Превращение экономической зоны «Пограничные ворота Лаокая» в ключевой движущий фактор экономики провинции

Заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха только что подписал Решение 1958/QD-TTg от 10 сентября 2025 года, утверждающее корректировку Генерального плана строительства экономической зоны «Пограничные ворота Лаокая» провинции Лаокай на период до 2045 года.

Основная цель корректировки Генерального плана – превратить Экономическую зону «Пограничные ворота Лаокая» в ключевой движущий фактор экономики провинции Лаокай. Развивать промышленность, городские районы, торговлю и сферу услуг с синхронизированной технической и социально-экономической инфраструктурой, отвечающей потребностям динамичной и устойчивой экономической зоны. Содействовать социально-экономическому развитию, улучшать жизнь людей в приграничных районах экономической зоны на основе защиты и повышения ценности природных экосистем, охраны природных ресурсов, связанных с укреплением национальной безопасности и обороны, а также защиты национального суверенитета .

С начала ноября 2024 года пограничный пункт пропуска № 2 на международной дороге Ким Тхань был расширен за счет добавления 5 дополнительных полос таможенного оформления, что отвечает растущему спросу на импорт и экспорт товаров.

Торговый центр Вьетнама с Китаем и регионом АСЕАН

Корректировка генерального плана с целью конкретизации Постановления Политбюро № 11-NQ/TW от 10 февраля 2022 года о направлениях социально-экономического развития, обеспечении национальной обороны и безопасности в Северном центральном и горном регионе на период до 2030 года с перспективой до 2045 года; Решение Премьер-министра № 40/2016/QD-TTg от 22 сентября 2016 года о расширении экономической зоны «Пограничные ворота Лаокая» в провинции Лаокай; Решение Премьер-министра № 369/QD-TTg от 4 мая 2024 года об утверждении Генерального плана для Северного центрального и горного региона на период 2021 - 2030 годов с перспективой до 2050 года; Решение № 316/QD-TTg от 29 марта 2023 года Премьер-министра об утверждении Плана провинции Лаокай на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года; Решение № 1199/QD-TTg от 14 октября 2023 года Премьер-министра об утверждении Плана пограничных переходов на сухопутной границе Вьетнама и Китая на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года и других специализированных планов, утвержденных Премьер-министром.

Еще одной важной целью является активное развитие экономики приграничных территорий с учетом обширного китайского рынка. Особое внимание уделяется развитию приграничных территорий с целью превращения их в центр торговли, услуг и туризма, способный наладить связи с населенными пунктами и сформировать динамичный маршрут торговли и туризма для всего региона; стать одним из центров торговли Вьетнама с Китаем и странами АСЕАН.

На пограничном пункте № 2 на международной автодороге Ким Тхань кипит импортно-экспортная деятельность.

Наряду с этим, организация архитектурного пространства, планирование землепользования с синхронной технической инфраструктурой и системами социальной инфраструктуры для удовлетворения комплексных требований развития экономической зоны пограничных ворот Лаокая, продвижение местного потенциала, прилегающих территорий и привлечение инвестиций.

Создание условий для жизнеобеспечения населения, содействие обустройству и стабилизации положения населения в приграничных коммунах Вьетнама и Китая. Устранение недостатков и проблем, выявленных в утверждённом Генеральном плане. Обеспечение правовой основы для управления и инвестирования в строительство в соответствии с планом.

Корректировка генерального плана также определяет характер экономической зоны «Пограничные ворота Лаокая» как многоотраслевой пограничной экономической зоны, экономического прорыва провинции Лаокай и провинций Северного среднегорья и горного региона; полюса развития Северного среднегорья и горного региона, экономического центра промышленности, торговли, туризма и услуг; одного из торговых центров региона АСЕАН и Юго-Западного региона Китая; района, имеющего важное положение с точки зрения национальной безопасности и обороны.

