для содействия реализации стратегий и планирования развития морской экономики.

Министерство сельского хозяйства и охраны окружающей среды в срочном порядке пересматривает и дополняет нормативные акты, определяет сферу деятельности Национального руководящего комитета по внедрению Стратегии устойчивого развития морской экономики, уделяя особое внимание разрешению конфликтов межпровинциального или межрегионального характера или связанных с ключевыми национальными проектами или проблемами на международном уровне, такими как реализация международных соглашений, морские научные исследования, урегулирование экологических инцидентов, имеющих трансграничный характер или выходящих за рамки возможностей населенных пунктов...; предлагает финансовый механизм для проведения основных исследовательских мероприятий и создания национальных и местных баз данных по ресурсам морской среды.

Повышение эффективности устойчивого развития морской экономики

Ранее, согласно отчету Министерства сельского хозяйства и охраны окружающей среды, после 7 лет реализации Стратегии устойчивого развития морской экономики Вьетнама на период до 2030 года с перспективой до 2045 года (Стратегия) ключевые секторы морской экономики, такие как морской туризм и услуги, морская экономика, добыча нефти и газа, рыболовство, возобновляемые источники энергии и ряд новых секторов морской экономики, продемонстрировали позитивную динамику.

Однако реализация конкретных задач Стратегии по-прежнему идет медленнее, чем установлено планом.

Заседание проходило под председательством заместителя премьер-министра Чан Хонг Ха. (Фото: Van Diep/VNA)

Из 169 проектов, планов и задач, порученных Правительством министерствам, секторам и 28 прибрежным провинциям и городам, в настоящее время реализуются только 35, что составляет 20,7%. Это существенно влияет на ход реализации и общие цели Национальной морской стратегии.

Одной из основных причин является отсутствие достаточно сильного механизма межсекторальной координации для мониторинга, обновления информации о ходе работ, устранения препятствий и создания связей между текущими проектами и схемами.

В связи с большим объемом проектов и участием многих министерств и секторов, но отсутствием межотраслевого координационного механизма, обновление информации о ходе и статусе реализации проектов по-прежнему неадекватно и ограничено.

Министерства, отрасли и местные органы власти сталкиваются с трудностями, препятствиями, отсутствием обмена соответствующими данными и документами и соответствующих ссылок на них, что приводит к медленной реализации проектов или дублированию контента, невозможности наследовать и использовать результаты смежных проектов, что приводит к растрате государственного бюджета.

В контексте множества утвержденных планов, связанных с морским пространством и ресурсами, таких как Национальный план морского пространства, Генеральный план освоения прибрежных территорий..., потребность в тесном и эффективном механизме координации между ведомствами становится все более насущной.

Специфика морского пространства, где осуществляется множество пересекающихся видов экономической деятельности, требует наличия мощного многоотраслевого координационного механизма для решения межрегиональных и межотраслевых вопросов, возникающих в ходе реализации Стратегии.

Таким образом, межотраслевой координационный механизм по устойчивому развитию морской экономики направлен на уточнение положений функционирования Национального руководящего комитета по реализации Стратегии устойчивого развития морской экономики, улучшение обмена информацией, поддержку координации в решении проблем, возникающих в ходе практической реализации, обеспечивая при этом отсутствие дублирования действующего законодательства и соответствие функциям и задачам каждого министерства, сектора и местности; создание основы для более устойчивого и эффективного развития морской экономики в будущем.

На встрече руководители и представители министерств иностранных дел, национальной обороны, юстиции, финансов, промышленности и торговли заявили, что создание межотраслевого координационного механизма не только соответствует стратегии развития морской экономики Вьетнама, но и отвечает международным тенденциям, согласно которым многие страны региона АСЕАН и всего мира создали аналогичные механизмы; необходимо использовать и совершенствовать существующий координационный механизм, избегать создания новых процедур и пересмотреть деятельность и бюджет Национального комитета для повышения эффективности устойчивого развития морской экономики.

(Вьетнам+)

Источник: https://www.vietnamplus.vn/xay-dung-co-che-dieu-phoi-lien-nganh-de-thuc-day-phat-trien-kinh-te-bien-post1041167.vnp