Создание сил для участия в обеспечении безопасности и порядка на низовом уровне в целях удовлетворения практических потребностей

Разработка Закона о силах, участвующих в охране безопасности и порядка на низовом уровне, помимо содействия укреплению движения всего народа по охране безопасности, порядка и социальной защищенности на низовом уровне, также направлена на создание более полной и адекватной правовой базы для построения, функционирования, управления и использования сил, участвующих в охране безопасности и порядка на низовом уровне, отвечающей требованиям государственного управления в этой области.

Министр общественной безопасности То Лам представил предложение по проекту закона о силах, участвующих в обеспечении безопасности и порядка на низовом уровне. (Фото: ДУЙ ЛИНЬ).

Защита национальной безопасности, обеспечение общественного порядка и безопасности в новых условиях

В продолжение 5-й сессии утром 20 июня Национальная Ассамблея заслушала презентацию и отчет о проверке проекта Закона о силах, участвующих в обеспечении безопасности и порядка на низовом уровне.

Представляя доклад, министр общественной безопасности То Лам заявил, что закон направлен на институционализацию взглядов и политики партии по консолидации, упорядочению и рационализации внутренних координационных центров в сочетании с совершенствованием функций, задач, полномочий и рабочих отношений каждой низовой организации; сокращение расходов государственного бюджета; конкретизацию и создание правовой базы для обеспечения реализации положений Конституции 2013 года о правах человека и гражданина, выполнение требований защиты национальной безопасности, обеспечение общественного порядка и безопасности в новых условиях.

Законопроект направлен на создание и укрепление общенародного движения по защите безопасности, порядка и социальной защищенности на низовом уровне, возглавляемого Партией, управляемого правительством и функциональными силами, в котором Народная общественная безопасность играет центральную роль; кодификацию правовых документов о силах, участвующих в защите безопасности и порядка на низовом уровне, с целью закрепления в правовых документах, обеспечивающих последовательность и единство правовой системы; создание более полной и надлежащей правовой базы для построения, функционирования, управления и использования сил, участвующих в защите безопасности и порядка на низовом уровне, отвечающей требованиям государственного управления безопасностью и порядком на низовом уровне.

Законопроект состоит из 5 глав и 31 статьи, определяющих положение, функции, задачи, принципы организации, деятельности, служебных отношений, строительства сил, обеспечения условий деятельности и ответственности органов и организаций по отношению к силам, участвующим в охране безопасности и порядка на местах.

Вид на заседание Национальной ассамблеи утром 20 июня. (Фото: ДУЙ ЛИНЬ).

Министр общественной безопасности То Лам заявил, что законопроект устанавливает стандарты в отношении происхождения, уровня образования и состояния здоровья лиц, отобранных для службы в силах безопасности и охраны порядка на низовом уровне, гарантируя, что они соответствуют практическим условиям и требованиям безопасности и порядка каждого региона.

Кроме того, закон регулирует рабочие отношения с Народным советом, Народным комитетом, полицией коммуны и координационные отношения с учреждениями и организациями, расположенными в коммуне; запрещенные действия, связанные с организацией, функционированием, строительством и обеспечением условий деятельности сил, участвующих в охране безопасности и порядка на низовом уровне; положения об объединении и слиянии сил гражданской обороны, временной полиции коммуны, выполнившей свои обязанности, а также должностей капитана и заместителя капитана команды гражданской обороны в силу, участвующую в охране безопасности и порядка на низовом уровне и организованную по образцу команд безопасности и охраны порядка в деревнях, жилых комплексах и приравненных к ним жилых единицах...

Пересмотреть правила для обеспечения согласованности и осуществимости

Рассматривая законопроект, председатель Комитета Национальной ассамблеи по национальной обороне и безопасности Ле Тан Той заявил, что Комитет по национальной обороне и безопасности в целом согласен с необходимостью обнародования закона по причинам, изложенным в представлении правительства , а также в целом согласен с названием и сферой применения законопроекта, представленного правительством , поскольку они полностью резюмируют и относительно соответствуют содержанию законопроекта, что соответствует цели законотворчества.

Комитет национальной обороны и безопасности пришел к выводу, что законопроект был тщательно подготовлен, соответствует требованиям Закона об обнародовании правовых документов и может быть представлен в Национальное собрание для обсуждения и комментариев; в то же время он счел, что законопроект полностью отражает политику и руководящие принципы партии и соответствует положениям Конституции и соответствующих законов.

Председатель Комитета по обороне и безопасности Национальной ассамблеи Ле Тан Той. (Фото: ДУЙ ЛИНЬ).

Однако председатель Ле Тан Той также заявил, что, поскольку содержание законопроекта связано с функциями и задачами Народных сил общественной безопасности и ряда других соответствующих сил на низовом уровне, рекомендуется продолжить его рассмотрение, чтобы обеспечить последовательность в правовой системе, строгость и осуществимость при применении закона.

Комитет национальной обороны и безопасности в целом согласен с положением о положении и функциях сил, участвующих в обеспечении безопасности и порядка на низовом уровне, изложенным в законопроекте, а также с критериями отбора и документами для подачи заявок на силы, участвующие в обеспечении безопасности и порядка на низовом уровне, изложенными в статье 4, а также с положением о рассмотрении документов и избрании членов Команды по обеспечению безопасности и порядка, изложенным в статье 13.

Что касается рабочих отношений и координации сил, участвующих в защите безопасности и порядка на низовом уровне, а также мобилизации сил для защиты безопасности и порядка на низовом уровне (статья 5), большинство мнений Комитета национальной обороны и безопасности согласны с регулированием в соответствии с принципом нахождения под руководством и управлением Комитета партии, управления и деятельности правительства и командования и направления экспертизы и профессии Агентства общественной безопасности.

Кроме того, Комитет национальной обороны и безопасности согласился с необходимостью конкретизации задач сил, участвующих в обеспечении безопасности и порядка на низовом уровне, в законопроекте и одновременно предложил продолжить совершенствование положений о задачах с учетом положения и функций этих сил.

Комитет также в целом согласился с законопроектом, предусматривающим, что Министерство общественной безопасности несет ответственность перед Правительством за руководство осуществлением государственного управления силами, участвующими в защите безопасности и порядка на низовом уровне, продолжая при этом рассматривать конкретное содержание обязанностей министерств, отраслей, агентств, организаций и местных органов власти для их надлежащего усвоения, обеспечивая последовательность, рациональность и осуществимость.

В части обеспечения условий деятельности сил, участвующих в обеспечении безопасности и порядка на местах, большинство мнений согласились с законопроектом и предложили предусмотреть ежемесячное (или ежеквартальное) денежное довольствие для начальника и заместителя начальника Группы обеспечения безопасности и порядка.

Комитет национальной обороны и безопасности считает, что уровень гарантий по-прежнему весьма ограничен по сравнению с требованиями поставленной задачи. При совершенствовании и реорганизации сил необходимо уделять больше внимания реализации режима, политики и условий, обеспечивающих функционирование сил, чтобы мотивировать, поощрять и привлекать людей к участию и выполнению требований поставленной задачи.

Поэтому Комитет национальной обороны и безопасности рекомендует тщательно оценить и рассчитать достаточный уровень финансирования, который должен быть обеспечен государственным бюджетом для выполнения требований задач, мобилизации и поощрения участия людей в соответствии с возможностями расходов согласно положениям Закона о государственном бюджете в качестве основы для рассмотрения и принятия решения Национальным собранием.

По данным: nhandan.vn

Ссылка на источник

Тема: проект закона 5-я сессия

Комментарий (0)