Общая пространственная ориентация развития

Согласно Решению об утверждении корректировки Генерального плана, экономическая зона пограничных переходов Лаокая разделена на 3 региона, связанных с сферой действия международных пограничных переходов, имеющих свои особенности.

Зона I - Международные пограничные ворота Лаокая, имеет площадь 2436,07 га; ожидается, что к 2045 году население составит 55 000 человек. Основные направления развития включают: торговый центр, сервисный туризм, промышленность, городское и сельское жилищное строительство, тематические парки... Торговый центр пограничных ворот Лаокая сильно развит. Лаокай станет центром экономического и культурного обмена между двумя странами, двумя провинциями и приграничными коммунами и районами. Кроме того, это будет сервисный, торговый и логистический центр для поддержки развития международных автомобильных и железнодорожных пограничных ворот Лаокая. Станция Лаокай станет важной международной транзитной станцией на железнодорожной линии Лаокай - Ханой - Хайфон - Куангнинь, соединяющейся со станцией Хэкоубак (Китай).

Строительство автомобильного моста через границу Красной реки между Бат Сатом, Вьетнам, и Ба Саем, Китай.

Зона II - Международные пограничные ворота Ban Vuoc, площадью 7928,87 га; прогнозируемая численность населения в 2045 году составит 49 500 человек. Основные направления развития включают в себя: центры торговли и услуг, промышленность, логистику, склады, трансграничный туризм, развлечения, курортный туризм, поля для гольфа, городское и сельское жилое развитие... Промышленное производство и логистические сервисные зоны: промышленный парк Ban Qua; промышленный парк Bat Xat (для перемещения промышленного парка Dong Pho Moi); промышленный парк Coc My - Trinh Tuong; производство, переработка, упаковка и хранение товаров; сухой порт, логистика... Район Lung Po, коммуна A Mu Sung становится зоной трансграничного туризма, культурного и духовного туризма; Ориентация на развитие городского туризма Y Ty в новое уникальное направление, особенно существующего центрального района в пределах границы экономической зоны, чтобы развить центр общественного туризма, связанный с сохранением природных, культурных и архитектурных ценностей. Превратить Чинь Туонг в городскую зону V типа, центр экономических, культурных, коммерческих и логистических услуг, обслуживающий промышленный парк Кок Ми – Чинь Туонг и международный пограничный пункт Бан Вуок. Необходимо поддерживать и развивать сельскохозяйственные и лесные угодья, сосредоточенные, главным образом, в районах Ю Ту и А Му Сунг.

Зона III – Международный пограничный пункт Мыонгкхыонг, площадью 5564,86 га; предполагаемая численность населения в 2045 году составит 15 500 человек. Основные направления развития включают: развитие торговли и услуг, транзита товаров, товарообмена между жителями приграничной зоны, сельскохозяйственного и лесного производства, развитие городского и сельского населения..., при этом городской район Мыонгкхыонг является центром содействия региональному развитию. Развитие промышленности по переработке сельскохозяйственной продукции, производства потребительских товаров, упаковки, сельскохозяйственной техники... Выращивание высокотехнологичных сельскохозяйственных культур, фруктовые сады; разведение буйволов, коров, свиней, рыбы, медоносных пчел и другой домашней птицы.

11 функциональных зон

Корректируя генеральный план, экономическая зона пограничных ворот Лаокая ориентирует организацию 11 функциональных зон, включая: зону пограничных ворот и таможенного оформления; зону промышленного развития; зону добычи полезных ископаемых; зону логистических услуг и развития сухого порта; зону смешанной застройки; зону развития туризма, развлечений, спорта и тематических парков; зону развития сельского и лесного хозяйства; зону городского развития; зону развития сельской жилой застройки; зону безопасности и обороны; зону сохранения ландшафтов.

Предприятия осуществляют таможенные процедуры.

