19 марта Правительство провело тематическое заседание по законопроектной деятельности в марте 2025 года, на котором были рассмотрены и даны заключения по: Закону «Об атомной энергии» (с изменениями и дополнениями); Закону «О науке, технологиях и инновациях»; внесению изменений и дополнений в ряд статей Закона «Об экономном и эффективном использовании энергии» и предложения по разработке Закона «О предприятиях» (с изменениями и дополнениями).
Завершая встречу, премьер-министр Фам Минь Чинь потребовал, чтобы законы определяли политику и руководящие принципы партии, особенно вновь издаваемые резолюции, заключения и директивы.
На заседании члены Правительства отметили, что разработка вышеуказанных законов крайне необходима, отвечает потребностям практики, направлена на совершенствование правовой базы, повышение эффективности и результативности государственного управления в сфере содействия использованию атомной энергии в мирных целях, социально-экономическому развитию, развитию науки, технологий и инноваций, стимулированию экономичного и эффективного использования энергии, оперативному устранению трудностей и препятствий, созданию открытой и благоприятной правовой среды для ведения бизнеса.
В проекте Закона об атомной энергии (с поправками) правительство сосредоточивается на обсуждении политики по содействию развитию и использованию атомной энергии; обеспечению безопасности, радиационной и ядерной защиты и децентрализации государственного управления; деятельности по ядерному надзору; обращению с радиоактивными отходами, отработавшими радиоактивными источниками и отработавшим ядерным топливом; реагированию на радиационные и ядерные инциденты; гражданско-правовой ответственности за ядерный ущерб.
Внося свой вклад в разработку Закона о науке, технологиях и инновациях, многие делегаты отметили, что нормативные акты должны быть прорывными, иметь положительное влияние, эффективность и результативность в научно-исследовательской деятельности, разработке и применении технологий; содействовать рынку науки и технологий; содействовать инновациям и применению технологий в общественной жизни, тем самым способствуя экономическому росту, обеспечивая национальную безопасность и защищенность, улучшая материальную и духовную жизнь людей; сделать так, чтобы наука, технологии и инновации действительно стали движущей силой для завершения индустриализации и модернизации страны, как было предложено XIII съездом Национальной партии; особенно институционализировать Резолюцию 57 Политбюро.
Делегаты отметили, что разработка Закона о предпринимательстве (с изменениями) направлена на дальнейшее совершенствование правовой базы для «развязывания предприятий», содействия развитию предпринимательства, привлечения инвестиций в производство и бизнес; на содействие улучшению инвестиционной и деловой среды, сделав ее благоприятной, безопасной и прозрачной; на обеспечение срочности, своевременности, полноты, синхронизации, единства, эффективности, результативности и соответствия практическим требованиям.
Правительство уделило время обсуждению вопросов, связанных с выходом на рынок и выводом бизнеса; корпоративным управлением; выполнением международных обязательств по борьбе с отмыванием денег; правовой основой для индивидуальной предпринимательской деятельности и т. д.
Что касается внесения изменений и дополнений в ряд статей Закона «Об экономном и эффективном использовании энергии», Правительство обсудило положения, направленные на устранение трудностей и препятствий в ходе его реализации; усиление санкций для обеспечения соблюдения порядка предоставления информации и данных об энергопотреблении и хозяйственной деятельности предприятий в компетентные органы; положения о льготной политике и инструментах финансовой поддержки; трансформацию рынка и управление эффективностью энергопотребляющих транспортных средств и оборудования; повышение эффективности государственного управления в сфере экономного и эффективного использования энергии и т. д.
Обсуждая и высказывая мнения по каждому содержанию законов, предлагая разработать законы, завершая встречу, премьер-министр повторил, что инвестиции в совершенствование и разработку законов являются инвестициями в развитие; качественная работа по разработке законов создаст возможности для развития.
Министры, руководители ведомств министерского уровня и правительственных учреждений должны непосредственно тратить время, усилия, разведданные, ресурсы, а также иметь политику и механизмы для законотворчества не только в рамках своих собственных министерств и секторов, но и должны вносить идеи в другие министерства, секторы и на местах для дальнейшего рассмотрения, предложения поправок и дополнений в целях совершенствования институтов и законов.
Совершенствование институтов и законов в направлении устранения трудностей и препятствий, а также мобилизации ресурсов для развития; сокращение ненужных административных процедур; содействие децентрализации и делегированию полномочий наряду с распределением ресурсов, повышение эффективности правоприменения, усиление надзора и инспекций.
Премьер-министр потребовал, чтобы закон определял политику и руководящие принципы партии, особенно вновь изданные резолюции, заключения и директивы, и обеспечивал 6 ясности: ясность унаследованного и исключенного содержания; ясность пересмотренного и улучшенного содержания; ясность дополнительного содержания; ясность содержания сокращения и упрощения административных процедур; ясность децентрализации и делегирования полномочий откуда и куда; ясность вопросов, по которым существуют различные мнения, и направлений их решения.
Премьер-министр отметил, что в процессе законотворчества необходимо исключить подход «не можешь справиться – запрети», перейти к принципу «местность решает, местность действует, местность несет ответственность», закон регулирует лишь в рамках, в принципе, содержание полномочий Национального собрания, полномочия какого органа, какого уровня, какой орган, какой уровень должен издавать нормативные акты; разработать один закон для внесения поправок во многие законы...
Премьер-министр распорядился разработать закон, обеспечивающий 5 принципов прозрачности: чёткие люди, чёткие задачи, чёткие сроки, чёткую ответственность, чёткие продукты. Премьер-министр поручил соответствующим сторонам сосредоточиться на пересмотре действующих правовых норм для совершенствования правовой системы, создания условий для работы нового аппарата, обеспечения бесперебойности, эффективности, отсутствия правовых пробелов, оперативного решения возникающих на практике проблем; продолжать эффективно организовывать реализацию законов и постановлений, принятых Национальной ассамблеей на 9-й внеочередной сессии 15-й Национальной ассамблеи, в частности, устраняя трудности и препятствия в институтах и политике, добиваясь прорывов в совершенствовании инфраструктуры, стимулировании ресурсов, создании новых пространств для развития и достижении поставленных целей.
Премьер-министр Фам Минь Чинь поручил министерствам и ведомствам конкретные задачи по разработке и реализации законов и постановлений, принятых Национальной ассамблеей; оперативное информирование премьер-министра и заместителя премьер-министра, ответственных за проблемы и трудности в процессе реализации; оперативное завершение и представление в Национальную ассамблею законов и постановлений на 9-й сессии 15-й Национальной ассамблеи для обеспечения прогресса и качества; оперативная разработка и представление законов и постановлений для обеспечения организации административного аппарата на всех уровнях, обеспечение преемственности в работе агентств; особенно проактивная координация с агентствами Национальной ассамблеи при представлении, получении, завершении и представлении проектов законов и постановлений; информирование компетентных органов по возникающим вопросам.
ВН (по данным ВНА)Источник: https://baohaiduong.vn/xay-dung-luat-phai-bao-dam-xoa-bo-tu-duy-khong-quan-duoc-thi-cam-407606.html
Комментарий (0)