Разработка Закона о силах, участвующих в защите безопасности и порядка на низовом уровне, помимо содействия укреплению движения всего народа по защите безопасности, порядка и социальной защищенности на низовом уровне, также направлена на создание более полной и адекватной правовой основы для создания, функционирования, управления и использования сил, участвующих в защите безопасности и порядка на низовом уровне, отвечающей требованиям государственного управления в этой области.
Министр общественной безопасности То Лам представил предложение по проекту закона о силах, участвующих в защите безопасности и порядка на низовом уровне. (Фото: ДУЙ ЛИНЬ).
Защита национальной безопасности, обеспечение общественного порядка и безопасности в новых условиях
Продолжая работу 5-й сессии, утром 20 июня Национальная Ассамблея заслушала презентацию и отчет о проверке проекта Закона о силах, участвующих в обеспечении безопасности и порядка на низовом уровне.
Представляя доклад, министр общественной безопасности То Лам заявил, что закон направлен на институционализацию взглядов и политики партии по консолидации, упорядочению и рационализации внутренних координационных центров в сочетании с совершенствованием функций, задач, полномочий и рабочих отношений каждой низовой организации; сокращение расходов государственного бюджета; конкретизацию и создание правовой основы для обеспечения реализации положений Конституции 2013 года о правах человека и гражданина, выполнение требований защиты национальной безопасности, обеспечение общественного порядка и безопасности в новой ситуации.
Законопроект направлен на создание и укрепление общенародного движения по защите безопасности, порядка и социальной защищенности на низовом уровне, возглавляемого партией, управляемого правительством и функциональными силами, в котором Народная общественная безопасность играет основную роль; кодификацию правовых документов о силах, участвующих в защите безопасности и порядка на низовом уровне, с целью закрепления в правовых документах, обеспечивающих последовательность и единство правовой системы; создание более полной и надлежащей правовой основы для создания, функционирования, управления и использования сил, участвующих в защите безопасности и порядка на низовом уровне, отвечающей требованиям государственного управления безопасностью и порядком на низовом уровне.
Законопроект состоит из 5 глав и 31 статьи, определяющих положение, функции, задачи, принципы организации, функционирования, трудовых отношений, строительства сил, обеспечения условий функционирования и ответственности органов и организаций по отношению к силам, участвующим в охране безопасности и порядка на низовом уровне.
Вид на заседание Национальной ассамблеи утром 20 июня. (Фото: DUY LINH).
Министр общественной безопасности То Лам заявил, что законопроект устанавливает стандарты в отношении происхождения, уровня образования и здоровья лиц, отобранных для работы в силах безопасности и охраны порядка на низовом уровне, гарантируя, что они соответствуют практическим условиям и требованиям безопасности и порядка каждого региона.
Кроме того, закон также регулирует рабочие отношения с Народным советом, Народным комитетом, полицией коммуны и координационные отношения с учреждениями и организациями, расположенными в коммуне; запрещенные действия, связанные с организацией, функционированием, строительством и обеспечением условий функционирования сил, участвующих в защите безопасности и порядка на низовом уровне; положения о консолидации и объединении сил гражданской обороны, временной полиции коммуны, выполнившей свои обязанности, а также должностей капитана и заместителя капитана команды гражданской обороны в силу, участвующую в защите безопасности и порядка на низовом уровне и организованную по образцу команд безопасности и охраны порядка в деревнях, жилых группах и приравненных к ним жилых единицах...
Пересмотреть правила для обеспечения последовательности и осуществимости
Рассматривая законопроект, председатель Комитета Национальной ассамблеи по национальной обороне и безопасности Ле Тан Той заявил, что Комитет по национальной обороне и безопасности в основном согласен с необходимостью обнародования закона по причинам, изложенным в представлении правительства , а также в основном согласен с названием и сферой применения законопроекта, представленного правительством, поскольку они полностью резюмируют и относительно соответствуют содержанию законопроекта, соответствуют цели законотворчества.
Комитет национальной обороны и безопасности пришел к выводу, что законопроект был тщательно подготовлен, соответствует требованиям Закона об обнародовании правовых документов и может быть представлен в Национальное собрание для обсуждения и комментариев; в то же время он счел, что законопроект полностью отражает политику и руководящие принципы партии и соответствует положениям Конституции и соответствующим законам.
Председатель Комитета по обороне и безопасности Национальной ассамблеи Ле Тан Той. (Фото: DUY LINH).
Однако председатель Ле Тан Той также заявил, что, поскольку содержание законопроекта связано с функциями и задачами Народных сил общественной безопасности и ряда других соответствующих сил на низовом уровне, рекомендуется продолжить его рассмотрение, чтобы обеспечить последовательность в правовой системе, строгость и осуществимость при применении закона.
Комитет национальной обороны и безопасности в основном согласен с положениями о положении и функциях сил, участвующих в охране безопасности и порядка на низовом уровне, изложенными в законопроекте, а также согласен с критериями отбора и документами для подачи заявок на силы, участвующие в охране безопасности и порядка на низовом уровне, изложенными в статье 4, а также с положениями о рассмотрении документов и избрании членов Группы по охране безопасности и порядка, изложенными в статье 13.
Что касается рабочих отношений и координации сил, участвующих в защите безопасности и порядка на низовом уровне, а также мобилизации сил для защиты безопасности и порядка на низовом уровне (статья 5), большинство мнений Комитета национальной обороны и безопасности согласны с положением, согласно которому они находятся под руководством и управлением Партийного комитета, управлением и деятельностью правительства и командованием и управлением экспертизой и профессией Агентства общественной безопасности.
Кроме того, Комитет национальной обороны и безопасности согласился с необходимостью конкретизации в законопроекте задач сил, участвующих в обеспечении безопасности и порядка на низовом уровне, и одновременно предложил продолжить совершенствование положений о задачах с учетом положения и функций этих сил.
Комитет также в основном согласился с законопроектом, предусматривающим, что Министерство общественной безопасности несет ответственность перед правительством за руководство осуществлением государственного управления силами, участвующими в защите безопасности и порядка на низовом уровне, продолжая при этом рассматривать конкретное содержание обязанностей министерств, отраслей, агентств, организаций и местных органов власти для их надлежащего усвоения, обеспечивая последовательность, рациональность и осуществимость.
В части обеспечения условий деятельности сил, участвующих в обеспечении безопасности и порядка на низовом уровне, большинство мнений согласились с законопроектом и предложили предусмотреть ежемесячное (или ежеквартальное) денежное довольствие для начальника и заместителя начальника Группы обеспечения безопасности и порядка.
Комитет национальной обороны и безопасности считает, что уровень гарантий все еще очень ограничен по сравнению с требованиями задачи. При совершенствовании и реорганизации сил необходимо уделять больше внимания внедрению режима, политики и условий для обеспечения работы сил, чтобы мотивировать, поощрять и привлекать людей к участию и выполнению требований поставленной задачи.
Поэтому Комитет национальной обороны и безопасности рекомендует тщательно оценить и рассчитать достаточный уровень финансирования, который должен обеспечить государственный бюджет для выполнения задач, мобилизации и поощрения участия людей в соответствии с возможностями расходов согласно положениям Закона о государственном бюджете в качестве основы для рассмотрения и принятия решения Национальным собранием.
По данным: nhandan.vn
Ссылка на источник
Комментарий (0)