В частности, в зоне управления международным пограничным контролем будут размещены строительные объекты в соответствии с правилами управления сухопутными пограничными пунктами пропуска для международных пограничных пунктов пропуска с минимальным размером в 10 гектаров, включая такие строительные объекты, как: национальные ворота; складская система; импортно-экспортная зона; сухой порт; логистика; торгово-сервисная зона пограничного пункта пропуска; совместное здание управления автомобильными и железными дорогами; зона медицинского изоляции; церемониальный двор, площадь, транспортная система и объекты технической инфраструктуры.

Коммерческие и сервисные зоны пограничных переходов располагаются в зонах пограничных переходов и на путях таможенного оформления и включают в себя следующие функции: зоны организации ярмарок и выставок; зоны представительств предприятий и организаций; торговые центры; развлечения; зеленые парки... Ориентация на применение модели умных пограничных переходов, в том числе: применение искусственного интеллекта при въезде-выезде и контроле товаров; применение Интернета вещей при эксплуатации и мониторинге; систему мониторинга безопасности; систему обслуживания клиентов; автоматизацию и сокращение персонала; монорельсовую систему для перевозки контейнеров.

Помимо трёх международных пограничных пунктов пропуска, имеются маршруты таможенного оформления/специализированные дороги для перевозки грузов в Ким Тхань, Бан Куан (район Лаокай), На Лок (коммуна Бан Лау), Лунг По (коммуна А Му Сун), И Ту (коммуна И Ту), Ло Ко Чин (коммуна Пха Лонг), Хоа Чу Фунг (коммуна Сыма Кай). В соответствии с правилами управления сухопутными пограничными пунктами пропуска будут организованы строительные работы для маршрутов таможенного оформления площадью не менее 3 гектаров.

Инвестиции в синхронную экономическую и социальную инфраструктуру

Решение об утверждении корректировки Генерального плана строительства экономической зоны «Пограничные ворота Лаокая» с целью ориентации на развитие синхронной и современной системы социально-экономической инфраструктуры.

Рабочая группа Министерства промышленности и торговли провела обследование экономической зоны «Пограничные ворота Лаокая».

В их числе промышленные парки: промышленный парк Ban Qua (коммуна Бат Сат), площадь земель к 2030 году составит около 107 га; промышленный парк Bat Xat, площадь к 2030 году составит около 76 га (перемещение промышленного парка Dong Pho Moi для реализации проекта инвестирования в строительство железнодорожной линии Лаокай - Ханой - Хайфон); промышленный парк Coc My - Trinh Tuong (коммуна Чинь Туонг), масштаб к 2030 году составит около 500 га, на следующем этапе будет расширен примерно на 500 га; промышленный парк Bac Duyen Hai (район Лаокай) будет преобразован в другие функции экономической зоны после получения квалификации.

Зона приграничного экономического сотрудничества расположена в районе Ким Тхань – Бан Выок. Зона свободной торговли расположена в районе пограничных ворот Бан Выок. Зона приграничной торговли широко развита на всей территории экономической зоны. Кроме того, имеются зоны логистического обслуживания и туристические зоны.

Социальная инфраструктура инвестируется и строится совместно с городскими территориями Экономической зоны в соответствии с потребностями, тенденциями развития и общей ориентацией пространственного развития Экономической зоны.

Развитие 4 видов транспорта для создания межрегиональных связей

Корректировка Генерального плана строительства Пограничной экономической зоны сориентировала синхронное развитие внутренней и внешней транспортной системы.

В котором, иностранный трафик, в том числе: Скоростная автомагистраль Ханой - Лаокай (CT.05), до 2030 года завершить строительство Скоростной автомагистрали Ханой - Лаокай с масштабом 4 - 6 полос. Новое планирование соединительного маршрута от Скоростной автомагистрали Нойбай - Лаокай до деревни Воц с масштабом 4 - 6 полос. Маршруты QL.4D, QL.4E, QL.4, QL.70, проходящие через экономическую зону, будут модернизированы и расширены как минимум до уровня IV - III, 2 - 4 полос. Модернизировать и расширить маршруты DT.154, DT.156, DT.158, проходящие через экономическую зону, как минимум до уровня IV - III, 2 - 4 полос. Маршрут, соединяющий аэропорт Сапы - пограничные ворота экономической зоны Лаокая: начальная точка в аэропорту Сапы, конечная точка на пограничных воротах экономической зоны Лаокая; Завершить строительство дороги как минимум до уровня III, 4 полосы.

