Создание межотраслевого координационного механизма для содействия развитию морской экономики

Заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха подчеркнул, что для устойчивого развития морской экономики необходимым условием является создание и эффективное функционирование межотраслевых, межрегиональных и международных координационных механизмов.

Заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха выступил с директивной речью. (Фото: Ван Диеп/VNA)

Zalo Facebook Twitter ПечатьКопировать ссылку

Утром 28 мая в здании правительства заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха провел совещание с министерствами и ведомствами по вопросу о межотраслевом координационном механизме в области устойчивого развития морской экономики .

Межсекторальные, межрегиональные и межнациональные координационные механизмы

Заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха подчеркнул, что для устойчивого развития морской экономики необходимым условием является создание и эффективное функционирование межотраслевых, межрегиональных и международных координационных механизмов. Это основа для управления и комплексной эксплуатации ресурсов, разрешения конфликтов и выбора оптимального решения среди направлений освоения в море.

«Главное — четко определить фокусы, это межотраслевые, межрегиональные, межместные и даже межгосударственные вопросы, иначе легко попасть в ситуацию, когда «все должно быть согласовано», что приведет к перегрузкам, возникновению технических и финансовых препятствий, скажется на развитии», — сказал вице-премьер, подчеркнув, что «механизм координации должен быть основан на принципе децентрализации, оставляя на центральном уровне только те вопросы, которые действительно требуют координации, все остальное необходимо передать на места».

По словам вице-премьер-министра, стратегия и планирование являются двумя важными инструментами межотраслевой координации. Однако для решения проблемы многоотраслевого и многоотраслевого развития в морской зоне, где существуют потенциальные конфликты между морскими, ветроэнергетическими, рыболовными, туристическими , нефтегазовыми и даже международными факторами, необходимо добавить другие эффективные инструменты координации.

Заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха провел совещание по межотраслевым координационным механизмам в области устойчивого развития морской экономики. (Фото: Ван Диеп/VNA)

В этом духе заместитель премьер-министра поручил Министерству сельского хозяйства и охраны окружающей среды взять на себя руководство и координировать работу с соответствующими министерствами и отраслями с целью исследования и предложения механизмов разрешения конфликтов в области развития, выбирая варианты на основе основных критериев экологической и экономической эффективности и потенциала создания рабочих мест...; Исследовать и разработать инструментарий для поддержки анализа и принятия решений в ситуациях межсекторальных конфликтов; Координационный механизм для исследования и обследования морских экологических ресурсов в целях реализации стратегий и планирования развития морской экономики.

Министерство сельского хозяйства и охраны окружающей среды в срочном порядке пересматривает и дополняет положения, определяет сферу деятельности Национального руководящего комитета по реализации Стратегии устойчивого развития морской экономики, уделяя особое внимание разрешению конфликтов межпровинциального или межрегионального характера или связанных с ключевыми национальными проектами, или вопросам на международном уровне, таким как реализация международных соглашений, морские научные исследования, урегулирование экологических инцидентов с трансграничными факторами или выходящими за рамки возможностей населенных пунктов...; Предложить механизм финансирования фундаментальной исследовательской деятельности и создать национальные и локальные базы данных по ресурсам морской среды.

Повышение эффективности устойчивого развития морской экономики

Ранее, согласно отчету Министерства сельского хозяйства и охраны окружающей среды, после 7 лет реализации Стратегии устойчивого развития морской экономики Вьетнама до 2030 года с перспективой до 2045 года (Стратегия), ключевые секторы морской экономики, такие как морской туризм и услуги, морская экономика, добыча нефти и газа, рыболовство, возобновляемые источники энергии и ряд новых секторов морской экономики, продемонстрировали позитивную динамику.

Однако реализация конкретных задач Стратегии по-прежнему идет медленными темпами по сравнению с намеченным планом.

Заседание возглавил заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха. (Фото: Ван Диеп/VNA)

Из 169 проектов и задач, порученных правительством министерствам, ведомствам и 28 прибрежным провинциям и городам, в настоящее время реализуются только 35, что составляет 20,7%. Это существенно влияет на ход реализации и общие цели Национальной морской стратегии.

Одной из основных причин является отсутствие достаточно сильного межсекторального координационного механизма для мониторинга, обновления информации о ходе работ, устранения препятствий и создания связей между текущими проектами и схемами.

В связи с большим объемом проектов и участием многих министерств и секторов, но отсутствием межсекторального координационного механизма, обновление информации о ходе и статусе реализации проектов по-прежнему является недостаточным и ограниченным.

Министерства, отрасли и местные органы власти сталкиваются с трудностями, препятствиями, отсутствием обмена соответствующими данными и документами и ссылок на них, что приводит к медленной реализации проектов или дублированию контента, невозможности наследовать и использовать результаты смежных проектов, что приводит к пустой трате государственного бюджета.

В контексте многих утвержденных планов, связанных с морским пространством и ресурсами, таких как Национальный план морского пространства, Генеральный план по эксплуатации прибрежных районов..., потребность в тесном и эффективном механизме координации между агентствами становится все более насущной.

Специфика морского пространства, где осуществляется множество пересекающихся видов экономической деятельности, требует наличия сильного многоотраслевого координационного механизма для решения межрегиональных и межотраслевых вопросов, возникающих в ходе реализации Стратегии.

Таким образом, межотраслевой координационный механизм по устойчивому развитию морской экономики направлен на конкретизацию положений о деятельности Национального руководящего комитета по реализации Стратегии устойчивого развития морской экономики, улучшение обмена информацией, поддержку координации в решении проблем, возникающих в ходе практической реализации, обеспечивая при этом отсутствие дублирования с действующим законодательством и соответствие функциям и задачам каждого министерства, сектора и населенного пункта; создать основу для более устойчивого и эффективного развития морской экономики в будущем.

На встрече руководители и представители министерств иностранных дел, национальной обороны, юстиции, финансов, промышленности и торговли заявили, что создание межсекторального координационного механизма не только соответствует стратегии развития морской экономики Вьетнама, но и отвечает международным тенденциям, когда многие страны региона АСЕАН и всего мира создали аналогичные механизмы; Необходимо использовать и совершенствовать существующий механизм координации, избегать создания новых процедур и пересмотреть деятельность и бюджет Национального комитета для повышения эффективности устойчивого развития морской экономики.

(Вьетнамское информационное агентство/Вьетнам+)

Источник: https://www.vietnamplus.vn/xay-dung-co-che-dieu-phoi-lien-nganh-de-thuc-day-phat-trien-kinh-te-bien-post1041167.vnp