Создание новых сельских районов в Ханое: устойчивое развитие с целью улучшения качества жизни людей

Для Ханоя новая программа сельского строительства — это путешествие, имеющее начальную точку, но не имеющее конечной точки, — устойчивое путешествие с целью постоянного улучшения критериев качества и повышения качества жизни людей.

От первых проблем к правильному подходу

В 2010 году в Ханое началась реализация Национальной целевой программы развития новых сельских районов, инициированной премьер-министром. Тогда же были расширены административные границы города в соответствии с Постановлением № 15 Национальной ассамблеи.

Обширное пространство для развития открывает множество возможностей, но и влечет за собой множество трудностей. В то время в Ханое существовало 401 коммуна, реализующая новое сельское строительство, что позволило ему войти в число провинций и городов с наибольшим числом административных единиц общинного уровня в стране. Кроме того, инфраструктура по-прежнему отсутствовала, сельскохозяйственное производство было раздробленным, в среднем каждая коммуна соответствовала лишь одному критерию; средний доход сельского населения составлял всего около 13 миллионов донгов на человека в год; уровень бедности достигал 11,25%.

Столкнувшись с этой реальностью, Ханой решительно реализовал программу строительства новых сельских районов при синхронном участии всей политической системы и народа. В течение трёх сроков подряд Ханойский партийный комитет принял ряд ключевых программ в области сельского хозяйства, фермерства и сельских районов.

Облик сельской местности Ханоя полностью изменился. Фото: Куанг Тай

Это Программа № 02 (2011–2015 и 2016–2020), ориентированная на развитие сельского хозяйства, новое сельское строительство и улучшение жизни фермеров; Программа № 04 (2021–2025), направленная на содействие эффективной реализации Национальной целевой программы нового сельского строительства, связанной с реструктуризацией аграрного сектора и развитием сельской экономики, улучшением материального и духовного благосостояния фермеров. Эти программы с конкретными целями, задачами и решениями стали для Ханоя «компасом» для эффективной реализации программы нового сельского строительства.

Одним из важных этапов в процессе реализации нового сельского строительства в Ханое за последние 15 лет стало внедрение консолидации земель. Хотя консолидация земель не является обязательным условием при строительстве новых сельских районов, она способствует увеличению площади полей, созданию благоприятных условий для фермерских хозяйств, механизации сельского хозяйства, изменению экономической структуры сельского хозяйства и сельских районов в сторону индустриализации и модернизации, постепенному разделению труда в каждом населённом пункте, созданию рабочих мест и повышению дохода на единицу производственной площади.

Фактически, до объединения сельскохозяйственные земли в городе были раздроблены: на каждое домохозяйство приходилось от 7 до 39 мелких участков, что затрудняло механизацию и планирование производства. После завершения объединения на каждое домохозяйство приходилось лишь 1–2 крупных участка, что создавало условия для формирования крупных полей, способствовало внедрению достижений науки и техники в производство, развитию инфраструктуры и проведению аукционов по продаже земель для создания ресурсов для реализации Новой сельской программы.

Благодаря решительным мерам к 2020 году — году окончания второго этапа программы — Ханой добился значительных успехов, увеличив средний доход в сельской местности до 55 миллионов донгов на человека в год; более 90% коммун соответствовали новым сельским стандартам; 13 коммун соответствовали новым расширенным сельским стандартам, а 7 единиц районного уровня были признаны соответствующими новым сельским стандартам.

Сохранить лидирующие позиции страны

В период с 2021 по 2025 год Ханой продолжает ставить перед собой более высокую цель — создание передовой, образцовой сельской местности, соответствующей городским критериям, с сохранением культурной самобытности и развитием устойчивой экологии. Результаты, достигнутые к 2024 году, показывают, что столица выполнила задачу по созданию новой сельской местности на уровне города на год раньше запланированного срока.

После 15 лет реализации нового сельского строительства можно заметить, что социально-экономическая инфраструктура сельских районов Ханоя становится все более синхронной и развивается в современном направлении; внутренняя структура аграрного сектора претерпевает позитивные изменения; материальная и духовная жизнь людей постоянно улучшается; разрыв между городом и деревней все больше сокращается; безопасность и общественный порядок в сельской местности обеспечиваются и поддерживаются.

Если в 2010 году средний доход на душу населения в новых сельских районах составлял около 13 миллионов донгов в год, то к началу 2025 года он увеличился до 74,3 миллиона донгов, что является первым показателем в стране. Примечательно, что по современным меркам в Ханое нет ни одного бедного домохозяйства.

Ханой всегда сохранял лидирующие позиции в строительстве новых сельских объектов. Фото: Тьен Там

Что касается инфраструктуры, 100% коммунальных и межпоселковых дорог заасфальтированы или забетонированы; все коммунальные медицинские пункты соответствуют национальным стандартам; более 96% школ всех уровней соответствуют стандартам; 95% сельских домохозяйств имеют доступ к централизованному водоснабжению. Ирригационная система активно орошает более 95% сельскохозяйственных угодий. Это является основой устойчивого развития производства.

Кроме того, особое внимание уделяется культурной и социальной среде. В настоящее время 98% деревень и посёлков получили статус объектов культурного наследия; ландшафты яркие, зелёные, чистые и красивые; наследие и традиционные фестивали сохраняются и популяризируются. Некоторые ремесленные деревни, такие как Бат Транг и Ван Фук, даже вышли на международный уровень, будучи признанными членами Всемирной сети креативных ремесленных городов.

Благодаря усилиям всей политической системы и консенсусу народа, Ханой на протяжении многих лет неизменно пользовался признанием и высокой оценкой со стороны центрального правительства и всегда сохранял лидирующие позиции в стране по строительству новых сельских районов.

Заместитель директора Департамента сельского хозяйства и окружающей среды Ханоя Нгуен Динь Хоа отметил: «Мы четко понимаем, что завершение задачи по созданию новых сельских районов — это не конечная точка, а начало нового пути».

По словам г-на Хоа, в новый период город сосредоточится на реализации ряда ключевых задач, таких как: развитие сельской экономики в современном, устойчивом направлении, связанное с охраной окружающей среды, продвижение экологического, органического, циклического сельского хозяйства, объединение производства в цепочки создания стоимости для повышения доходов сельского населения.

Кроме того, необходимо классифицировать и определить приоритеты инвестиционных ресурсов для неблагополучных районов, чтобы они могли активно продвигать свой потенциал и сильные стороны в развитии новых сельских территорий. Цель — сократить разрыв между городом и деревней.

В частности, после того, как центральное правительство опубликует новые критерии развития сельских районов на период 2026–2035 годов, Ханой проведет анализ и оценку уровня развития коммун, чтобы разработать отдельный набор критериев для Ханоя на период 2026–2035 годов, стремясь превзойти средний показатель по стране. На основе этих критериев будут разработаны планы, выделены ресурсы и поставлены задачи департаментам, отделениям, коммунам и районам для ежегодной реализации.

Source: https://daibieunhandan.vn/xay-dung-nong-thon-moi-o-ha-noi-hanh-trinh-ben-vung-voi-muc-tieu-nang-cao-chat-luong-song-cua-nguoi-dan-10389759.html