Станция Лаокай является важным пересадочным пунктом на железнодорожном маршруте Куньмин — Лаокай — Ханой — Хайфон.

В части железнодорожного сообщения продолжить эксплуатацию железнодорожной линии Ханой — Лаокай от станции Йенвьен до станции Лаокай с однопутной системой с шириной колеи 1000 мм. Построить участок железнодорожной переправы между станциями Лаокай и Хаукхаубак (Китай) с однопутной системой с шириной колеи 1000 мм и шириной колеи 1435 мм. Построить линию Лаокай — Ханой — Хайфон — Куангнинь с шириной колеи 1435 мм.

Для системы водного транспорта разработать маршрут внутреннего водного пути по Красной реке для достижения уровня водного пути III. Предусмотреть порты Пхо Мои и Лук Кау (Ким Тхань) с функцией грузового порта. Предусмотреть один пассажирский причал вдоль Красной реки, лодочный причал III уровня.

Скоростная автомагистраль Нойбай — Лаокай от перекрестка IC18 до пограничного перехода Ким Тхань.

Наряду с этим, планируется строительство сухих портов в экономической зоне для поддержки импорта и экспорта товаров. В частности, сухого порта Донг-Пхо-Мой на внутреннем таможенном пункте Лаокая, сухого порта Ким-Тхань в коммуне Бат-Сат и сухого порта Бан-Вуок на международной пограничной территории Бан-Вуок.

Для внутригородской транспортной системы граница планирования сети городских автодорог составляет 18–45 м. Граница планирования сети межрегиональных автодорог составляет 18–36 м. Граница планирования сети региональных автодорог составляет 13–36 м.

Эффективная реализация корректировки Генерального плана строительства экономической зоны «Пограничные ворота Лаокая»

Для эффективной реализации корректировки Генерального плана строительства экономической зоны «Пограничные ворота Лаокая» Премьер-министр поручил Народному комитету провинции Лаокай организовать публичное объявление о проекте планирования; обнародовать Правила управления в соответствии с корректировкой Генерального плана строительства экономической зоны «Пограничные ворота Лаокая» провинции Лаокай до 2045 года после их утверждения Премьер-министром; хранить и сохранять записи корректировки Генерального плана строительства экономической зоны «Пограничные ворота Лаокая» провинции Лаокай до 2045 года, которые были оценены и утверждены в соответствии с правилами.

Рабочая делегация Федерации торговли и промышленности Вьетнама осмотрела экономическую зону пограничных ворот Лаокая.

Министерство строительства несет полную ответственность перед законом за содержание отчета об оценке корректировки Генерального плана строительства экономической зоны «Пограничные ворота Лаокая» провинции Лаокай на период до 2045 года, обеспечивая соблюдение правовых норм.

Центральные министерства и отрасли в соответствии со своими функциями и задачами направляют, проверяют и координируют с Народным комитетом провинции Лаокай процесс реализации Скорректированного генерального плана строительства экономической зоны «Пограничные ворота Лаокая» провинции Лаокай до 2045 года для обеспечения эффективности указаний центрального правительства; соблюдают, синхронизируют и унифицируют утвержденные отраслевые планы и План провинции Лаокай в соответствии с правовыми нормами.

Источник: https://baolaocai.vn/xay-dung-khu-kinh-te-cua-khau-lao-cai-thanh-vung-kinh-te-dong-luc-chu-dao-cua-tinh-post881804.html